本文關(guān)鍵詞：國(guó)族一體化，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

２ ０ １ ３ 年第 ４ 期（ 第２ ８ 卷） 　

清華 大學(xué) 學(xué) 報(bào) （ 哲 學(xué)社 會(huì)科 學(xué)版 ） 　

中 國(guó)夢(mèng) 的基 石 是 中華 民族 的 國(guó)族 一體 化　
胡鞍 鋼
摘

胡聯(lián) 合　

要： 中國(guó)夢(mèng)就是 實(shí)現(xiàn) 中華民族的偉大復(fù)興 ， 中國(guó)夢(mèng) 的基 石在 中華 民族的 國(guó)

族 一體 化。 中國(guó)夢(mèng) 的主　

體 屬于 中華民族的無數(shù)族 中國(guó)人 ， 而不只是 中華 民族之 內(nèi)的５ ６族 中國(guó)人 的夢(mèng)。為 了加 強(qiáng)中華 民族 的國(guó)族　
一

體 化建設(shè) ， 促進(jìn) 民族 交融和繁榮一體 ， 需要采 取非 政治化和 去標(biāo)簽 化作 為處理 民族 問題 的基本 策略 ， 淡　

化國(guó) 內(nèi)公 民的 民族（ 族群 ） 身份標(biāo)識(shí) ， 不再在 身份 證件等標(biāo) 識(shí)民族身份 ， 堅(jiān)持 法律 面前人人 平等的基本 法治　
原則 ， 保 障國(guó)家通 用語(yǔ) 言文字的全 國(guó)通用。我們要從傳統(tǒng) 民族理論 中解放 出來 ， 不再 強(qiáng)調(diào) 國(guó) 內(nèi)各 民族 的地　

域等屬性 ， 而是按 照國(guó)際慣例 ， 國(guó)內(nèi)各族 （ 族群） 任何 時(shí)候都不具 有民族 自決權(quán) 或 民族分 立權(quán) ， 以更加包 容　
的心態(tài)和方式 實(shí)現(xiàn) 中華 民族 的偉 大復(fù)興。 　 關(guān)鍵詞 ： 中國(guó)夢(mèng) ； 　 中華 民族 ； 　 無數(shù)族 中國(guó)人 ； 　 國(guó)族一體化 ； 　 作者簡(jiǎn)介 ： 胡鞍鋼 ， 清華大學(xué) 國(guó)情研究 院院長(zhǎng) 、 清華大學(xué) 公共管 理學(xué) 院教授 （ 北京
清 華 大 學(xué) 國(guó) 情 研 究 院 特 約 研 究 員　

１ ０ ０ ０ ８ ４ ） ； 胡聯(lián)合 ， 　

２ ０ １ ２年 １ １月 ２ ９日， 中共 中央總 書記 習(xí) 近 平提 出 了實(shí) 現(xiàn) 中華 民族 偉 大 復(fù)興 的 中 國(guó)夢(mèng) ， 強(qiáng) 調(diào) 中 國(guó)　

夢(mèng)“ 體 現(xiàn) 了 中華 民族 和 中 國(guó)人 民的整體 利益 ， 是 每一 個(gè) 中華 兒 女 的共 同期 盼” 。 ① 中國(guó)夢(mèng) 的提 出 ， 極 大　 鼓舞 了中華 民族 的每一 個(gè)人 ， 激勵(lì) 著 中華 民族每 一 個(gè)人 為 著 中 國(guó)夢(mèng) 的 夢(mèng)想 成 真 而 不懈 努 力 。要 實(shí)現(xiàn)　 中 國(guó)夢(mèng) ， 從 根本 上講 ， 必 須依 賴 于 中華 民族 的 國(guó)族一 體化 ， 必須 依賴 于 中華 民族 這 一 個(gè) 民族 的無數(shù) 族　
中國(guó)人 的共 同奮斗 。 　

一

、

“ 中國(guó)夢(mèng) ” 的基 石在 中華 民族 的國(guó)族一體化　

實(shí)現(xiàn) 中華 民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng) ， 必須有賴于中華民族的國(guó)族一體化 ， 把中華民族建設(shè)和鞏固成　 為一個(gè)統(tǒng)一的凝聚力強(qiáng)大的國(guó)族 。必須清醒地看到， 國(guó)族一體化 問題是事關(guān) 國(guó)家安全 、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 、 社　 會(huì)穩(wěn) 定 和國(guó)家 長(zhǎng)治 久安 的重 大 基礎(chǔ) 問題 。對(duì) 于 大多 數(shù) 發(fā) 達(dá) 國(guó)家 而言 ， 由于基 本 上 都采 取 “ 民 族 大熔　
爐” （ “ 族 群大熔 爐 ” ） 政策 ， 強(qiáng) 調(diào)全 國(guó)范 圍內(nèi)統(tǒng)一 的國(guó)族 建 設(shè) ， 強(qiáng)調(diào) 民族 國(guó)家 的一 體 性 和統(tǒng) 一 性 ， 強(qiáng)調(diào)　 各族 群人 的公 民性 而非 群體 性 ， 強(qiáng)調(diào)公 民不分 族群 屬性 而 一 律平 等 ， 淡 化公 民的族 群 屬性 （ 國(guó) 內(nèi) 民族　 屬性 ） ， 因此往 往能 夠從 制度 上盡 可能 地 防止公 民矛 盾 演 化為 族 群矛 盾 ， 即使對(duì) 于 實(shí) 際生 活 中不 同程　 度地 存在 的族 群矛 盾 ， 由于 缺乏 族群 的地 區(qū)性 特別 是族 群 的地 區(qū)政 治 權(quán)利 ， 因此 能夠 有效 地從 制度上　 防止 族群 矛盾 演化 為 分裂 主義 問題 。對(duì) 于很 多發(fā)展 中國(guó)家 而言 ， 由 于 民族 國(guó)家 一體化 建設(shè) 相對(duì) 滯后 ， 　 沒有 形成 統(tǒng)一 的 國(guó)族 ， 或雖 有 國(guó)族而 徒有 虛名 ， 國(guó)家實(shí) 際上處 于諸 多族 群林 立 、 各 自為政 的狀態(tài) ， 導(dǎo)致　 國(guó)內(nèi)族群 矛盾 重重 。而對(duì) 于那些 將 國(guó) 內(nèi)族 群 問題 高度政 治化 、 強(qiáng)調(diào) 族 群屬性 和族群 界 限的 國(guó)家 而言 ， 　
① 《 人 民 日?qǐng)?bào)｝ ２ ｏ １ ２年 １ １月 ３ ０日， 第１ 版。 　

