編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表不僅是我國自然資源資產(chǎn)管理的實(shí)踐創(chuàng)新,而且是我國生態(tài)文明建設(shè)重大理論創(chuàng)新,但是經(jīng)過五年的實(shí)踐試點(diǎn)和理論研究,效果很不理想,主要原因是沒有建立編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表協(xié)調(diào)治理機(jī)制。文章從生態(tài)文明制度體系建設(shè)整體出發(fā),以"大智移云物區(qū)"為新引擎,以數(shù)字治理為著力點(diǎn),以自然資源資產(chǎn)分類、核算和編報為主線,圍繞自然資源數(shù)據(jù)智慧共享平臺,從六個方面、兩個維度提出建立科學(xué)完備、運(yùn)行高效的編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表協(xié)調(diào)治理機(jī)制的總體思路和實(shí)施機(jī)制,以期實(shí)現(xiàn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的智能化、平臺化和共享化,構(gòu)建全國統(tǒng)一的自然資源"一張網(wǎng)""一個底圖"。 

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
一、建立協(xié)調(diào)治理機(jī)制遵循的理論
    （一）生命共同體理論
    （二）協(xié)調(diào)治理理論
    （三）會計理論
二、建立協(xié)調(diào)治理機(jī)制的時代意義
三、編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表治理機(jī)制中存在的問題
    （一）數(shù)據(jù)治理碎片化
        1. 自然資源分類標(biāo)準(zhǔn)和體系不統(tǒng)一
        2. 自然資源類別缺乏統(tǒng)一的核算口徑、內(nèi)容、技術(shù)與方法
    （二）核算體系不完善，自然資源資產(chǎn)會計準(zhǔn)則缺失
    （三）治理體制分割化，治理能力弱化
        1. 職能邊界不清晰
        2. 治理體制不健全
四、建立編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表協(xié)調(diào)治理機(jī)制的總體思路
五、建立編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表協(xié)調(diào)治理實(shí)施機(jī)制
    （一）建立數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)治理機(jī)制
        1. 制定國家統(tǒng)一的自然資源分類標(biāo)準(zhǔn)和體系
        2. 制定國家統(tǒng)一的自然資源核算口徑、方法體系和規(guī)范流程
    （二）建立理論支撐協(xié)調(diào)治理機(jī)制
        1. 建立自然資源資產(chǎn)會計準(zhǔn)則和核算體系
        2. 建立自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的理論框架
    （三）完善治理體制，建立全方位、全過程的協(xié)調(diào)治理機(jī)制
        1. 建立發(fā)揮中央和地方積極性的協(xié)調(diào)治理機(jī)制
        2. 建立全領(lǐng)域、全過程的協(xié)調(diào)治理機(jī)制
    （四）建立技術(shù)攻關(guān)協(xié)調(diào)治理機(jī)制
        1. 建立自然資源資產(chǎn)核算技術(shù)攻關(guān)機(jī)制
        2. 建立信息技術(shù)攻關(guān)機(jī)制
    （五）建立多元主體協(xié)調(diào)治理機(jī)制
    （六）建立自然資源數(shù)據(jù)智慧共享平臺協(xié)調(diào)治理機(jī)制
        1. 建立自然資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺
        2. 建立全國自然資源資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)平臺
        3. 建立自然資源資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)平臺


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]自然資源資產(chǎn)負(fù)債表國家治理功能和機(jī)制保障研究[J]. 王世杰,楊世忠.  財會月刊. 2019(23)
[2]自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制的理論與實(shí)踐[J]. 方愷,朱優(yōu)蓉.  中國環(huán)境管理. 2019(03)
[3]在自然資源管理中發(fā)揮測繪地理信息科技創(chuàng)新作用研究[J]. 桂德竹,程鵬飛,文漢江,張成成.  武漢大學(xué)學(xué)報(信息科學(xué)版). 2019(01)
[4]破解編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表瓶頸的創(chuàng)新研究[J]. 韓冬芳.  會計之友. 2018(21)
[5]自然資源資產(chǎn)負(fù)債的界定及其核算思路[J]. 閆慧敏,杜文鵬,封志明,楊艷昭,宋曉諭.  資源科學(xué). 2018(05)
[6]自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制路徑選擇[J]. 徐琪霞,韓冬芳.  會計之友. 2017(02)
[7]自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制頂層設(shè)計問題研究[J]. 韓冬芳.  會計之友. 2016(06)
[8]自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制框架研究[J]. 肖序,王玉,周志方.  會計之友. 2015(19)
[9]自然資源核算進(jìn)展及其對自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制的啟示[J]. 陳玥,楊艷昭,閆慧敏,封志明.  資源科學(xué). 2015(09)



本文編號：3652918