發(fā)布時間：2020-04-06 11:56

【摘要】： 自20世紀50年代以來,我國在國家水行政主管部門內(nèi)陸續(xù)建立了長江水利委員會等七大流域資源環(huán)境管理機構,在流域資源環(huán)境管理方面取得了巨大的成績,也積累了不少管理的成功經(jīng)驗.但由于流域問題本身的復雜性和管理體制與機制不順等多方面的原因,流域資源退化、災害頻發(fā)、生態(tài)環(huán)境惡化、產(chǎn)業(yè)結構雷同、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問題依然嚴峻,主要表現(xiàn)在:①水資源管理和水環(huán)境管理分離的雙重管理體制割裂了水資源的生態(tài)和經(jīng)濟屬性,不可避免造成管理職能的交叉;②缺少自主管理權限和履行職能的權威性;③“多龍治水”,以分權和制衡犧牲了管理的效率與效能;④缺少正式的公眾參與機制和信息溝通渠道。 面對21世紀可持續(xù)發(fā)展對流域開發(fā)保護和我國經(jīng)濟社會持續(xù)、快速發(fā)展的需要,我國流域資源環(huán)境管理面臨如何有效地實施流域資源環(huán)境管理,以解決當前已非常緊迫的流域資源退化與生態(tài)環(huán)境惡化等諸多危機。借鑒國際流域資源環(huán)境管理成功經(jīng)驗,結合我國流域實際,未來我國新型流域資源環(huán)境管理機構組建可采取流域資源環(huán)境管理委員會加流域資源環(huán)境管理局的雙層體制.流域資源環(huán)境管理委員會負責統(tǒng)一協(xié)調和決策流域范圍內(nèi)各項管理事務,其委員應有廣泛的代表性,包含中央有關部門、流域內(nèi)各地方政府代表,受益戶的代表以及專家代表等,職責是制訂政策,作出各項決議和決定,流域資源環(huán)境管理的一切重大事項和政策都應由流域資源環(huán)境管理委員會通過民主表決的辦法來決定。其次,在流域資源環(huán)境管理委員會下設流域資源環(huán)境管理局或類似機構,作為管理執(zhí)行機構,這個執(zhí)行機構的職能是執(zhí)行流域資源環(huán)境管理委員會所制定的一切政策和所有決議。
【學位授予單位】：南昌大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2007
【分類號】：F124.5

【參考文獻】

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本文編號：2616478