本文關(guān)鍵詞：地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)政策工具研究

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【摘要】：地質(zhì)資料源于地質(zhì)工作,服務(wù)于環(huán)境保護(hù)、工程選址、資源開發(fā)等方方面面。在不同時(shí)期,政策工具的應(yīng)用會(huì)在很大程度上影響地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)的水平。政策工具是西方治理理論的最新發(fā)展,具有比較強(qiáng)的實(shí)踐性,并且正逐漸成為一個(gè)新的科研領(lǐng)域。政策工具,即政府為實(shí)現(xiàn)自身所設(shè)立的目標(biāo),通過采取各種手段和途徑。是目標(biāo)與結(jié)果之間的一座“橋梁”。本文旨在運(yùn)用政策工具,通過對(duì)我國地質(zhì)資料有關(guān)的服務(wù)政策進(jìn)行分階段梳理和總結(jié),分析不同的因素影響政策工具的不同階段,為地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展提出具體的政策工具。地質(zhì)資料服務(wù)離不開匯交與管理,本文首先總結(jié)了國內(nèi)學(xué)者對(duì)于地質(zhì)資料匯交、管理、服務(wù)研究情況。國內(nèi)學(xué)者在匯交與管理環(huán)節(jié),普遍認(rèn)為管理制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作性不強(qiáng),需要出臺(tái)更細(xì)化的規(guī)章。還需要對(duì)地質(zhì)資料建立統(tǒng)一的平臺(tái),對(duì)資料進(jìn)行電子化、信息化管理。國外方面,發(fā)達(dá)國家匯交制度比較完備,統(tǒng)一建立全國地學(xué)實(shí)物資料庫和數(shù)據(jù)檔案庫,匯交機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)明晰,社會(huì)化服務(wù)廣泛且內(nèi)容豐富、信息化程度較高、地質(zhì)資料信息不斷普及。其次,本文介紹了涉及地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)的理論。把我國地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)政策工具分階段進(jìn)行梳理和總結(jié),分析不同時(shí)期三類政策工具的具體應(yīng)用情況,并分析影響政策工具選擇的因素(政策問題的界定、政策環(huán)境、利益相關(guān)者等)。最后,對(duì)完善地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)體系提出一些列新的政策工具。本文主要得出以下結(jié)論:首先,政策工具逐步豐富發(fā)展,國家在不同階段以不同的政策工具去解決每個(gè)階段地質(zhì)資料所面臨的突出問題。(例如,在第一階段,缺乏地質(zhì)資料管理結(jié)構(gòu),運(yùn)用強(qiáng)制性工具建立了中國地質(zhì)工作計(jì)劃指導(dǎo)委員會(huì)成立,運(yùn)用混合型工具鼓勵(lì)資料在各部門間交換,但這一階段并未對(duì)社會(huì)公眾開放地質(zhì)資料服務(wù)。)在這些政策工具的運(yùn)用下,限制了社會(huì)公眾的選擇,也沒有開放信息服務(wù)產(chǎn)品的市場(chǎng);其次,政策工具從理順政府機(jī)構(gòu)的職能、體系設(shè)計(jì)等“官方”問題逐漸轉(zhuǎn)向地質(zhì)信息產(chǎn)品開發(fā)、加強(qiáng)地質(zhì)科普教育這種貼近“民生”的問題,但由于現(xiàn)有政策工具所構(gòu)建的服務(wù)體系并做到重視市場(chǎng)需求,沒有建立動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制,使得服務(wù)效果有限。未來,我國地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)體系的仍然需要以強(qiáng)制性工具為主,建立多層次服務(wù)的格局;加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、吸引民營化組織參與;建立監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制;開發(fā)自愿性工具,引導(dǎo)社會(huì)公眾參與。形成政府引導(dǎo)與市場(chǎng)相結(jié)合,制度規(guī)范、層次清晰地服務(wù)體系。
【關(guān)鍵詞】：地質(zhì)資料 政策工具 社會(huì)化服務(wù)體系
【學(xué)位授予單位】：中國地質(zhì)大學(xué)(北京)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F426.1
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第1章 引言9-13
• 1.1 選題背景9
• 1.2 研究意義9-10
• 1.3 研究目的10
• 1.4 研究內(nèi)容和創(chuàng)新性成果10-11
• 1.4.1 研究內(nèi)容10-11
• 1.4.2 創(chuàng)新性成果11
• 1.5 研究方法與技術(shù)路線圖11-13
• 1.5.1 研究方法11-12
• 1.5.2 技術(shù)路線圖12-13