清 華大 學(xué)學(xué) 報(bào) （ 哲學(xué) 社會(huì)科 學(xué)版 ） 　 族 群矛 盾往 往更加 突 出。特別 是對(duì)采 取 “ 族群 （ 民族 ） 大拼盤 ” 政策 的 國(guó)家而言 ， 由于 強(qiáng)調(diào) 族群 屬性 和　

族群界限， 尤其是把族群性與地 區(qū)性 、 族群矛盾與地區(qū)矛盾交織重疊在一起 ， 因此族群矛盾往往很容　 易演化 為一 個(gè)族群 （ 民族 ） 的地 區(qū)分 裂 問題 ， 對(duì) 國(guó) 家安 全 統(tǒng) 一造 成 最嚴(yán) 重 的威脅 。 　對(duì) 于我 國(guó)這 個(gè) 世　
界 上最 大 的發(fā)展 中國(guó)家 而言 ， 仍然 面臨著 民族分 裂 主義 的現(xiàn)實(shí)危 害 ， 特別 是 “ 臺(tái)獨(dú) ” 分 裂 主義 、 “ 東突” 　 分 裂 主義 、 “ 藏獨(dú)” 分裂主 義對(duì) 國(guó)家 安 全造 成 了嚴(yán) 重 的 現(xiàn)實(shí) 危 害 。因此 ， 高度 重 視 和著 力 推 進(jìn) 中華 民　

族的國(guó)族一體化建設(shè) ， 就是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“ 中國(guó)夢(mèng)” 過程 中必須妥善應(yīng)對(duì)和解決的一　
個(gè) 十分 重大 的 問題 。 　

實(shí)際上 ， 從國(guó)際范圍來看 ， 民族國(guó)家構(gòu)建特別是國(guó)族一體化建設(shè)是當(dāng)今世界大多數(shù)國(guó)家特別是廣　 大發(fā) 展 中國(guó)家面 臨的一 個(gè)最 突 出 、 最基 本 、 最迫 切 的重 大 問題 �！� 國(guó)家構(gòu) 建是 當(dāng)今 國(guó)際社會(huì) 最 重要 的　
命 題之 一 ， 因?yàn)檐?弱無 能 國(guó)家 或失敗 國(guó)家 已成 為 當(dāng)今 世 界許 多嚴(yán) 重 問題 （ 從貧困、 艾滋 病 、 毒 品 到恐　
怖主義） 的根 源 ” ； “ 在過去 幾年 中， 世　 政 治 的主流 是抨 擊 ‘ 大政 府 ’ ， 力 圖把 國(guó)家 部 門的 事務(wù) 交 給 自 　

由市場(chǎng) 或公 民社會(huì) 。但 特 別 是 在 發(fā) 展 中 國(guó)家 ， 政府 軟 弱 、 無 能 或 者 無政 府狀 態(tài) ， 卻 是 嚴(yán) 重 問題 的禍　 根” ；“ 對(duì) 于絕大 多數(shù) 發(fā)展 中國(guó)家 ， 國(guó)家不 是太 強(qiáng) 了而是太 弱 了” 。 　對(duì) 于一 個(gè)現(xiàn) 代 國(guó)家而 言 ， 最首要 也　

是最基本的問題乃是 ， 加強(qiáng)民族國(guó)家一體化制度建設(shè)特別是國(guó)族一體化建設(shè) ， 保障國(guó)家權(quán)力不被 國(guó)內(nèi) 　 各族群 、 各地 方勢(shì) 力所 分割和 侵蝕 ， 從制 度上 防止公 民矛盾 演化 為族 群 矛 盾 ， 特 別 是從 制 度 上防 止族　
群矛 盾演化 為分 裂 問題 �，F(xiàn)代 民族 國(guó)家 是維 護(hù)全 國(guó)范 圍內(nèi) 的社 會(huì)秩 序 、 保 障全 國(guó)的公平 正義 、 促 進(jìn)全　 國(guó) 的經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā) 展 的機(jī) 器 。然而 ， 應(yīng)該 清醒地 看 到 ， 在很 多 發(fā)展 中國(guó) 家 ， 雖 然建 立 了名 義 上 的 民族 國(guó)　 家， 但 是 民族 國(guó)家權(quán)力 并未 能行及 全 國(guó) ， 族群（ 種族 ） 紛爭(zhēng) 、 部 落分 割 、 宗教 沖突 不 斷 、 戰(zhàn)亂 此 起彼 伏 ， 　
國(guó)家仍 然處 于一 盤散 沙 、 各 自為 戰(zhàn)的混 亂狀態(tài) ； 有些 民族 國(guó)家 雖然 一段 時(shí) 期 內(nèi)沒 有 內(nèi)亂 和紛 爭(zhēng) ， 但 民　

族 國(guó)家權(quán) 力缺 乏行及 全 國(guó)的能力 ， 施政 能力 太弱 ， 民族 國(guó)家仍 然處 于地方族 群分 立 、 諸侯 分治 、 各 自為　 政 的狀態(tài) ， 難 以推動(dòng) 國(guó)家經(jīng) 濟(jì)社會(huì) 的發(fā) 展 。 　 在 不少 發(fā)展 中 國(guó)家 ， 民族 國(guó)家無 法 取得 對(duì)社 會(huì) 的強(qiáng) 勢(shì) 地　

