國有森林資源的可持續(xù)發(fā)展是我國林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo)，近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和林業(yè)建設(shè)方針的轉(zhuǎn)變，特別是依法治林方略的確定，國有森林資源管理體制有所改善，管理水平也有所提高，但國有森林資源的“兩�！本置嬉廊粐�(yán)重，國有森林資源管理體制改革仍然任重而道遠(yuǎn)。本論文基于對國有森林資源法制化管理現(xiàn)狀的分析，系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代林業(yè)、可持續(xù)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)權(quán)和自然資源法等理論，通過構(gòu)建國有森林資源的法制化管理體系，實(shí)現(xiàn)國有森林資源可持續(xù)發(fā)展、完成林業(yè)跨越式發(fā)展的歷史任務(wù)。 通過對美國、德國、加拿大和日本國有森林資源法制化管理情況的分析，指出國外林業(yè)發(fā)達(dá)國家在對國有森林資源的管理都依據(jù)完備的法律法規(guī)體系、健全的管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的行政執(zhí)法和有力高效的監(jiān)督作為保障，也就是說，都實(shí)行對森林資源的法制化管理。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，立足我國國有森林資源管理的現(xiàn)狀，構(gòu)建以《森林法》等森林資源法律規(guī)范為依據(jù)，以中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神為指導(dǎo)，以嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用為方針，以增加森林資源總量，提高森林質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以生態(tài)優(yōu)先、社會經(jīng)濟(jì)效益兼顧，嚴(yán)格保護(hù)、合理利用和確保國...

【文章頁數(shù)】：138 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景、目的及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 研究方法和技術(shù)路線
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 技術(shù)路線
    1.4 主要內(nèi)容
2 基礎(chǔ)理論
    2.1 相關(guān)概念研究
        2.1.1 國有森林資源和森林資源管理
        2.1.2 國有森林資源的法制化管理
    2.2 基礎(chǔ)理論分析
        2.2.1 現(xiàn)代林業(yè)理論
        2.2.2 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論
        2.2.3 產(chǎn)權(quán)理論和森林資源產(chǎn)權(quán)
        2.2.4 自然資源法理論
    2.3 本章小結(jié)
3 國有森林資源法制化管理現(xiàn)狀及問題
    3.1 國有森林資源法制建設(shè)的發(fā)展歷程
    3.2 現(xiàn)行的國有森林資源法律體系
    3.3 國有森林法制化管理存在的的問題
        3.3.1 以市場為主要手段的治林法律機(jī)制不夠完善
        3.3.2 國有森林資源立法方面的問題
        3.3.3 林業(yè)行政部門執(zhí)法不力
        3.3.4 林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督未能形成真正的約束機(jī)制
        3.3.5 林業(yè)普法宣傳和法制教育不到位
    3.4 本章小結(jié)
4 國外國有森林資源法制化管理的借鑒與啟示
    4.1 美國森林資源法制化管理
        4.1.1 美國森林資源法制化管理的歷程
        4.1.2 借鑒與啟示
    4.2 德國國有森林資源的法制化管理
        4.2.1 德國國有森林資源管理法制化管理的特色
        4.2.2 德國國有森林資源管理的啟示
    4.3 加拿大國有森林資源法制化管理
        4.3.1 加拿大國有森林資源法制化管理體系
        4.3.2 法制化管理的啟示
    4.4 日本的國有森林資源法制化管理
        4.4.1 法制化管理的演進(jìn)
        4.4.2 法制化管理的特點(diǎn)
        4.4.3 法制化管理的啟示
    4.5 本章小結(jié)
5 國有森林資源法制化管理總體框架設(shè)計(jì)
    5.1 國有森林資源法制化管理體系的指導(dǎo)原則
        5.1.1 國有森林資源法制化管理的目標(biāo)
        5.1.2 國有森林資源法制化管理的指導(dǎo)思想
        5.1.3 國有森林資源法制化管理的原則
    5.2 國有森林資源管理體系的類型
        5.2.1 從法律角度分類
        5.2.2 從森林資源再生產(chǎn)角度分類
        5.2.3 從森林經(jīng)理學(xué)角度分類
        5.2.4 從管理學(xué)角度分類
    5.3 法制化管理體系框架
        5.3.1 國有森林資源的立法體系
        5.3.2 國有森林資源的經(jīng)營制度法制化
        5.3.3 森林資源行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督
