重構(gòu)自然資源管理體系的重點(diǎn)并不在于直接干預(yù)和調(diào)整資源配置的結(jié)果,而在于優(yōu)化重塑自然資源配置制度和手段。自然資源管理改革在機(jī)構(gòu)方面基本實(shí)現(xiàn)了"兩統(tǒng)一",并在海域管理方面取消了過(guò)去的圍填海年度計(jì)劃。文章以此為背景,梳理了自然資源管理制度重構(gòu)的基本邏輯,以圍填海為例解析了自然資源管理模式調(diào)整思路。基于以上提出海洋自然資源利用年度計(jì)劃的初步構(gòu)想,包括將海洋自然資源年度利用計(jì)劃作為國(guó)土空間用途管制中的基礎(chǔ)性制度。并提出政策建議:堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,加強(qiáng)計(jì)劃管理對(duì)海洋資源開發(fā)、保護(hù)和修復(fù)的約束與引導(dǎo);探索"總量不變、盤活存量"的海洋空間資源供給思路;完善圍填海"總量控制、中央統(tǒng)籌"的管理流程;聚焦解決圍填海歷史遺留問(wèn)題;加強(qiáng)自然資源法治建設(shè)。

【文章頁(yè)數(shù)】：7 頁(yè)

【文章目錄】：
0 引言
1 自然資源管理制度重構(gòu)的基本邏輯
    1.1 自然資源管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整
    1.2 自然資源管理模式的調(diào)整———以圍填海計(jì)劃為例
2 海洋自然資源年度利用計(jì)劃的初步構(gòu)想
    2.1 設(shè)計(jì)背景
    2.2 功能定位與目標(biāo)
    2.3 主要作用與意義
3 政策思考與建議



本文編號(hào)：3914217