位。民族國(guó)家在追求強(qiáng)勢(shì)地位時(shí)， 面對(duì)著來 自 酋長(zhǎng) 、 地主、 老板、 富農(nóng) 、 部落首領(lǐng)等“ 地方強(qiáng)人們” 通過　 其他 各種 社會(huì) 組織 的抵制形 成 的難 以逾 越 的 障礙 ， “ 往 往 顯 得無 能 為 力 ” 。 　“ 各 種亞 單位 —— 宗族 、 　 部落 、 語(yǔ)言群體 、 種族群體 ， 等等——都讓我們發(fā)現(xiàn) ， 第三世界社會(huì)是和許多歐洲 國(guó)家的集中的、 金字　 塔結(jié) 構(gòu) 的社會(huì) 截然不 同 的。眾 多 的第 三世 界社會(huì) 像 復(fù)雜 的 蜘蛛 網(wǎng)一 樣 富有 彈性 ； 我 們 可 以將 蜘蛛 網(wǎng)　 的一個(gè) 角剪斷 ， 但是 剩下 的蜘蛛 網(wǎng)仍將 在樹 枝之 間擺 動(dòng) ； 同樣 ， 我們 剪 斷其 中問的線 條時(shí) ， 蜘蛛 網(wǎng)也 能　
繼續(xù) 存 在 。雖 然其 中的某 些部 分之 間的聯(lián) 系 比其 他 部分 之 問 的聯(lián) 系更 為重 要 ， 但 是沒 有一 個(gè) 單獨(dú) 的　 部 分是 被完全 整合進(jìn) 總 體的 ” 。 　 和西 方社 會(huì) 等 其 他 社 會(huì)相 比 ， “ 整個(gè) 第 三世 界 社 會(huì) 的 多樣 性 則是 驚　 人 的 。網(wǎng)狀社 會(huì) 中存在著 許多 相 當(dāng) 自主 的社會(huì) 組織 的混合 體 ” 。在 １ ０ １個(gè)發(fā) 展 中 國(guó)家 當(dāng) 中 ， “ 半 數(shù) 以　 上 的第 三世 界 國(guó)家 在種族 和語(yǔ) 言上 的分裂 狀況 上 面都 是 ‘ 很高 ’ 或‘ 高’ ， 而 其 他 國(guó)家 （ 即第 一世 界 和　 第 二世 界 的 ３ ５個(gè) 國(guó)家 ） 中只有不 到 三分之 一 的國(guó)家歸 為此 類 ” （ 見表 １ ） 。 　第 三世界 國(guó)家 的這種 社會(huì)　 的碎 片化特別 是種 族 和語(yǔ)言 的碎 片化 、 多 元性 和高 分裂 狀 況 ， 極 大 地增 加 了 國(guó)家 治理 的難 度 ， 國(guó)家 的　 權(quán) 力往 往很難 行 使到社 會(huì) 的基 層 ， 國(guó)家 的政策 法律 到社會(huì) 的基 層時(shí) 往往發(fā) 生 了很 大 的變形和 扭 曲 ， 國(guó)　 家甚 至容易 分裂 甚至發(fā) 生 內(nèi)戰(zhàn) 。所 以 ， 對(duì) 于 大多數(shù) 發(fā)展 中 國(guó)家 而言 ， 要在 全 國(guó)范 圍 內(nèi)建 立起有 效 的治　 理， 實(shí) 現(xiàn) 良治 ， 最 迫切 的就是 要加 強(qiáng) 民族 國(guó)家 一體 化 的制度 建 設(shè)特 別是 國(guó)族 一體 化建 設(shè) ， 著 力促 進(jìn) 和　
① 參見胡 聯(lián)合 、 胡鞍鋼 ： 《 “ 民族大熔爐” 和“ 民族大拼盤 ” ： 國(guó)外 民族政策的兩大模 式》 ， 《 中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》 ２ ０ １ １ 年ｌ ０ 　
月２ ０日。 　

② 弗朗西斯 ． 福山： 《 國(guó)家構(gòu)建 ： ２ １ 世 紀(jì) 的國(guó)家治 理與世 界秩 序》 ， 黃勝 強(qiáng) 、 許 銘原譯 ， 北京： 中國(guó)社會(huì) 科學(xué) 出版社 ， 　
２ ０ ０ ７年 ， 第１ — ３頁(yè) 。 　

⑤ 參見喬爾 ． Ｓ ． 米 格代 爾 ： 《 強(qiáng)社會(huì)與弱 國(guó)家 ： 第 三世界的國(guó)家社 會(huì)關(guān) 系及 國(guó)家能力》， 張長(zhǎng)東 等譯 ， 南京： 江蘇人 民　 出版社 ， ２ ０ ０ ９年 ， 第２ ３ １ 頁(yè)。 　 ④⑤⑥ 喬爾 ? Ｓ ． 米格代爾 ： 《 強(qiáng)社會(huì) 與弱 國(guó)家 ： 第三世界的國(guó)家社 會(huì)關(guān)系及 國(guó)家能力》， 第３ ５ 、 ３ ９ 、 ３ ９頁(yè) 。 　
１ １ ２? 　

