中國是全球地震災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一,地震震害長期威脅著我國城鄉(xiāng)人居安全,也阻礙著城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。然而當(dāng)前我國在應(yīng)急城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域研究基礎(chǔ)薄弱,現(xiàn)實狀況亟待改善。因此,從城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行震害防御和城鄉(xiāng)安全建設(shè)研究成為我國需要長期進(jìn)行的一項非常迫切的工作。四川5.12汶川地震和4.20蘆山地震兩次震后重建過程積累了豐富的應(yīng)急城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐經(jīng)驗,首創(chuàng)了大量符合災(zāi)區(qū)各地重建規(guī)律的規(guī)劃技術(shù),但由于缺乏系統(tǒng)的總結(jié),尚未形成針對震后重建的規(guī)劃理論方法。理論研究的缺乏會導(dǎo)致實踐的困惑,反映在我國當(dāng)前應(yīng)急城鄉(xiāng)規(guī)劃組織管理機制不健全、規(guī)劃編制體系不完善、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配套滯后等諸多方面。論文以四川兩次地震震后重建規(guī)劃實踐過程及其經(jīng)驗為研究基礎(chǔ),從系統(tǒng)理論及方法角度對震后重建規(guī)劃進(jìn)行研究,建立了“問題提出——研究綜述——系統(tǒng)分析——理論模型——案例實證”的技術(shù)路線。論文綜合運用系統(tǒng)科學(xué)方法、文獻(xiàn)調(diào)查法、田野調(diào)查法、定性和定量相結(jié)合等方法進(jìn)行研究,初步構(gòu)建了震后重建的規(guī)劃理論方法和實施路徑,主要研究內(nèi)容及結(jié)論如下。(1)論文從系統(tǒng)論角度回顧了震后重建規(guī)劃全過程,認(rèn)識到震后重建規(guī)劃是在特定時空范疇內(nèi)諸多要素的協(xié)同配合,是一個典型的系統(tǒng)問題。而震后特定時空環(huán)境的復(fù)雜性決定了該系統(tǒng)并非一個簡單系統(tǒng),而是一個復(fù)雜系統(tǒng)或稱體系。而震后重建環(huán)境的動態(tài)變化性,使得要素與環(huán)境、系統(tǒng)與環(huán)境以及要素和系統(tǒng)之間都無時不刻發(fā)生著物質(zhì)和能量的交互,這就決定了該系統(tǒng)并非一個封閉系統(tǒng),而是開放系統(tǒng)。因此,論文將震后重建規(guī)劃過程視為一個開放復(fù)雜巨系統(tǒng)進(jìn)行研究。從系統(tǒng)性特征初步分析震后重建規(guī)劃過程的構(gòu)成要素,可發(fā)現(xiàn)組織管理和工程技術(shù)是其兩大主要系統(tǒng),屬于典型的系統(tǒng)工程問題,需要運用系統(tǒng)工程方法論進(jìn)行研究。而系統(tǒng)工程至今已經(jīng)發(fā)展到了體系工程的高級階段,因此需要運用體系工程方法論進(jìn)行研究。(論文第一章、第二章)(2)論文運用全面系統(tǒng)干預(yù)(Total Systems Intervention,TSI)方法論的系統(tǒng)隱喻工具(System Metaphor)構(gòu)建了震后重建規(guī)劃的系統(tǒng)隱喻判識模型。目的是通過該模型獲得對體系內(nèi)部構(gòu)成及其特征屬性的認(rèn)識,以此圍繞其隱喻及特征匹配相應(yīng)的體系工程方法論及方法工具。本研究通過系統(tǒng)隱喻模型進(jìn)一步解析了震后重建規(guī)劃體系,認(rèn)識到震后重建體系的兩個核心組成系統(tǒng)——組織系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng),以及其子系統(tǒng)和要素構(gòu)成,兼具硬系統(tǒng)和軟系統(tǒng)的雙重特征,需要以硬系統(tǒng)結(jié)合軟系統(tǒng)的方法來進(jìn)行研究。因此,論文以體系工程為主導(dǎo),建立了軟硬系統(tǒng)整合的多元方法論來進(jìn)行震后重建規(guī)劃體系研究。(論文第三章)(3)在整合系統(tǒng)方法論的基礎(chǔ)上,論文建立了震后重建規(guī)劃體系集成的理論模型。首先,本研究基于霍爾三維結(jié)構(gòu)的硬系統(tǒng)工程方法論重構(gòu)了震后重建規(guī)劃體系,形成了震后重建規(guī)劃體系的三維結(jié)構(gòu),據(jù)此建立了震后重建規(guī)劃系統(tǒng)集成的概念模型。其次,本研究進(jìn)一步對概念模型中的組織集成和技術(shù)集成兩個主要維度進(jìn)行邏輯細(xì)化,形成了震后重建規(guī)劃的邏輯模型。在此基礎(chǔ)上,論文進(jìn)一步聚焦研究震后重建規(guī)劃邏輯模型中的技術(shù)集成維度,系統(tǒng)梳理了生命周期、學(xué)科支撐和規(guī)劃體系三類因素之間的邏輯關(guān)系,構(gòu)建了震后重建規(guī)劃體系的思維模型(ERTPM),提供了技術(shù)集成操作層面的基本思路和技術(shù)集成框架。而對于組織集成維度,論文借鑒了并行工程(CE)的原理及方法路徑,建立了應(yīng)急并行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理模型(ECUPMM)。組織管理集成模型提供了技術(shù)集成的組織管理環(huán)境,是技術(shù)集成實現(xiàn)的組織路徑。組織管理集成的結(jié)果是震后重建規(guī)劃的組織系統(tǒng)構(gòu)建,技術(shù)集成的結(jié)果是震后重建規(guī)劃的技術(shù)系統(tǒng),據(jù)此論文通過震后重建規(guī)劃的邏輯步驟構(gòu)筑了兩者之間的相關(guān)關(guān)系并建立了震后重建規(guī)劃體系集成的綜合集成框架。(論文第四章)(4)論文以四川汶川和蘆山兩次震后重建規(guī)劃過程中的規(guī)劃技術(shù)應(yīng)用為實證研究基礎(chǔ),從實踐中剝離出震后重建規(guī)劃中涉及的專業(yè)技術(shù),以我國學(xué)科分類標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行凝練表達(dá),初步遴選出21項規(guī)劃技術(shù)。本研究進(jìn)一步通過Delphi法對規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行重要性和相關(guān)性的統(tǒng)計分析,將震后重建規(guī)劃的關(guān)鍵技術(shù)分為了震后重建規(guī)劃的通用技術(shù)和專用技術(shù)兩大類,其中專用技術(shù)又依據(jù)震后重建規(guī)劃的編制類型,分為了安置規(guī)劃專用技術(shù)、總體規(guī)劃專用技術(shù)、專項規(guī)劃專用技術(shù)和詳細(xì)規(guī)劃專用技術(shù)4類,提供了技術(shù)集成的模塊單元。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合震后重建規(guī)劃體系綜合集成框架,論文對關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了技術(shù)集成,建立了震后重建規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)集成的操作模型。具體到應(yīng)用層面,則將技術(shù)操作模型細(xì)化為了安置規(guī)劃技術(shù)集成方案,總體規(guī)劃技術(shù)集成方案,專項規(guī)劃技術(shù)集成方案,詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)集成方案的具體指導(dǎo)應(yīng)用。(論文第五章、第六章)本研究首次初步構(gòu)建了震后重建規(guī)劃的系統(tǒng)理論框架,形成了一系列方法模型和實施路徑,希望能夠為今后可能發(fā)生地震的災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建所有效應(yīng)用,為震后重建規(guī)劃實踐提供理論和方法的指導(dǎo)。
【學(xué)位單位】：西南交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2017
【中圖分類】：P315.9
【部分圖文】：

