<正>1改革所存在的問題長(zhǎng)期以來"兩權(quán)合一,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)"的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,由于責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一,缺乏活力,阻礙了資金流、科技流和人才流等各種生產(chǎn)要素向林業(yè)的聚集,造成大量資源資產(chǎn)的閑置,限制了林業(yè)的發(fā)展與壯大,也束縛了林業(yè)資源潛能的充分釋放。由于林權(quán)制度改革滯后,舊體制負(fù)面效應(yīng)日趨明顯。集體林權(quán)改革的嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致"林權(quán)不明、林責(zé)不清、林利不公",嚴(yán)重挫傷了林農(nóng)積極性,制約了林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展。林業(yè)發(fā)展面臨"三難":一是造林難,資源總量增長(zhǎng)緩慢。二是育林難,比較效益低。三是護(hù)林難,資源保護(hù)面臨困境。因此,積極開展集體林權(quán)制度改革,是林業(yè)領(lǐng)域穩(wěn)定、深化和完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的重大突破,更是理順林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性,促進(jìn)林業(yè)更快更好

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【文章目錄】：
1改革所存在的問題
2 改革的實(shí)施原則、主要任務(wù)、改革范圍
    2.1 基本原則
    2.2 改革的主要任務(wù)
    2.3 改革范圍
3 改革的操作步驟分四個(gè)階段進(jìn)行
4 改革后森林資源的經(jīng)營(yíng)管理



本文編號(hào)：3839774