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胡鞍鋼 等 ： 中國(guó)夢(mèng) 的基石是 中華 民族 的國(guó)族一體化　 提高國(guó)內(nèi)各族群（ 種族） 和語(yǔ)言的統(tǒng)一性 ， 建構(gòu)起統(tǒng)一的凝 聚力越來越強(qiáng)的國(guó)族 和國(guó)語(yǔ) ， 以保障國(guó)家　 治理在 全 國(guó)范 圍 內(nèi)的有效 性 ， 維 護(hù) 國(guó)家 的統(tǒng) 一 、 安 全和 穩(wěn)定 。這是 第 一 世 界 國(guó)家 、 第 二世 界 國(guó)家 向第　
三世界 國(guó)家展示 的經(jīng)驗(yàn) ， 也是 國(guó)家 發(fā)展 繁榮 發(fā) 展和 長(zhǎng)治 久安 的必 由之路 。 　
表 １ 世界 １ ３ ６個(gè) 國(guó) 家 的種 族 （ 族群 ） 和 語(yǔ) 言 的分 裂狀 況　

資料來 源 ： 世界政治 和社 會(huì)指 標(biāo)手冊(cè) ， 轉(zhuǎn)引 自喬爾 ? Ｓ ． 米格代爾 ： 《 強(qiáng)社 會(huì)與弱 國(guó)家 ： 第三 世界 的國(guó)家 社會(huì)關(guān)系及　 國(guó)家 能力 》 ， 第４ Ｏ頁(yè)。 　

１ ９ ４ ９ 年之前， 中國(guó)實(shí)際上也長(zhǎng)期處于難以構(gòu)建起現(xiàn)代 民族國(guó)家的局面 ， 國(guó)家處于地方分割 、 諸侯　
分治 、 鄉(xiāng)紳 分治 等狀 態(tài) ， 沒有 真正 形成 國(guó)家 權(quán)力 統(tǒng)一 行使 于全 國(guó)范 圍內(nèi)的現(xiàn) 代 民族 國(guó)家 。雖 然有 一個(gè)　 長(zhǎng)期存 在 的封 建帝 國(guó) ， 但 實(shí) 際上并 未 真 正 建 構(gòu)起 一 個(gè) 現(xiàn) 代 意義 上 的 民族 國(guó)家 �！� 在 中 國(guó) 舊的政 治 和　 社會(huì) 制度 里 ， 一 個(gè) 小小 的所 謂官 員 即大官 的 階層 ， 高 踞 在 宗族 、 同業(yè)公 會(huì) 和 行會(huì) 的堅(jiān) 不 可摧 的權(quán)力 之　
上” ， “ 這個(gè) 帝 國(guó)是一 個(gè)農(nóng) 業(yè) 國(guó)家 。因此 ， 農(nóng) 民宗族 的權(quán) 力 未被 完 全 摧毀 。９ ／ １ ０的經(jīng) 濟(jì) 建立 在 農(nóng) 民 的　

宗族 之上 ， 除此 之 外 ， 還 有 同業(yè)公 會(huì) 和行會(huì) 團(tuán)體 。基本 上 一切 都 聽 任 自然 。官 員 們 并不 掌 政 ， 而 是僅　 僅在 發(fā)生 暴 動(dòng)和不 測(cè) 事件 時(shí)才進(jìn) 行 干預(yù) ” 。 ① 在 近代 史 上 ， 在 西 方列 強(qiáng) 的侵 略下 ， 中 國(guó)更是 成 為 一盤　
散沙、 各 自為 戰(zhàn) 的殖 民地半 殖 民地封 建社 會(huì) ， 國(guó)家 權(quán)力 弱小無 力 ， 國(guó)家 能力 很弱 。只 有 １ ９ ４ ９年 中華人　

民共 和 國(guó)成立 以來 ， 我 國(guó)才 建立 起 了國(guó)家 權(quán)力 統(tǒng)一 行使 于全 國(guó)范 圍 的現(xiàn)代 國(guó)家 ， 較好 地實(shí) 現(xiàn) 了以 國(guó)家　 權(quán)力 構(gòu)建 為核 心 的 民族 國(guó)家 的統(tǒng) 一性 制 度建設(shè) 。不過 ， 也應(yīng) 清醒 地看 到 ， 一 方 面我們 還沒有 實(shí) 現(xiàn) 臺(tái)灣　
回歸 祖 國(guó) 的統(tǒng) 一大 業(yè) ， 反對(duì) “ 臺(tái)獨(dú) ” 分裂 主義 的斗爭(zhēng) 任 務(wù) 還 十分 艱 巨 ； 同時(shí)在 大 陸 由于兩 千 多 年 的封　

建歷 史 的殘余 還沒 有 徹底肅 清 ， 狹 隘 的地 方保 護(hù) 主義 和部 門保 護(hù) 主義 思想 在 一 些地 方 還 不 同程 度地　 存在 ， 狹 隘 的地方 民族 主義 在一 些地 方一 些人 身 上還 不 同程 度 地客 觀 存 在 ， 一些 人 的 國(guó)家意 識(shí) 、 中國(guó)　 公 民意識(shí) 、 中華 民族意 識(shí) 、 中華 文化 意識(shí) 還不 強(qiáng) ， 甚 至還 比較 弱 。 因此 ， 必須 進(jìn) 一步加 強(qiáng) 中華 民族 的國(guó)　

族一體化建設(shè) ， 進(jìn)一步把中央關(guān)于促進(jìn)民族交往交流交融②的方針政策貫徹落實(shí)好 ， 從經(jīng)濟(jì) 、 政治、 文　 化、 社會(huì) 等各 方面 促進(jìn) 民族 交融 一體 和 繁榮一 體 ， ③尤其是 要 采取 非政 治化 和 去標(biāo) 簽 化作 為 處理 民族　
問題 的基本 策 略 ， 著力 淡化 國(guó)內(nèi)公 民的 民族 （ 族群 ） 身 份 標(biāo) 識(shí) 和認(rèn) 同 ， 不 再 在身 份 證 件 等標(biāo) 識(shí) 民族 身　 份（ 或保 留現(xiàn) 有 的公 民身 份證 的 民族 一欄 ， 而將 其 填 寫 的漢 族 、 少 數(shù) 民族 等各 民族 分類 通 過計(jì) 算 機(jī) 系　 統(tǒng)統(tǒng) 一更 名 為 “ 中華 民族 ” ） ， 以著 力 強(qiáng)化公 民的 中華 民族身份 認(rèn) 同 ， 堅(jiān) 持 法律 面前 人 人平 等 的基 本 法　 治原 則 ， 保 障 中華 民族 各族 成員 的平 等權(quán) 利 ， 保 障 國(guó)家 通 用語(yǔ) 言文 字 的全 國(guó)通用 ， 保 障 國(guó)家權(quán) 力 和 國(guó)　 家法 制在 全 國(guó)范 圍 內(nèi)的統(tǒng)一 行使 ， 從 制 度上保 障 和推進(jìn) 中華 民族 的 國(guó)族一 體化 進(jìn)程 ， 不 斷增強(qiáng) 中華 民　 族 的凝 聚力 ， 從制 度 上不 斷強(qiáng) 化全體 人 民的中華 民族 的 國(guó)族 意識(shí) 、 法 律 意 識(shí) 和公 民意 識(shí) ， 使 每一 個(gè) 人　 都 自覺增 強(qiáng) 對(duì) 中華 民族 的認(rèn) 同和歸 屬感 ， 自覺為 實(shí)現(xiàn) 中華 民族偉 大 復(fù)興 的“ 中 國(guó)夢(mèng) ” 而努 力奮 斗 。 　