主要是由大陸地震造成，約占全球地震災(zāi)害的 85%[ 2 ](圖1-3)。圖 1-1 1900 年以來全球 7 級以上地震年頻次圖（來源：中國地震信息網(wǎng)http://www.csi.ac.cn/publish/main/813/2/index.html）圖 1-2 1973 年以來全球 6 級以上地震年頻次圖（來源：中國地震信息網(wǎng)http://www.csi.ac.cn/publish/main/813/3/index.html）

尤其在發(fā)展中國家表現(xiàn)明0 年至 2009 年全球共有超過 47 萬人死1 萬多人。加上 2010 年、2011 年死于地人數(shù)超 80 萬人[ 3 ]。而 20 世紀(jì)后半葉中的是地震，占 54%，氣象災(zāi)害 40%，地災(zāi)害占 1%（圖 1-4）。其次是各種次生災(zāi)石流、堰塞湖、海嘯、火災(zāi)、爆炸、有自然環(huán)境破壞而引發(fā)的次生災(zāi)害；或是致社會生產(chǎn)與經(jīng)濟活動停頓造成的損失震分布圖（來源：中國地震信息網(wǎng)sh/main/21/1106/index.html[4]）

中國地處全球最活躍的兩大地震帶：環(huán)太平洋地震帶和歐亞地震帶之間，中國地震災(zāi)害分布范圍很廣，主要分布在東南臺灣和福建沿海一帶，華北太行山沿線和京津唐渤地區(qū)，西南青藏高原、云南和四川西部，西北新疆和陜甘寧部分地區(qū)和 23 條地震帶上。圖 1-7 和 1-8 顯示了中國境內(nèi)各地地震影響圖 1-6 中國死亡超過 20 萬人的地震示意圖（來源：中國地震信息網(wǎng)www.csi.ac.cn/publish/main/21/1106/index.html）

本文編號：2823777