【摘要】：從理論上講,二手車市場是在汽車市場發(fā)展成熟的基礎上自然衍生出的一種市場形式。這一理論邏輯與西方國家二手車市場發(fā)育發(fā)展的過程邏輯相符合。然而,與西方國家不同的是,中國的二手車市場與汽車市場同時起步,是在經(jīng)濟體制改革的時代大背景下,在相關規(guī)制性政策的驅動下發(fā)展起來的。從1980年起,中央政府開始逐年降低對汽車產(chǎn)品的指令性計劃比例,由此催生了帶有一定計劃經(jīng)濟色彩的汽車交易市場。與此同時,北京、上海等一些大城市也相繼出現(xiàn)了一定規(guī)模的舊機動車“地下交易”行為。1985年,國家工商行政管理局頒布了《關于汽車交易市場管理的暫行規(guī)定》,包括二手車在內(nèi)的汽車交易行為正式納入了政府規(guī)制的軌道。同年,北京市建立了全國首個二手車市場。經(jīng)過三十余年的發(fā)展,省、市、縣三級行政區(qū)劃內(nèi)陸續(xù)建立起1000多家二手車交易市場。2017年,全國二手車交易量接近1200萬輛,交易規(guī)模超過8000億元。值得注意的是,蓬勃發(fā)展的二手車市場也存在嚴重不規(guī)范問題。近年來,各地消協(xié)、工商行政部門受理二手車消費者投訴案件的數(shù)量迅速激增,這從一個側面折射出當前國內(nèi)二手車市場的經(jīng)營亂象。事實上,自1985年以來,為規(guī)范二手車市場經(jīng)營行為,僅中央政府就先后出臺了20余項規(guī)制性政策。這些政策的初衷是通過對二手車市場進行有效規(guī)制,從而形成一種與市場“內(nèi)生秩序”互為補充的“外生秩序”。然而,從實際效果看,這些規(guī)制性政策未能充分發(fā)揮其對二手車市場經(jīng)營行為的約束和矯正功能,國內(nèi)二手車市場的“外生秩序”并未真正建立起來。從這個意義上講,我們可以說國內(nèi)二手車市場的政府規(guī)制存在著一定程度的“規(guī)制失靈”問題。本文從政府規(guī)制理論出發(fā),綜合運用多種研究方法,對“國內(nèi)二手車市場的政府規(guī)制失靈與矯治”開展了跨學科研究。文中,作者在對國內(nèi)二手車市場發(fā)育發(fā)展與政府規(guī)制變遷的相關性分析基礎上,從五個方面對國內(nèi)二手車市場的政府規(guī)制失靈表現(xiàn)做出了歸納和概括,并就各種“規(guī)制失靈”問題的具體成因進行了較為深入的研究。在此基礎上,作者從中國特色社會主義市場經(jīng)濟的現(xiàn)實特點出發(fā),通過有選擇性地借鑒西方國家二手車市場的政府規(guī)制經(jīng)驗,對國內(nèi)二手車市場政府規(guī)制失靈的矯治提出了四點對策性建議。
【圖文】：

內(nèi)蒙古大學碩士研究生畢業(yè)論文居民汽車消費觀念的轉變不僅刺激了整個汽車市場的繁榮，也帶動了二手車市場的快速發(fā)展。2011 年，國內(nèi)二手車市場的交易量為 882 萬輛，到 2016 年增加至1039 萬輛，年均增速超過了 15%。2015 年以來，隨著二手車電商平臺的迅速興起，在互聯(lián)網(wǎng)效應下，，二手車的市場流通發(fā)生革命性轉變，這也成為近幾年二手車市場增量發(fā)展的主要推動因素。與此同時，相關政策的出臺也為二手車市場繁榮創(chuàng)造了更加良好的政策環(huán)境。例如，2016 年國務院發(fā)布的《關于促進二手車便利交易的若干意見》（國辦發(fā)[2016]第 13 號），要求取消對外地二手車遷入的限制，為二手車“松綁”，進一步實現(xiàn)我國二手車全國范圍流通，各地區(qū)二手車交易量猛增。據(jù)中國汽車流通協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017 年，全國二手車市場交易量已經(jīng)達到 1240 萬輛，較之 2016 年增長了近 10 個百分點，與同期新車交易量增速相比，高出 16 個百分點，二手車市場潛力進一步釋放。（見圖 0.1）

獻進行了主題檢索和關鍵詞檢索，并運用 Citespace 軟件對重復記錄、無效記錄進行篩選后，檢索結果進行文獻聚類分析。結果發(fā)現(xiàn)，在有關政府規(guī)制的理論研究中，規(guī)制、政府規(guī)制、價格規(guī)制、政府監(jiān)管等關鍵詞出現(xiàn)的頻率較高；研究主題包括政府規(guī)制、價格規(guī)制、規(guī)制改革、環(huán)境規(guī)制、政府監(jiān)管、自然壟斷等問題；研究領域涵蓋了經(jīng)濟學、公共衛(wèi)生學、環(huán)境衛(wèi)生學、行政管理學等多個學科；有關政府規(guī)制的研究主要在環(huán)境規(guī)制、政府監(jiān)管、網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、行政壟斷等線索上展開；有關規(guī)制的研究主要從自我規(guī)制、社會性規(guī)制、規(guī)制改革、規(guī)制效果等線索上展開；政府規(guī)制和規(guī)制之間構成密切的共現(xiàn)關系。通過閱讀文獻，我們可以得出以下結論，在研究政府規(guī)制理論過程中要結合政府職能、政府規(guī)制手段和政府規(guī)制政策等條件，政府規(guī)制可涉及社會各個方面，對于汽車行業(yè)尤其是二手車行業(yè)的政府規(guī)制問題的研究，有一定應用價值。
【學位授予單位】：內(nèi)蒙古大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F426.471

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本文編號：2659403