① 馬克斯 ? 韋伯 ： 《 經(jīng)濟(jì)與社會(huì) 》 （ 下卷 ） ， 林榮遠(yuǎn)譯 ， 北京 ： 商務(wù) 印書館 ， １ ９ ９ ７年 ， 第７ ２ ０頁(yè)。 　 ② 參見《 人民 日?qǐng)?bào)） ） ２ ０ １ ０年 １ 月２ ３日； 《 新疆工作文獻(xiàn)選編》， 北京 ： 中央文獻(xiàn)出版社 ， ２ ０ １ ０年 ， 第７ １ ７頁(yè) 。 　 ③ 參見胡鞍鋼 、 胡聯(lián)合 ： 《 第二代 民族政策 ： 促 進(jìn)民族交融一體和繁榮一體》， 《 新疆 師范 大學(xué)學(xué)報(bào) ） ） ２ Ｏ ｌ １ 年第 ５期 。 　
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１ １ ３? 　

清 華大 學(xué)學(xué) 報(bào) （ 哲 學(xué)社會(huì) 科學(xué) 版 ） 　

二、 “ 中國(guó)夢(mèng)” 的主體屬于 中華 民族一個(gè) 民族 的無數(shù)族 中國(guó)人　
實(shí) 現(xiàn) 中華 民族偉 大 復(fù)興 的 中國(guó)夢(mèng) ， 必 須始終 依靠 中華 民族 的每一個(gè) 人 ， 充分調(diào) 動(dòng)和發(fā)揮 中華 民族　 這 一個(gè) 民族 的各族 人 的積 極性 和創(chuàng)造 性 。 中國(guó)夢(mèng)屬 于 中華 民族 的全 體 成員 ， 屬 于 中華 民族這 一個(gè) 民　 族 的各族 人 。 　 實(shí)現(xiàn) 中 國(guó)夢(mèng) ， 中華 民族 一 個(gè) 人也 不 能少 。那 么 ， 中華 民族 到底 有 多少 個(gè) 族 、 多 少個(gè) 人　 呢？對(duì) 此 ， 我 們需要 以實(shí)事求 是 的科 學(xué)態(tài) 度來分 析客 觀 的社 會(huì)現(xiàn) 實(shí) 。 　 根據(jù) ２ ０ １ ０年第六 次全 國(guó)人 口普查 的數(shù) 據(jù) 以及 香港 地 區(qū) 、 澳 門地 區(qū)和 臺(tái)灣地 區(qū)的統(tǒng) 計(jì) 數(shù)據(jù) （ 見表　
２ ） ， 可 以十分 清楚地 發(fā)現(xiàn) ： 中華 民族 下屬 的各族 人 口數(shù) 量 已經(jīng) 不 只 是 ５ ６族 的 人 口數(shù) 量 ， 而 是 遠(yuǎn)遠(yuǎn) 超　

過５ ６族人 口的數(shù)量 。據(jù)統(tǒng) 計(jì) ， ２ ０ １ ０年 ， 中華 民族 總?cè)?數(shù) 約為 １ ３ ． ６ ３ ５ 　 ８ ４億人 （ 包括 境外 華 僑 ， 即僑 居　 境外 的中 國(guó)國(guó)籍公 民 ） ， （ 　 具 體包括 中國(guó)海關(guān)境 內(nèi) ５ ６族 中國(guó)人共 １ ３ ． ３ ２ １ 　 ６ ９ ３ 　 ２億人 ， 未識(shí) 別族 的中 國(guó)　 人共 ６ ４ ． ０ １ ０ 　 １萬人 ， 原籍 外 國(guó) 現(xiàn) 已人 中 國(guó) 籍 的各 族 中 國(guó)人 共 １ 　 ４ ４ ８人 ， 香 港 地 區(qū) 的 各 族 中 國(guó)人 共　 ７ ０ ６ ． ８萬人 ， 澳 門地 區(qū)的各族 中 國(guó)人 共 ５ ４ ． ５萬人 ， 以及 臺(tái)灣 地 區(qū)的各族 中 國(guó)人 ２ 　 ３ １ ６萬人 。 ③ 　 這 就是說 ， 在 中國(guó)海 關(guān)境 內(nèi) ， 有超 過 ６ ４萬 多 的 中華 民族 成 員 不在 國(guó)家 認(rèn)定 的 ５ ６個(gè) 族 （ 民族 ） 之　 內(nèi)； 在 中國(guó)海 關(guān) 之外 ， 不 但有 臺(tái)灣地 區(qū) ２ 　 ３ １ ６萬 中華 民族 成 員未 按祖 國(guó)大 陸的統(tǒng) 計(jì) 方法列 入 ５ ６個(gè)族　 之內(nèi)， 而且 連 已 回歸 祖 國(guó)的港澳 地 區(qū)也 有 ７ ６ １ 萬 多 中華 民族成 員未 按祖 國(guó)大陸 的統(tǒng)計(jì) 方法列 入 ５ ６個(gè)　
族 之 內(nèi)。即 總數(shù)有 ３ 　 １ ４ １萬多 中華 民族成員 未按 祖 國(guó)大陸 的統(tǒng)計(jì) 方法列 入 ５ ６個(gè)族之 內(nèi)。 　

