將資源環(huán)境承載能力納入自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制是對(duì)自然資源價(jià)格形成機(jī)制的進(jìn)一步完善。判斷資源是否稀缺是保障資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵,而資源環(huán)境承載狀況是判斷資源稀缺性的標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)價(jià)格構(gòu)成、價(jià)格分類、價(jià)格征收等三方面的價(jià)格調(diào)整的分析研究進(jìn)而對(duì)自然資源價(jià)格形成進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,以價(jià)格機(jī)制干預(yù)資源環(huán)境消耗,從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。 

【文章來源】：環(huán)境生態(tài)學(xué). 2019,1(01)

【文章頁數(shù)】：6 頁

【部分圖文】：

資源環(huán)境承載能力對(duì)資源產(chǎn)品價(jià)格的影響Fig．2Theimpactofcarryingcapacityofresourcesandenvironmentonthepriceofresourcesandtheirproducts

，還在于確保水體維持最低環(huán)境需求的水量減少了。由于水工程、截流等各種原因，環(huán)境容量沒有辦法削減水污染物。水環(huán)境保護(hù)方面的法律，除強(qiáng)化水污染物的排放控制以外，還必須維持水環(huán)境的最低承載能力，這兩個(gè)方面缺一不可。2基于資源環(huán)境承載能力的自然資源價(jià)格體系重構(gòu)由于自然資源價(jià)格形成機(jī)制包括三個(gè)工作:價(jià)格構(gòu)成、價(jià)格分類、價(jià)格征收［4］，因此，將資源環(huán)境承載能力納入價(jià)格形成機(jī)制將涉及三方面的工作，依據(jù)資源環(huán)境承載狀態(tài)，調(diào)整價(jià)格構(gòu)成、價(jià)格分類與價(jià)格征收工作(圖3)。其實(shí)質(zhì)是理順自然資源三種圖3基于資源環(huán)境承載能力的自然資源價(jià)格調(diào)整框架Fig．3AframeworkforpriceAdjustmentbasedoncarryingcapacityofresourcesandenvironment價(jià)格結(jié)構(gòu)，從成本組成、用戶分類、資源耗量結(jié)構(gòu)等三個(gè)方面來探究節(jié)約資源環(huán)境消耗的結(jié)構(gòu)性原因，進(jìn)而依據(jù)資源環(huán)境承載狀況，進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將資源環(huán)境承載能力計(jì)入資源價(jià)格的目標(biāo)是減少資源環(huán)境消耗量。具體而言，根據(jù)價(jià)格構(gòu)成、價(jià)格分類與價(jià)格征收三方面的結(jié)構(gòu)性問題，基于資源環(huán)境承載能力，調(diào)整資源價(jià)格構(gòu)成中具體資源成本，調(diào)整價(jià)格分類中的某些用戶資源使用價(jià)格，調(diào)整某些資源使用量的階梯價(jià)格。價(jià)格調(diào)整的手段和目標(biāo)如表1所示。具體改革措施上，各地在價(jià)格形成原則、價(jià)格調(diào)整目標(biāo)方面，需反映價(jià)格形成的一般性;在價(jià)格形成方法和步驟方面，需考慮各地資源的特征及價(jià)格信號(hào)，有區(qū)別地分類改革。表1自然資源價(jià)格調(diào)整的價(jià)格調(diào)整手段與目標(biāo)Table1Priceadjustmentmeansandobjectivesofnaturalresourcespriceadjustment價(jià)格機(jī)制承載能力狀況價(jià)格調(diào)整手段價(jià)格

環(huán)境生態(tài)學(xué)第1期維度，將自然資源產(chǎn)品分為四類(圖4)。圖4自然資源產(chǎn)品分類示意圖Fig．4Diagrammaticsketchofnaturalresourcesproduct’sclassification其中，針對(duì)四類自然資源產(chǎn)品，將資源環(huán)境承載能力納入資源價(jià)格形成機(jī)制，具有不同的要求。(1)已有明確價(jià)格信號(hào)的可再生資源。如圖4中的A類資源，該類資源最豐富，包括森林、草原、生物資源、水資源、風(fēng)電、太陽能及土地資源等。為補(bǔ)償資源的再生成本，對(duì)于此類資源的資源成本和環(huán)境成本，應(yīng)依據(jù)資源的再生費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。當(dāng)資源環(huán)境承載能力為不超載時(shí)，可依據(jù)現(xiàn)有價(jià)格體系征收;當(dāng)資源環(huán)境承載能力為臨界超載時(shí)，應(yīng)核算資源價(jià)格需求彈性，及時(shí)提高資源成本;當(dāng)資源環(huán)境承載能力為超載時(shí)，應(yīng)全面提高生產(chǎn)成本、資源成本及環(huán)境成本。以水資源為例，眾多學(xué)者的研究表明，適當(dāng)?shù)靥岣吖I(yè)水價(jià)可以有效遏制工業(yè)用水的使用［5］。目前我國(guó)已有9省份收取水資源稅來替代水資源費(fèi)。但水資源費(fèi)各地的征收出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)差異巨大、征收數(shù)額過低、征收隨意性大、已收費(fèi)用使用不透明等現(xiàn)象。以地表水中的生活用水為例，30個(gè)省(區(qū)、市)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)最低的是云南和江西，僅0.01元/m3。即便是最該限水的特種行業(yè)，各地的征收標(biāo)準(zhǔn)也并不算高。除北京執(zhí)行40～60元/m3的標(biāo)準(zhǔn)外，其余20個(gè)省(區(qū)、市)都不高于10元，貴州僅0.14元。對(duì)于水資源豐富的地區(qū)，水價(jià)征收體系可保持不變;對(duì)于水資源臨界超載的地區(qū)，依據(jù)要素超載能力要求的資源成本，適時(shí)提高資源成本;對(duì)于水資源超載地區(qū)，依據(jù)要素超載的情況提高資源成本，依據(jù)水環(huán)境超載的情況提高環(huán)境成

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