本文關(guān)鍵詞：發(fā)達(dá)國(guó)家輸配電價(jià)管制理論的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)借鑒

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【摘要】：本文在梳理分析輸配電價(jià)管制理論的基礎(chǔ)上,選取主流輸配電價(jià)管制理論實(shí)踐的三個(gè)典型國(guó)家/地區(qū),對(duì)其輸配電價(jià)管制模式和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié);結(jié)合中國(guó)輸配電價(jià)格管制現(xiàn)狀,提出改革建議。發(fā)達(dá)國(guó)家輸配電價(jià)管制理論和實(shí)踐表明:第一,在輸配電價(jià)管制制度設(shè)計(jì)時(shí),管制理論的選擇至關(guān)重要。在選擇輸配電管制方式時(shí),應(yīng)盡可能避免信息不對(duì)稱帶來(lái)的監(jiān)管難題。從目前三種主流的輸配電管制理論的實(shí)踐效果看,價(jià)格上限管制由于有效解決道德風(fēng)險(xiǎn)而優(yōu)于成本加成管制,基于成果的管制是目前最新和最復(fù)雜的輸配電管制理論。第二,誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)是輸配電定價(jià)管制的基礎(chǔ),而還原電力服務(wù)的商品屬性、解決交差補(bǔ)貼等,都居于相對(duì)次要的地位。第三,無(wú)論輸電與配電是否分離,但對(duì)輸電成本與定價(jià)、配電成本與定價(jià)進(jìn)行分開(kāi)管制,是發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法,值得我國(guó)在設(shè)計(jì)輸配電價(jià)改革方案時(shí)認(rèn)真考慮。第四,輸配電管制的內(nèi)容包括輸配電企業(yè)總收入管制、輸配電成本分配與合理定價(jià)。建議:第一,我國(guó)在輸配電價(jià)改革試點(diǎn)時(shí),應(yīng)注意輸配電管制方式的多樣性。第二,對(duì)輸電價(jià)格和配電價(jià)格分別核算成本,制定管制價(jià)格。第三,明確輸配電的監(jiān)管機(jī)構(gòu)及責(zé)權(quán),加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)、人才建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)積累。
【作者單位】： 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)研究中心;加拿大安大略省獨(dú)立電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)公司;
【關(guān)鍵詞】： 輸配電價(jià)改革 基于成果的管制 英國(guó)輸配電定價(jià) 安大略省 紐約
【分類號(hào)】：F416.61
【正文快照】： 輸配電價(jià)是電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供接入系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)、電能輸送服務(wù)的價(jià)格總稱。“管住中間”是輸配電價(jià)格改革的核心,也是本輪電力體制改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)。輸配電網(wǎng)具有自然壟斷特性,必需對(duì)其管制。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,對(duì)輸配電價(jià)管制包括二個(gè)層次:一是從宏觀層面,對(duì)輸配電企業(yè)總收入進(jìn)行

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本文編號(hào)：797712