具體 來看 ， 在 中國(guó)海關(guān) 境 內(nèi) ， 不但 ６ ４ ． ０ １ ０ 　 １ 萬 未識(shí) 別族 中 國(guó)人無 法 統(tǒng)計(jì) 到底 有 多少個(gè) 族 ， 而且 還　 有 原籍 外 國(guó)現(xiàn) 已人 中 國(guó)籍 的 １ 　 ４ ４ ８名 中國(guó)人也 無法 統(tǒng)計(jì) 到底有 多 少 個(gè)族 （ 雖 然 未公 布 這些 人 具體 來　 自哪些 國(guó)家 ， 但 如果 按一 般 的以 國(guó)籍 劃分 民族 ， 可 以估 計(jì) 將會(huì) 增加 為 數(shù) 不少 的 族類 ； 而 如 果按 照 我 國(guó)　 現(xiàn) 行 的劃法 ， 同一個(gè) 國(guó)家的不 同公 民又 可 能分 出更 多 的族 ， 因此將 會(huì) 增 加 更 多 的族 ） ； 就 是 對(duì) 于 中 國(guó)　 海 關(guān)境 內(nèi) ， 正 確 的提法也 只能 是 中華 民族 由無數(shù) 個(gè)族 （ 族類 ） 組 成 。有 人認(rèn) 為 ，， 未 識(shí) 別族 人 只有 ６ ０多　
萬， 原籍 外 國(guó)現(xiàn)人 中 國(guó)籍 的 只有一 千多人 ， 這些 都可 以忽 略不計(jì) ， 不影 響 中華 民族 由 ５ ６個(gè)族 組成 的大　

局 。我 們認(rèn) 為這種 觀點(diǎn)是 違反 科學(xué) 精神 、 極其錯(cuò) 誤 的做 法 。 因?yàn)?， 中華 民族 實(shí) 際上 有 多少 成 員 ， 就應(yīng)　 包 括 多少成員 ， 一個(gè) 也不 能少 。而且 ， ６ ４萬人 的數(shù)據(jù) 絕對(duì)不 是 一個(gè) 小數(shù) ， 它 是決 不 能被 忽略 的 。要知　 道， 在５ ６個(gè)族 （ 民族 ） 之中， 就有 ３ ５個(gè)族 的人 口少 于 ６ ４萬 ， 其 中有 １ ８?jìng)�(gè)族 人 口不足 ５萬人 ， 有 ６個(gè)族　 人 口只有幾 千人 。如果 按照某 些人 的忽 略不計(jì) 的邏 輯 ， 那么 ， ５ ６個(gè) 族 （ 民族 ） 至少有 一 多半族 （ 民族 ） 　
就會(huì) 被忽略 。這樣 做 ， 當(dāng)然就 不是科 學(xué) 的態(tài)度 和方法 了。 　

在 中國(guó)海關(guān)境 外 ， 由于香 港地 區(qū) 、 澳 門地 區(qū)是高 度 國(guó)際化 的地 區(qū) ， 原籍來 自世 界各 國(guó)的人 也很多 ， 　 但 一般 不劃 分 和標(biāo) 注公 民的族 類 （ 族名 ） ， 無法 按祖 國(guó)大陸 的做 法 統(tǒng)計(jì) 港澳 地 區(qū)到 底有 多 少族 。 臺(tái)灣　
① 在 國(guó)際通行 用法 中， 必須十分慎重地使 用“ 民族” （ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ 、 ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｉ ｔ ｙ ） 一詞 ， 對(duì)于 國(guó)族之 下的 民族一 般稱 為族 或族　 群（ ｅ ｔ ｈ ｎ ｉ ｃ ） 。實(shí) 際上 ， 我國(guó)重要 的官方表述也通常使用 “ 全國(guó)各族人 民” 的提法 ， 而我國(guó)“ 國(guó)家 民族事務(wù)委員會(huì) ” 的　 “ 民族” 的英語(yǔ)譯法 ， 早在２ ０世紀(jì) ９ ０年代中期就 已由原來 的 ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｉ ｔ ｙ一詞悄然 改為 ｅ ｔ ｈ ｎ ｉ ｃ 。因此 ， 本文對(duì) 中華 民　 族下屬的民族一般稱 為族 。參 見胡 聯(lián)合 、 胡 鞍鋼 、 廖立 勇 ： 《 為什 么要保 衛(wèi)人 民 國(guó)家》 ， 北京： 中 國(guó)長(zhǎng)安 出版 社 ， 　 ２ ０ １ ２年 ， 第２ ６ ６頁(yè) 。 　 ② 這里的中國(guó)人 口普查數(shù)據(jù) （ 不包括我國(guó)香港 、 澳門和臺(tái)灣地區(qū)） 是依據(jù) 國(guó)務(wù) 院人 口普查辦公室公 布的按照實(shí) 際登　 記直接匯總的數(shù)據(jù) ， 由于存在普查漏登的人 口， 以及未包括現(xiàn)役 軍人和難 以確定 常住地的人 １ ５ Ｉ ， 因此統(tǒng) 計(jì)加總數(shù)　 據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)會(huì)有 一點(diǎn)差距 。另外需要指 出的是 ， 我 國(guó)不 承認(rèn)雙重 國(guó)籍 ， 因此原 為中國(guó)人后加入外 國(guó)國(guó)籍的外籍　 華人及其后裔已不屬于中華 民族 的成員 ， 他們實(shí)際上已成為外 國(guó)人 。對(duì)于這一點(diǎn) ， 我們 必須 正確 認(rèn)識(shí) ， 特別是在　 ③ 對(duì)外工作中尤其要注意這一點(diǎn)。當(dāng)然 ， 我們 并不排斥而是歡迎這些 人。 　 國(guó)務(wù)院人 １ ５ １ 普查辦公 室公 布的按照實(shí) 際登記直接匯總 的數(shù)據(jù) ， 沒有公布境外 華僑 （ 僑民境外 的中國(guó)國(guó)籍公民 ） 的　 人數(shù) ， 根據(jù)全 國(guó)人 口普查辦法 ， 境外華僑這部分人 口數(shù)應(yīng) 已經(jīng)包括在 中國(guó)海關(guān)境內(nèi) ５ ６族 中國(guó)人 （ １ ３ ． ３ ２ １ 　 ６ ９ ３ 　 ２億　 人） 和未識(shí)別族 的中國(guó)人 （ ６ ４ ． ０ １ ０ 　 １ 萬人 ） 之 中。 　
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１ １ ４? 　

