公務(wù)員信義義務(wù)的理?yè)?jù)分析與立法設(shè)想
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【摘要】:傳統(tǒng)行政法原則認(rèn)為公務(wù)員與國(guó)家之間是一種特別權(quán)力關(guān)系,強(qiáng)調(diào)公務(wù)員的絕對(duì)服從,漠視了公務(wù)員個(gè)人的私權(quán)利,信托關(guān)系理論則認(rèn)為,公務(wù)員與國(guó)家和行政相對(duì)人之間是一種信義關(guān)系。根據(jù)這一理論課以公務(wù)員信義義務(wù),對(duì)義務(wù)的履行有明確的適用條件與判斷標(biāo)準(zhǔn),既可彌補(bǔ)傳統(tǒng)公務(wù)員義務(wù)的不確定性,又可在其履職懈怠或公務(wù)侵權(quán)進(jìn)行追"責(zé)"時(shí)進(jìn)行司法裁判,從而避免行政問(wèn)"責(zé)"的模糊性。構(gòu)建公務(wù)員信義義務(wù)體系,應(yīng)通過(guò)誠(chéng)信道德立法提升公務(wù)員履行信義義務(wù)的法治化水平,通過(guò)權(quán)利保障立法建立起公務(wù)員履行信義義務(wù)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范制度,通過(guò)行政課責(zé)立法健全公務(wù)員違信責(zé)任體系。
【作者單位】: 五邑大學(xué);
【基金】:教育部人文社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“慈善信義關(guān)系立法研究”(11YJC820116),負(fù)責(zé)人王繼遠(yuǎn)
【分類號(hào)】:D262.6
【正文快照】: 腐敗治理作為世界性難題,越來(lái)越引起人們對(duì)公務(wù)員角色定位的拷問(wèn)。從國(guó)際上看,促進(jìn)各國(guó)廉政治理的國(guó)際透明組織(Transparency International,簡(jiǎn)稱TI),每年公布的以各國(guó)政府為評(píng)比對(duì)象的“全球貪腐印象指數(shù)”,一再引發(fā)人們對(duì)公務(wù)員信任度問(wèn)題的普遍關(guān)注。在國(guó)內(nèi),隨著黨的十八屆
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本文編號(hào):1229108
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