【摘要】：農業(yè)是保障國民經濟發(fā)展的基礎產業(yè),農田水利設施作為農業(yè)發(fā)展的重要基礎設施,加強其建設和管護對改善農業(yè)生產條件,提高農民抵御自然災害的能力,保障農業(yè)和農村經濟持續(xù)穩(wěn)定增長具有重要的作用。然而,當前的小型農田水利設施在建設投入和管護機制方面均存在問題,投資建設緩慢和后期管護不到位不僅影響農業(yè)綜合生產能力,也制約了農業(yè)現代化發(fā)展。 本文在全面、系統綜述國內外相關研究成果的基礎上,運用公共產品理論、農戶經濟行為理論和農戶參與投資的行為理論,基于實地調研的數據和資料,分析了潼南縣小型農田水利設施建設現狀、現行的投入模式和建設與管護方面存在的主要問題；構建了二元Logistic回歸模型,從理論和實證兩個方面對小型農田水利設施建設與管護影響因子進行研究,揭示了影響縣鄉(xiāng)政府和農戶參與小型農田水利設施建設與管護的主要因素；并在此基礎上提出相關政策建議。本文的主要研究結論如下： (1)小型農田水利設施對農業(yè)舉足輕重的作用使潼南縣大力發(fā)展水利設施,在抵御水旱災害；保證農業(yè)增產,發(fā)展現代農業(yè)；改善生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了重要成效。潼南縣現行的小型農田水利設施投入模式有集體模式、協會模式和私人模式。相比較而言協會模式更適宜小型農田水利的建設和管理,“農民用水者協會”將水利設施渠道管理與農民的利益直接聯系起來,促進了水利工程的不斷更新改造,提高了使用效率。 (2)潼南縣作為農業(yè)大縣,無公害蔬菜生產示范基地縣,農田水利設施在農業(yè)發(fā)展中占有重要地位,必須加強小型農田水利設施的建設和管護。目前小型農田水利設施存在如下問題：一是水利設施老化,病害工程多；二是資金投入少,工程抗災能力差；三是重興建輕管理、重主體輕配套；四是農田水利建設管理體制和運行機制不完善 (3)根據因地制宜原則,潼南縣小型農田水利設施投入模式應選擇“民辦公助”模式,以減輕政府財政負擔、發(fā)揮市場機制的作用,實現資源的優(yōu)化配置。管護模式應選擇管理承包模式,在政府給予一定資金支持下,公開招標,將水利設施建設與維護承包給私人單位。 (4)潼南縣鄉(xiāng)政府負責人及絕大多數樣本農戶都認為小型農田水利設施對農業(yè)生產特別是保障糧食安全很重要,但意愿投資比例不太高。農村稅費改革的制度變遷使基層政府財政緊縮,小型農田水利設施建設緩慢。影響縣鄉(xiāng)政府的意愿投資因素包括縣鄉(xiāng)政府負責人對農業(yè)發(fā)展的意識形態(tài)、縣鄉(xiāng)政府的地方公共品供給能力和當地小型農田水利建設的資金供需缺口等。農戶參與小型農田水利建設與管護意愿受個人及家庭特征、農業(yè)生產特征、心理認知狀況和村莊特征的共同影響,但各特征變量的影響程度和方向具有差異性。其中,種糧收入占家庭總收入的比重、易旱易澇面積比重、農戶認為的最佳管護方式、農戶對糧食補貼政策的評價、當地政府是否支持小型農田水利事業(yè)、村戶均水田面積等因子對農戶的參與意愿有重要影響。
【學位授予單位】：西南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F323.213;S27

【參考文獻】

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本文編號：2628845