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石油企業(yè)經濟責任審計定義的多樣性表現(xiàn)

發(fā)布時間:2014-07-27 05:41

  一般認為,經濟責任是在財產權利分割的基礎上,各財產權利主體之間所形成的關系。石油企業(yè)作為一家特大型國際化的國有集團公司,其參與財產權利分割的主體很多,財產權利的分割程度和分割方法也很復雜,各財產權利主體所主張的經濟利益也不盡相同。因此,石油企業(yè)的經濟責任審計定義有著多樣性。
  (一)石油企業(yè)首先是高度國際化的跨國集團,它的多元產權屬性決定它的經濟責任審計有很強“法權屬性”
  基于法權屬性的經濟責任審計重在對財產利益的關注,財產的所有者對其財產的經營者所進行的經濟責任審計是以資產審計為出發(fā)點,以資產經營的真實性、合法性、效益性為目標,以財務報表審計為主要內容,以財務指標作為評價標準。所以,體現(xiàn)財產所有者利益要求的經濟責任審計,都以“資產”作為審計的核心。
  (二)石油企業(yè)是國有經濟組織
  國有經濟組織是國家控制的關乎國計民生的經濟力量,筆耕論文,是為國家的戰(zhàn)略目標、任務服務。它有很強的社會屬性。譬如:目前國際油價高企,本是石油企業(yè)賺取利潤的最佳時機,但國家基于通脹對宏觀經濟的壓力,嚴格管制基礎原料的出廠價格。石油企業(yè)這時理所當然要配合國家搞好宏觀調控,而不是“囤積居奇,哄抬油價”。這就是石油企業(yè)作為國有經濟組織的社會責任,也就是它應承擔的主要經濟責任。所以,社會屬性的經濟責任審計重在全面考核領導干部的經濟責任,以完成上級規(guī)定任務、目標為出發(fā)點,以遵章守紀和業(yè)績指標完成為核心,以社會貢獻率、企業(yè)發(fā)展指標作為其主要評價標準。
  (三)石油企業(yè)作為特大型的經濟單元,它的財產權利的分割形式多種多樣,所形成經濟責任是千差萬別,不是整齊劃一
  譬如:油田公司與其所屬生產單位,它們的財產權利分割就大不一樣,前者的財產權利相對要大、范圍要廣,后者的財產權利相對要少,范圍要窄。這就形成財產管轄權及其衍生權利的差異,也就是管理職責屬性差異。這種管理職責屬性的經濟責任審計重在對其崗位職責的履行情況的關注,而不是利潤、收入等財務類經濟指標,也不是社會貢獻類價值指標,相反崗位職責是其履行經濟責任的出發(fā)點和落著點。管理制度的完備性、執(zhí)行的有效性,員工隊伍結構的合理性、穩(wěn)定性和財產使用安全性等構成其經濟責任審計的重點,評價的內容集中是否切實履行崗位職責。
  經濟責任審計的定義多樣性反映在制定相關制度規(guī)定時,不可能是只體現(xiàn)一種思路,一種視角,一個模板。石油企業(yè)及其所屬的各單位在制定各自內部經濟責任審計制度時,應不拘泥于國資委的《中央企業(yè)經濟責任審計管理暫行辦法》,而應結合本單位的實際情況:財產權利分割特點,組織管理模式,人力資源狀況等內外環(huán)境因素,制定適用的制度規(guī)定,以指導經濟責任審計實踐。

 



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