• 第2章 地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)綜述及相關(guān)理論研究13-19
• 2.1 地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)政策研究13-16
• 2.1.1 關(guān)于國內(nèi)、外地質(zhì)資料匯交政策的研究13
• 2.1.2 關(guān)于國內(nèi)、外地質(zhì)資料管理政策的研究13-14
• 2.1.3 關(guān)于國內(nèi)、外地質(zhì)資料服務(wù)政策的研究14-15
• 2.1.4 小結(jié)15-16
• 2.2 相關(guān)理論研究16-19
• 2.2.1 公共產(chǎn)品理論及新公共服務(wù)理論16
• 2.2.2 政策理論16-17
• 2.2.3 政策工具的含義、類型與選擇17-19
• 第3章 地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)政策工具歸類19-27
• 3.1 強(qiáng)制性工具應(yīng)用歸類19-23
• 3.1.1 政府機(jī)構(gòu)的應(yīng)用歸類19-21
• 3.1.2 館藏機(jī)構(gòu)的應(yīng)用歸類21-22
• 3.1.3 社會(huì)公眾的應(yīng)用歸類22-23
• 3.2 自愿性工具歸類23-24
• 3.2.1 館藏機(jī)構(gòu)的應(yīng)用歸類23-24
• 3.2.2 社會(huì)公眾的應(yīng)用歸類24
• 3.3 混合型工具歸類24-27
• 3.3.1 政府機(jī)構(gòu)的應(yīng)用歸類24-25
• 3.3.2 館藏機(jī)構(gòu)的應(yīng)用歸類25
• 3.3.3 社會(huì)公眾的應(yīng)用歸類25-27
• 第4章 不同發(fā)展時(shí)期地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)政策工具的應(yīng)用與選擇分析27-38
• 4.1 體制內(nèi)、分割化服務(wù)階段(1950-1977年)27-30
• 4.1.1 政策工具對(duì)不同利益相關(guān)者的綜合應(yīng)用27-28
• 4.1.2 影響政策工具選擇的因素及使用成效28-30
• 4.2 探索性對(duì)外服務(wù)階段(1978-1999年)30-32
• 4.2.1 政策工具對(duì)不同利益相關(guān)者的綜合應(yīng)用30-31
• 4.2.2 影響政策工具選擇的因素及使用成效31-32
• 4.3 公益性、商業(yè)性地質(zhì)資料服務(wù)階段(2000-2005年)32-35
• 4.3.1 政策工具對(duì)不同利益相關(guān)者的綜合應(yīng)用32-33
• 4.3.5 影響政策工具選擇的因素及使用成效33-35
• 4.4 集群化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)階段(2006-至今)35-38
• 4.4.1 政策工具對(duì)不同利益相關(guān)者的綜合應(yīng)用35-36
• 4.4.2 影響政策工具選擇的因素及使用成效36-38
• 第5章 我國地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)政策工具與服務(wù)體系分析38-53
• 5.1 歷年政策工具分類梳理38-48
• 5.1.1 強(qiáng)制性工具的應(yīng)用歸類38-45
• 5.1.2 自愿性工具的應(yīng)用歸類45
• 5.1.3 混合型工具的應(yīng)用歸類45-48
• 5.2 我國地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)政策工具的總結(jié)48-50
• 5.3 我國地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)體系所面臨的問題與挑戰(zhàn)50-53
• 第6章 創(chuàng)新地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)政策工具53-57
• 6.1 運(yùn)用強(qiáng)制性工具，，完善地質(zhì)資料市場(chǎng)化服務(wù)體系53
• 6.2 加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，吸引民營社會(huì)化服務(wù)力量53-54
• 6.3 建設(shè)地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)監(jiān)督、評(píng)估機(jī)制54-55
• 6.4 培育自愿性工具，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與55-57
• 致謝57-58
• 參考文獻(xiàn)58-62
• 附錄62

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1 段亞莉;楊莉莉;;淺談原始地質(zhì)資料的統(tǒng)一管理[J];西部資源;2004年03期

2 張翠光;后立勝;卜小平;侯榮玖;茹湘蘭;趙小平;;地質(zhì)資料的宣傳分析及其對(duì)策建議[J];中國國土資源經(jīng)濟(jì);2006年07期

3 劉建華;張梅芬;;地質(zhì)資料信息資源開發(fā)利用的幾點(diǎn)做法和建議[J];青海國土經(jīng)略;2006年04期

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本文編號(hào)：983735