        5.3.4 重大林業(yè)生態(tài)工程法制化管理的應(yīng)用
        5.3.5 國有森林資源法制化管理體系的運(yùn)行耦合機(jī)理
    5.4 國有森林資源法制化管理的重點(diǎn)
    5.5 本章小結(jié)
6 國有森林資源的管理的立法體系
    6.1 國有森林資源管理立法原則和目的
        6.1.1 國有森林資源立法權(quán)的產(chǎn)生
        6.1.2 國有森林資源管理的立法原則
        6.1.3 國有森林資源管理的立法目的
    6.2 國有森林資源法制化管理的立法淵源
    6.3 加強(qiáng)法制化管理的立法建設(shè)
        6.3.1 完善綜合立法
        6.3.2 加強(qiáng)專項(xiàng)立法
        6.3.3 有層次、有步驟推進(jìn)森林資源立法
        6.3.4 建立破壞森林資源案件責(zé)任追究制度
    6.4 關(guān)于《森林法》修改的理論實(shí)踐分析
        6.4.1 《森林法》的完善是森林資源可持續(xù)發(fā)展的客觀要求
        6.4.2 《森林法》的完善的指導(dǎo)原則
        6.4.3 對《森林法》修改的具體建議
    6.5 制定《國有林經(jīng)營法》,實(shí)現(xiàn)國有森林資源可持續(xù)發(fā)展
        6.5.1 制定《國有林經(jīng)營法》的重要意義
        6.5.2 《國有林經(jīng)營法》的立法目的和立法精神
        6.5.3 《國有林經(jīng)營法》調(diào)整對象
        6.5.4 《國有林經(jīng)營法》的結(jié)構(gòu)體例
    6.6 本章小結(jié)
7 國有森林資源經(jīng)營制度的法制化
    7.1 國有森林資源流轉(zhuǎn)制度法制化
        7.1.1 國有森林資源權(quán)屬制度分析
        7.1.2 國有森林資源的權(quán)屬流轉(zhuǎn)缺陷
        7.1.3 改革我國森林資源使用權(quán)制度
        7.1.4 構(gòu)建我國森林資源權(quán)屬及其流轉(zhuǎn)的法律制度
    7.2 國有森林資源林地管理制度的法制化
        7.2.1 林地法制化管理的制約因素
        7.2.2 林地資源法制化管理的措施
    7.3 國有森林資源監(jiān)測制度的法制化
        7.3.1 國有森林資源監(jiān)測是法制化管理的依據(jù)
        7.3.2 國有森林資源監(jiān)測體系的完善
        7.3.3 國有森林資源監(jiān)測的法制化
    7.4 本章小結(jié)
8 國有森林資源法制化管理的保障體系
    8.1 完善國有森林資源行政執(zhí)法體系
        8.1.1 森林資源行政執(zhí)法的實(shí)施
        8.1.2 森林資源行政執(zhí)法效率的提高
        8.1.3 強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法效率的法律對策
    8.2 國有森林資源法制監(jiān)督體系
        8.2.1 執(zhí)法監(jiān)督的目的
        8.2.2 執(zhí)法監(jiān)督的難點(diǎn)
        8.2.3 執(zhí)法監(jiān)督措施的完善
    8.3 加強(qiáng)林業(yè)普法宣傳工作
        8.3.1 林業(yè)法制宣傳的作用
        8.3.2 林業(yè)法制宣傳的途徑
    8.4 本章小結(jié)
9 重大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的法制化管理體系
    9.1 我國重大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的發(fā)展
        9.1.1 林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展階段
        9.1.2 重大林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目綜合效益分析
    9.2 國外重大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)法制化管理
    9.3 重大林業(yè)生態(tài)工程的項(xiàng)目管理的法制化
        9.3.1 落實(shí)工程項(xiàng)目法人責(zé)任制度
        9.3.2 健全林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目咨詢制度
        9.3.3 完善林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理制度
    9.4 重大林業(yè)生態(tài)工程的法制保障體系
        9.4.1 重大林業(yè)生態(tài)工程的專項(xiàng)立法制度
        9.4.2 重大林業(yè)生態(tài)工程的專項(xiàng)執(zhí)法制度
        9.4.3 重大林業(yè)生態(tài)工程的專項(xiàng)監(jiān)督制度
    9.5 天然林保護(hù)法律保障制度的完善
        9.5.1 天然林保護(hù)工程的實(shí)施分析
        9.5.2 天然林保護(hù)工程專項(xiàng)立法分析
    9.6 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
致謝
獨(dú)創(chuàng)性聲明
學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書



本文編號：3970168