【摘要】：水對(duì)人類乃至整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的重要性不言而喻。然而,地球上可供利用的水資源極其有限,加之人類不合理的開發(fā)利用和嚴(yán)重污染,水資源供需矛盾日益加劇。21世紀(jì)以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)水資源的浪費(fèi)和破壞嚴(yán)重,水資源的可持續(xù)利用已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問題。緩解水資源供需矛盾關(guān)鍵是加強(qiáng)水資源的管理,而這其中體制是制度的基礎(chǔ)和重要的決定性因素。因此,建立一個(gè)科學(xué)合理的水資源管理體制是我國加強(qiáng)水資源管理的當(dāng)務(wù)之急。本文旨在通過研究提出完善我國現(xiàn)行的水資源管理體制的一些建議。 水資源管理體制的構(gòu)建要符合管理客體的特性,因此本文的第一部分是水資源管理的基礎(chǔ)理論研究,首先界定水資源的內(nèi)涵和特性,繼而分析水資源管理的內(nèi)涵及重要性并從經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、環(huán)境科學(xué)三個(gè)視角闡釋水資源管理的理論基礎(chǔ),最后將本文中研究的水資源管理體制界定為水資源管理的組織機(jī)構(gòu)及其權(quán)限劃分,通過對(duì)水資源管理體制內(nèi)涵的深入剖析,論述水資源管理體制的法律意義。 本文第二部分研究國外水資源管理體制。首先,對(duì)世界各國水資源管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的核心問題——集權(quán)與分權(quán)進(jìn)行分析,并探討世界各國水資源管理體制在處理這一問題上改革發(fā)展的趨勢(shì)。其次,對(duì)法國和英國的水資源管理體制的內(nèi)容及特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)分析,并總結(jié)出一些共同的經(jīng)驗(yàn)以供我國參考借鑒。 本文的第三部分分析我國現(xiàn)行的水資源管理體制。首先概述我國水資源管理體制的發(fā)展歷程,接著從國家級(jí)和流域級(jí)兩個(gè)層次論述我國現(xiàn)行水資源管理體制下主要的機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)限劃分,進(jìn)而深入剖析我國現(xiàn)行水資源管理體制存在的問題:國家一級(jí)各相關(guān)部門職能分割和交叉現(xiàn)象依然存在,由于缺乏協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),各部門難以有效的分工協(xié)作;在地方一級(jí),流域水資源管理機(jī)構(gòu)缺少獨(dú)立的自主權(quán)、宏觀管理權(quán)以及履行職能的必要條件,難以發(fā)揮應(yīng)有作用,最后闡明存在這些問題的根源是立法問題,即我國的行政組織法存在空白地帶,水資源管理的法律規(guī)定存在矛盾之處,行政組織設(shè)置程序性規(guī)范嚴(yán)重缺失。 本文最后一部分提出完善我國水資源管理體制的一些設(shè)想。首先明確我國構(gòu)建水資源管理體制的指導(dǎo)思想——集成化管理,并從水資源作為資源的共性和自身特性以及我國的客觀現(xiàn)實(shí)兩方面論證集成化管理的必要性和可行性,進(jìn)而提出構(gòu)建水資源管理體制的原則,即效率原則、協(xié)調(diào)原則、民主決策原則。強(qiáng)調(diào)完善水資源管理體制的前提是完善行政組織和水資源管理的相關(guān)立法,包括完善行政
【學(xué)位授予單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號(hào)】：D922.66

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前3條

1 楊帆;;淮河治理行政體制研究——以行政組織為視角[J];研究生法學(xué);2008年02期

2 趙雪麗;;最嚴(yán)格的水資源管理制度淺析[J];法制與社會(huì);2012年01期

3 劉秀娟;董謙;;白洋淀流域水資源管理模式選擇與創(chuàng)新體制構(gòu)建[J];生態(tài)經(jīng)濟(jì);2011年10期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前5條

1 曾文忠;我國水資源管理體制存在的問題及其完善[D];蘇州大學(xué);2010年

2 文麗瓊;防治海洋環(huán)境陸源污染法律制度研究[D];東北林業(yè)大學(xué);2011年

3 郭麗君;基于和諧論的水資源管理理論方法及應(yīng)用研究[D];鄭州大學(xué);2011年

4 蘇臘紅;山西省飲用水水源地保護(hù)法律問題研究[D];山西大學(xué);2012年

5 謝愛民;論鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源行政管理體制的法律規(guī)制[D];南昌大學(xué);2012年

本文編號(hào)：2726461