胡鞍 鋼 等 ： 中國(guó)夢(mèng) 的基 石是 中華 民族 的 國(guó)族一 體化　

雖然有原住 民等少數(shù)族的稱呼， 但一般也不劃分和標(biāo)注公 民的族 （ 族名） ， 也無法按祖 國(guó)大陸的做法　
統(tǒng) 計(jì) 臺(tái)灣地 區(qū) 到底有 多少 族 。這 就是說 ， 無 論是 從祖 國(guó)大 陸來 看 ， 還 是從 包括 港澳 臺(tái)地 區(qū) 的 中國(guó)全 國(guó)　

范圍來看 ， 中華 民族是由無法統(tǒng)計(jì) 的無數(shù)族 （ 族類 ） 組成的（ 但如果按現(xiàn)在的方法進(jìn)行初步估算 ， 則明 　 顯大大超過 ５ ６ 個(gè)族 ） 。如果繼續(xù)堅(jiān)持使用中華 民族是 由５ ６個(gè)族 （ 民族 ） 組成的傳統(tǒng)說法 ， 顯然就不　 符 合 客觀 實(shí)際 ， 也容 易影 響這 數(shù) 千萬 中華兒 女 的感 情 ， 影 響他 們投 身實(shí) 現(xiàn) 中華 民族 偉大 復(fù)興 的 中國(guó)夢(mèng)　
的積 極性 。 　
表 ２ 中華 民族下屬各族人 口的數(shù)量 （ ２ ０ １ ０年人 口普查數(shù)據(jù)或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) ） 　 （ 單位 ： 萬人） 　

資料來源 ： 國(guó)務(wù)院人 口普查辦公 室 、 國(guó)家統(tǒng)計(jì) 局人 口和就業(yè) 統(tǒng)計(jì) 司編 ： 《 中國(guó) ２ ０ １ ０年 人 口普 查資 料》 （ 上冊(cè)） ， 北　 京： 中國(guó)統(tǒng)計(jì) 出版社 ， ２ ０ １ ２年 ， 第１ ９ ９ 　 ５ ８頁(yè)（ 注： 直接匯 總數(shù) 據(jù) ） ； 港澳 臺(tái)數(shù) 據(jù)來 自國(guó)家統(tǒng)計(jì) 局編 ： 《 中國(guó)統(tǒng)計(jì) 年鑒一　 ２ ０ １ １ ） ７ ， 北京 ： 中國(guó)統(tǒng)計(jì) 出版社 ， ２ ０ １ １年 ， 第９ ４ ９ 、 １ ０ ０ ５ 、 １ ０ ２ ７頁(yè)。 　

因此 ， 我 們 主張不 再使 用 中華 民族是 由 ５ ６個(gè) 民族 （ 族） 組 成 的提法 ， 而是 強(qiáng)調(diào) 中華 民族是 一 個(gè) 民　 族 的各族 人共 同組 成 的 ， 中華 民族是 一個(gè) 民族 無數(shù) 族人 共 同組成 的 。實(shí) 際上 ， 無 論是從 歷 史還是 從現(xiàn)　

實(shí)來看 ， 中華 民族都是包容一體 、 交融一體、 多樣一體 、 海納百川 的一個(gè)偉大的民族 �！� 歷史的發(fā)展使　 中國(guó)各 民族是 雜 居 的 ， 互相 同化 ， 互 相影 響 ” 。 ① “ 在 中華 民族 大 家庭 的形 成 過程 中 ， 各 民族 之 間 有 矛　
盾 沖突更 有交 流融 合 ， 在 沖突 和融合 中關(guān) 系 越 來越 密切 ， 成 為 民族 關(guān) 系 的主流 ” 。 ② 中華 民族 中人數(shù)　 最多 的漢 族本 身就 是一 個(gè)很 具包 容性 的民族 ， 吸收 和 融入 了大量 原來 不 屬 于 漢族 的其 他 民族 的 一些　
特征 和文 化 ； 中華 民族 之各 少數(shù) 族 也 不 同程 度 地 吸 收 和 融 合 了其 他 族 包 括 漢族 的一 些 特 征 和文 化 。 　

上述 關(guān) 于 中華 民族 的現(xiàn) 實(shí) 構(gòu)成 ， 就充 分說 明 了 中華 民族 的構(gòu) 成 的多樣 性和 包容 性 ， 它不 僅 包容著 國(guó) 內(nèi)　
① ② 《 周恩來選集》（ 下卷 ） ， 北京 ： 人民出版社 ， １ ９ ８ ４年 ， 第２ ５ ６頁(yè) 。 　 習(xí)近平 ： 《 領(lǐng)導(dǎo)干部要讀點(diǎn)歷史》， 《 學(xué) 習(xí)時(shí)報(bào)） ） ２ ０ １ １年 ９月 ５ 　 １ ３。 　
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１ １ ５? 　

