發(fā)布時(shí)間：2020-07-09 15:24

【摘要】：中央地質(zhì)勘查基金是指中央財(cái)政在一般預(yù)算內(nèi)安排的著重用于國(guó)家確定的重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)成礦區(qū)帶前期勘查的專項(xiàng)資金以及探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款以折股形式上繳所形成的股權(quán)。中央地勘基金的主要目標(biāo)是引導(dǎo)和拉動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查,緩解國(guó)家資源約束；建立地質(zhì)勘查投入良性循環(huán)新機(jī)制,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。本文依托中央地勘基金項(xiàng)目《礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目管理實(shí)證研究》,對(duì)礦產(chǎn)資源勘查的項(xiàng)目管理和運(yùn)作模式進(jìn)行了探討。通過借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目管理的流程和經(jīng)驗(yàn),提出更科學(xué)、更具體的模式來管理我國(guó)中央地質(zhì)勘查基金的運(yùn)行管理和質(zhì)量監(jiān)控,以期提供一個(gè)改革與完善中央地勘基金項(xiàng)目管理制度體系的具體建議,適應(yīng)礦產(chǎn)投資動(dòng)態(tài)變化的新常態(tài)。論文取得如下成果：(1)根據(jù)不同投資主體,劃分出政府、企業(yè)和個(gè)人三類,對(duì)國(guó)內(nèi)外各類投資主體的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)例分析,并對(duì)其管理流程進(jìn)行了對(duì)比研究。(2)通過對(duì)國(guó)內(nèi)外基金運(yùn)作模式的分析研究,認(rèn)為合作模式(政企合資模式)應(yīng)成為地質(zhì)勘查基金的主要運(yùn)作方式。相比于“政府發(fā)包”模式,合作模式既能體現(xiàn)政府的意志,又能借助企業(yè)的機(jī)制,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。這種模式是財(cái)政資金支持礦產(chǎn)勘查的較好的方式。(3)對(duì)中央地勘基金的體制改革和綜合發(fā)展提出了建議,如建立日韓式的基金模式(即參考日韓海外投資模式：區(qū)域調(diào)查、詳細(xì)調(diào)查、企業(yè)勘探,以不同方式分別給予投資、補(bǔ)助金、貸款、稅收優(yōu)惠)、走市場(chǎng)化運(yùn)作方式、加強(qiáng)質(zhì)量管理、建立勝任人監(jiān)督機(jī)制等。
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F426.1

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本文編號(hào)：2747635