第巴制度作為西藏傳統(tǒng)的行政體制,并非是一朝一夕所致,而是經歷了漫長的歷史發(fā)展過程。首先,西藏第巴制度的形成,可以追溯到吐蕃時期的岱制度(????????????)。對于這一觀點,應該從兩方面進行解讀。一方面,吐蕃政權將全藏劃分為四個茹,在其底下設立六十一個千戶,各個千戶的千戶長是由不同氏族首領世襲繼承擔任。除此之外,隨著吐蕃的軍事擴張,在人口密度較高的邊疆地區(qū)推行萬戶制,其萬戶長的權限和職責,以及任命方式跟千戶極為相似。因此,吐蕃政權延續(xù)了幾百年的萬戶、千戶制度最終發(fā)展成為吐蕃政權由各氏族、部落聯(lián)盟形式的政治運行方式,由此也直接導致勢力層次不齊的氏族地方勢力的形成。另一方面,由于吐蕃長期實行氏族割據(jù)一方的萬戶、千戶制度,使“氏族”、“本家”、“部落”概念在西藏人們心里留下根深蒂固的情感依托,致使西藏地方“家族”觀念深入人心。因此,西藏第巴制度來源于吐蕃政權的岱制度(????????????)這一觀點,應該從精神上的家族觀念和它所導致的實際上的割據(jù)勢力進行綜合分析。其次,吐蕃解體后,各氏族勢力逐步壯大并割據(jù)一方,逐步實現(xiàn)西藏地方政治獨立化。首當其沖的即是思想文化領域方面,自公元十一至十二...

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