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水利信息化頂層設(shè)計(jì)的基本思路與核心內(nèi)容分析

第1期 2010 年4月水利信息化

Water Resources Informatization

NO.1 Apr.,2010

水利信息化頂層設(shè)計(jì)的基本思路與核心內(nèi)容分析

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艾　萍 ，吳禮福 ，陳子丹

（1.河海大學(xué)　水文水資源學(xué)院，江蘇　南京　210098；2.水利部水利信息中心，北京　100053）

摘　要：“水利信息化頂層設(shè)計(jì)”對(duì)解決水利信息化建設(shè)過(guò)程中的全局性、系統(tǒng)性問(wèn)題意義重大，其成果為水利信息系統(tǒng)“統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)、強(qiáng)化資源整合、促進(jìn)信息共享、保障良性運(yùn)行”提供必要的技術(shù)與管理依據(jù)�！绊攲釉O(shè)計(jì)”從避免重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)資源共享和強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同的角度，將水利信息化綜合體系中的“基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用和保障環(huán)境”3 個(gè)部分，細(xì)化為“水利信息化保障、水利信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境、信息采集與工程監(jiān)控、資源共享服務(wù)和綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用”5 個(gè)管理分類，對(duì)水利業(yè)務(wù)和水利事務(wù)進(jìn)行了定義與劃分，統(tǒng)一定義了應(yīng)用域、協(xié)同、域內(nèi)系統(tǒng)和域間系統(tǒng)的基本框架，明確了水利信息系統(tǒng)各主要部分的基本技術(shù)條件與約束，為近期水利信息化實(shí)施 “統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行環(huán)境、統(tǒng)一安全保障、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心和統(tǒng)一門戶”奠定了技術(shù)和管理基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：水利信息化；頂層設(shè)計(jì)；綜合體系；核心內(nèi)容；資源共享；管理類別

中圖分類號(hào)：TV39　　　　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B　　　　　　文章編號(hào)：1674-9405(2010)01-0009-04

0　 引言

為保障水利信息化“統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)、強(qiáng)化資源整合、促進(jìn)信息共享、保障良性運(yùn)行”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有效克服水利信息化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的項(xiàng)目各自為政、低水平重復(fù)建設(shè)、信息資源分散、開(kāi)發(fā)利用效率低、信息資源整合共享不足等全局性問(wèn)題，水利部于 2003 年正式發(fā)布《全國(guó)水利信息化規(guī)劃（“金水工程”規(guī)劃）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），系統(tǒng)闡明了水利信息化的需求、意義、目標(biāo)與原則，明確了以水利信息化綜合體系為核心的體系框架與主要建設(shè)內(nèi)容。

但近年來(lái)的水利信息化實(shí)踐表明，《規(guī)劃》在協(xié)調(diào)各種水利信息系統(tǒng)間的相互關(guān)系、保障資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同等方面的可操作性仍待加強(qiáng)，需要從全行業(yè)信息化整體推進(jìn)的角度進(jìn)行必要的細(xì)化與補(bǔ)充。在水利部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一組織下，水利信息化頂層設(shè)計(jì)工作正式啟動(dòng)，經(jīng)過(guò) 1 年多的艱苦努力，《水利信息化頂層設(shè)計(jì)》報(bào)告通過(guò)水利部組織的審查 [1]。

本文就《水利信息化頂層設(shè)計(jì)》的主要設(shè)計(jì)思

收稿日期：2010-03-05

路與核心內(nèi)容作簡(jiǎn)要分析與討論。

1　 頂層設(shè)計(jì)的主要目的

水利信息化頂層設(shè)計(jì)的目的是從國(guó)家水利現(xiàn)代化工作的全局審視水利信息化的自身定位，將信息化涉及的各方面要素作為一個(gè)整體進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，通過(guò)規(guī)范數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)模式來(lái)實(shí)現(xiàn)資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同目標(biāo)，提出適應(yīng)水利改革與發(fā)展需求的信息化推進(jìn)與管理機(jī)制，，指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水利信息化，推動(dòng)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。

水利信息化頂層設(shè)計(jì)依據(jù)《規(guī)劃》中的水利信息化綜合體系，以保障全國(guó)水利信息化科學(xué)協(xié)調(diào)推進(jìn)為重點(diǎn)，構(gòu)造相對(duì)完整的頂層資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同體系結(jié)構(gòu)，為推進(jìn)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同的組織管理和實(shí)施提供頂層規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品與依據(jù)。

為達(dá)到上述目的，需要通過(guò)頂層設(shè)計(jì)對(duì)水利業(yè)務(wù)和政務(wù)進(jìn)行綜合分析與抽象，并遵照水利信息化綜合體系，構(gòu)造水利信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同的規(guī)范框架，明確水利業(yè)務(wù)系統(tǒng)與公共平臺(tái)、保障環(huán)境

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金重大研究計(jì)劃培育項(xiàng)目（90924027）；863 項(xiàng)目（2006AA01A126）。

作者簡(jiǎn)介：艾　萍（1961－），男，云南昭通人，博士，教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向：軟件工程、水信息學(xué)、水利信息化。

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