清 華大學(xué) 學(xué)報(bào) （ 哲學(xué) 社會(huì)科 學(xué)版 ） 　 的無 以數(shù) 計(jì) 的各族 人 ， 而且 包容 著來 自世界 各 國(guó)的外 籍人 加入 中國(guó) 國(guó)籍 成為 中華 民族 的成 員 和 中 國(guó)　

人。我們必須充分地認(rèn)識(shí)到 ， 中華民族是一個(gè)充滿包容性的偉大民族 ， 不但包容著中華民族的每一個(gè)　 族（ 包括 漢族 和其他 各族 ） ， 而且 包 容著 中華 民族 每一 個(gè) 族 的每 一 個(gè)人 。而最 根本 的是 ， 我 們 強(qiáng)調(diào) 的　 是 中華 民族 ， 強(qiáng) 調(diào)要 逐步淡 化 中華 民族下 面有多少 個(gè)族 （ 族群 ） 的提 法 ， 要 逐 步淡 化族 群 意識(shí) ， 而強(qiáng) 調(diào)　
“ 中華 民族 是 一個(gè) ” 、 “ 中華 民族是 交 融 一 體 的一 個(gè) 偉 大 民族 ” 、 “ 中 國(guó) 民族 是 多 樣 一體 的一 個(gè)偉 大 民　 族” 、 “ 中華 民族是包容一體 的一個(gè)偉大民族” ， 把中華民族所有人的力量都凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大　

復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)上來。而要想實(shí)現(xiàn)中華 民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)， 就 自然而然地要求強(qiáng)調(diào)中華 民族 ， 與時(shí)　 俱 進(jìn)地從 傳統(tǒng) 的斯 大林 民族 四要素 理論 （ 即把 民族 定 義 為人 們 在 歷史 上 形 成 的有 共 同地域 、 共 同經(jīng)　 濟(jì)生活 、 共同語(yǔ)言以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共 同體） 中解放出來 ， 不再?gòu)?qiáng)調(diào) 國(guó) 　 內(nèi)各 民族 的地 域性 等屬性 ， 而是 要強(qiáng) 調(diào) 按 國(guó)際慣 例 ， 國(guó)內(nèi)各 族 （ 族群） 只是 歷 史 、 文化 、 生 物 等 特性 與　
其 他族群 有所 不 同的一種 群體 ， 任何 時(shí)候都 不具 有 民族 自決 權(quán)或 民族分 立權(quán) ； 要強(qiáng) 調(diào) 國(guó)內(nèi)各族都 是 中　 華 民族 的不可 分割 的有機(jī) 組成 部分 ， 在 中國(guó)境 內(nèi)各地 都 具有 平 等 的 自由和 權(quán)利 （ 包括 自由遷徙 權(quán) 和　 自由定居 權(quán) ） ， 強(qiáng)調(diào)在 中華 民族 之 中不 分你 我 （ 包 括不再 分漢 族和各 少數(shù) 民族 ） ， 平等 對(duì)待 中華 民族 的　 各族 公 民和所 有公 民 （ 不得 歧視 和 排斥 任 何 一族 的 公 民 ） ， 著力 促 進(jìn)各 族公 民交 往交 流 交 融 ， 相互 一　 起學(xué) 習(xí) ， 相互 比鄰而 居 ， 相 互 自由合法 通婚 ， 相互 汲取 優(yōu) 點(diǎn) ， 相 互平 等 競(jìng)爭(zhēng) ， 真 正 保 障 中華 民族 每一 個(gè)　 人 有公平 發(fā)展 的 自由 、 權(quán) 利和 機(jī)會(huì) ， 充 分發(fā) 揮 中華 民族 每 一個(gè) 人 的積 極性 和 創(chuàng)造 性 ， 著 力促 進(jìn) 中華 民　 族 每一個(gè) 人 的現(xiàn)代 化 ， 不 把任何 一個(gè) 人落下 ， 使 中華 民族 每一 個(gè)人 都 得 到全 面 而 自由的發(fā) 展 ， 共 同致　 力 于 中華 民族 的偉 大復(fù)興 。對(duì) 于處 于 弱 勢(shì)地 位 的人 ， 無論 是 漢 族 還 是各 少 數(shù) 族 ， 都要 幫助 他們 發(fā) 展　 （ 逐 步調(diào) 整 只針對(duì)特 定族 群 的扶 貧 、 高 考加 分 等特 殊 優(yōu) 惠政 策 ） ， 給 他們 提 供公 平 的 發(fā)展 機(jī) 會(huì) 和發(fā) 展　 救 助 的機(jī)會(huì) ， 幫助他 們?cè)?強(qiáng) 自我發(fā)展 和 自我 實(shí) 現(xiàn)的能 力 ， 提 高他們 為社會(huì) 創(chuàng) 造 物質(zhì) 文化 財(cái)富 的能 力 ， 　
幫 助他們 實(shí) 現(xiàn)人 的全面 而 自由的發(fā)展 。對(duì) 于原 為外 國(guó)人 現(xiàn) 已人 中 國(guó) 國(guó)籍 的人 ， 實(shí) 際上 就 已經(jīng) 成 為 中　

華 民族 的一分 子 ， 已經(jīng)成 為一 名 中國(guó)人 ， 我 們 同樣 要有 海 納百 川 的氣 度 ， 讓這 些 中華 民族 的新 成 員也　
成 為推 進(jìn)現(xiàn)代 化建 設(shè) 、 實(shí) 現(xiàn) 中國(guó)夢(mèng) 的重要 力量 。不但 如此 ， 我們 中華 民族 還應(yīng) 以更 加開放 包容 的心態(tài)　

和 方式 ， 吸 引全世界 各 國(guó)的最優(yōu) 秀人 才入籍 中國(guó) 、 加 入 中華 民族 ， 為 中華 民族 偉 大 復(fù)興 提供 更 強(qiáng) 大 的　
人才 支持 。 　

（ 責(zé)任 編輯 ： 匡

云） 　

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１１ ６? 　



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