【摘要】：自1986年《礦產(chǎn)資源法》(或簡(jiǎn)稱為“礦法”)制訂實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)步入了有法可依的軌道，礦法的頒布成為我國(guó)礦產(chǎn)資源法律體系形成的開(kāi)端，1996對(duì)礦法進(jìn)行第一次重要修改，1998年，國(guó)務(wù)院先后頒布三部行政法規(guī)，開(kāi)啟了我國(guó)礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)立法的序幕。黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，我國(guó)礦業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但是現(xiàn)行礦法較多的計(jì)劃行政管理色彩的歷史局限性也日益顯露。中國(guó)加入世貿(mào)后，與世界礦業(yè)市場(chǎng)的融合日益密切，國(guó)內(nèi)外投資者對(duì)于中國(guó)進(jìn)一步完善礦業(yè)法律制度的呼聲日益高漲，亟待創(chuàng)新立法與法律手段來(lái)有效完善我國(guó)現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源法律體系。 鑒于礦產(chǎn)資源法律體系的研究所具有的跨學(xué)科、復(fù)合性、實(shí)踐性等特點(diǎn)，既涉及物權(quán)領(lǐng)域的概念，又涉及經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的理論；既具有私法性質(zhì)，又具有公法特征；對(duì)于礦業(yè)糾紛的處理，既需要采取行政處罰手段，又需要探討民事救濟(jì)方式，因此研究我國(guó)礦產(chǎn)資源法律體系的完善，需要具有民法理論研究的視角，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的知識(shí)體系以及對(duì)比較研究等方法的綜合運(yùn)用。筆者在撰寫(xiě)本文的過(guò)程中，嘗試通過(guò)上述研究方法來(lái)探尋我國(guó)礦產(chǎn)資源法律體系目前存在的弊端，并主要通過(guò)借鑒其他相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的礦業(yè)法律制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)礦業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，提出完善我國(guó)礦產(chǎn)資源法律體系的若干設(shè)想和建議。 筆者的建議主要包括：(一)應(yīng)確定礦產(chǎn)資源法律的修訂原則。包括市場(chǎng)化原則、統(tǒng)一管理原則、國(guó)際慣例原則等；(二)構(gòu)建適合市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的礦產(chǎn)資源權(quán)屬法律制度，保障國(guó)家所有者權(quán)益的實(shí)現(xiàn)；(三)建立完整的礦業(yè)權(quán)權(quán)利體系，肯認(rèn)礦業(yè)權(quán)的準(zhǔn)物權(quán)性質(zhì)和私權(quán)屬性，并納入物權(quán)法的調(diào)整范圍；(四)健全礦業(yè)權(quán)有償取得制度和有序流轉(zhuǎn)制度，培育和發(fā)展礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)；(五)完善礦政管理制度，改進(jìn)礦政管理模式，限制行政權(quán)力；(六)構(gòu)建合理的礦業(yè)用地使用制度，協(xié)調(diào)解決礦業(yè)權(quán)與土地物權(quán)的沖突；(七)合理調(diào)整礦業(yè)企業(yè)稅費(fèi)法律制度；(八)制訂戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備制度；(九)完善礦產(chǎn)資源法律責(zé)任制度。 對(duì)于上述法律制度完善建議，筆者認(rèn)為需要特別引起注意的是：(一)礦產(chǎn)資源法律體系的建立完善，尤其要將礦業(yè)權(quán)的法律體系同我國(guó)物權(quán)法的制訂實(shí)施聯(lián)系起來(lái)；(二)行政權(quán)力的制約和礦政管理方式的轉(zhuǎn)變，要大力削弱礦法的公法特征，增
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號(hào)】：D922.62

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本文編號(hào)：2729421