發(fā)布時間：2022-01-25 08:05

　　本文從我國國有林行政管理體制發(fā)展的歷程，國有林行政管理體制的現(xiàn)狀以及國有林行政管理體制存在的問題出發(fā)，根據(jù)構建合理、有效的國有林行政管理體制的基本理論和基本原則，提出了關于重塑國有林行政管理體制的總體模式。具體來說，對國家林業(yè)主管部門的職能進行重新定位，重組，構造出資源管理與行業(yè)管理分離，中央和地方分工協(xié)作，有機配合，政府和企事業(yè)單位職責明確，徹底分開的具有中國特色的國有林行政管理體制。本文還對新模式的實施提出了具體的對策�？傊疚慕⒌姆蠂猩仲Y源特點和市場經(jīng)濟及可持續(xù)發(fā)展要求的國有林行政管理體制，有利于我國森林資源的充分利用和保護，并能為我國林業(yè)的發(fā)展起到一定的促進作用。 

【文章來源】：東北林業(yè)大學黑龍江省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：42 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
1 綜述
    1.1 問題的提出
    1.2 概念界定
        1.2.1 資源與國有森林資源
        1.2.2 管理體制
    1.3 世界各國國有林行政管理體制模式
        1.3.1 政企合一模式
        1.3.2 政企分離模式
    1.4 國外林業(yè)行政機構現(xiàn)狀及演變趨勢
        1.4.1 國外林業(yè)行政機構現(xiàn)狀
        1.4.2 國外林業(yè)行政機構的演變趨勢和特點
        1.4.3 國外林業(yè)行政機構調(diào)整的歷史教益
2 我國國有林行政管理體制的發(fā)展歷程
    2.1 林業(yè)管理機構創(chuàng)立時期（1949—1956年）
    2.2 林業(yè)管理體制第一次分設時期（1956-1958年）
    2.3 林業(yè)管理體制第二次合并時期（1958-1961年）
    2.4 我國林業(yè)管理體制第二次分設時期（1962-1966年）
    2.5 我國林業(yè)管理體制第三次合并時期（1967-1969年）
    2.6 林業(yè)歸屬農(nóng)林部、管理體制仍處于合并時期（1970-1978年）
    2.7 林業(yè)恢復獨立管理時期（1978年5月—1979年）
    2.8 林業(yè)行政管理與產(chǎn)業(yè)實體管理逐漸分開時期（1980年后—現(xiàn)在）
3 我國國有林行政管理體制現(xiàn)狀及問題分析
    3.1 現(xiàn)狀
        3.1.1 我國國有林的現(xiàn)狀
        3.1.2 我國國有林行政管理體制現(xiàn)狀
    3.2 問題分析
        3.2.1 我國國有森林資源存在的問題分析
        3.2.2 我國國有林行政管理體制存在的問題分析
4 我國國有林行政管理體制模式重塑的理論基礎
    4.1 生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系，經(jīng)濟基礎與上層建筑規(guī)律
    4.2 可持續(xù)發(fā)展理論
    4.3 中國行政管理體制改革理論
    4.4 森林資源可持續(xù)性宏觀調(diào)控理論
5 我國國有林行政管理體制模式重塑的基本原則
    5.1 保護森林資源原則
    5.2 適應市場經(jīng)濟發(fā)展原則
    5.3 精簡、統(tǒng)一、高效原則
    5.4 堅持機構結構合理原則
    5.5 國有森林資源國家統(tǒng)一所有原則
    5.6 國有森林資源管理、監(jiān)督與經(jīng)營適當分開原則
    5.7 借鑒國外先進經(jīng)驗原則
6 我國國有林行政管理體制重塑
    6.1 我國國有林行政管理體制所要解決的問題
    6.2 國有林行政管理體制改革總體方案
    6.3 構建我國國有林行政管理體制改革的實施對策
7 結論
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]“入世”與地方公共管理體制創(chuàng)新[J]. 宋世明.  北京行政學院學報. 2001(03)
[2]“入世”與行業(yè)協(xié)會創(chuàng)新[J]. 吳剛.  北京行政學院學報. 2001(03)
[3]新加坡的環(huán)境機構與環(huán)境基礎設施[J]. 周揚勝.  世界環(huán)境. 2001(01)
[4]澳大利亞和新西蘭的環(huán)境管理及政策[J]. 趙峰,謝永明.  世界環(huán)境. 2001(01)
[5]中國森林資源管理政策的演變及啟示[J]. 楊建洲.  世界林業(yè)研究. 2001(01)
[6]政府機構改革中強化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督的措施探析[J]. 陸旸,朱德明.  環(huán)境保護. 2000(11)
[7]論中國資源環(huán)境產(chǎn)權制度的架構[J]. 肖國興.  環(huán)境保護. 2000(11)
[8]森林資源可持續(xù)性宏觀調(diào)控系統(tǒng)理論（一）——內(nèi)涵及可行性研討[J]. 楊建洲,羅斌兵.  林業(yè)經(jīng)濟問題. 2000(05)
[9]論中國政府行政改革的基本價值選擇——以1998年中央政府機構改革為例[J]. 王洛忠.  中國行政管理. 2000(10)
[10]試論機構改革與職能轉變、權力重構之關系[J]. 劉建勛.  許昌師專學報. 2000(03)

碩士論文
[1]國有森林資源資產(chǎn)管理體制的研究[D]. 姜雪梅.東北林業(yè)大學 2001



本文編號：3608183