2007國外水電環(huán)境認(rèn)證制度對我國的借鑒意義
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文章編號!1004-8227"2007#01-0123-05
國外水電環(huán)境認(rèn)證制度對我國的借鑒意義
唐萬林1!禹雪中2
1.世界自然基金會北京辦事處 北京100006 2.中國水利水電科學(xué)研究院 北京100038
摘要!水電工程建設(shè)和運(yùn)行對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的影響是世界范圍內(nèi)十分關(guān)注的問題 中國水電事業(yè)的發(fā)展也開始進(jìn)
入生態(tài)制約階段 建立水電工程的生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 推行生態(tài)環(huán)境認(rèn)證制度 是降低水電工程不利生態(tài)影響的重要措施之一 國際上在這方面已經(jīng)進(jìn)行的實(shí)踐對我國具有重要的借鑒意義 概要介紹了瑞士G綠色水電認(rèn)證 和美的主要內(nèi)容 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制 并且對兩者進(jìn)行了比較和分析 在此基礎(chǔ)上 分析了我國國G低影響水電認(rèn)證
建立水電環(huán)境認(rèn)證程序和推行水電生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的必要性及可行性 并且討論了推行水電環(huán)境認(rèn)證中可能存在的問題
關(guān)鍵詞!低影響水電 綠色水電 認(rèn)證制度文獻(xiàn)標(biāo)識碼!A
筑壩的水電工程是當(dāng)今世界范圍內(nèi)倍受爭議的基礎(chǔ)設(shè)施之一 一方面 水電站大壩具有明顯的發(fā)電 防洪和灌溉等多方面正面效益 有助于減少人類對化石類能源的依賴 另一方面 水電工程又對局部的生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞和影響 當(dāng)幾乎所有河流都被越來越多的水壩攔截和分流時 其負(fù)面影響將不再是局部的 也不是短期內(nèi)能夠充分預(yù)見的[1~3]
中國是世界上修建水壩最多的國家 而且根據(jù)能源結(jié)構(gòu) 洪水安全 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢 一段時期內(nèi)仍要進(jìn)行一定規(guī)模的水能資源開發(fā) 根據(jù)有關(guān)能源發(fā)展規(guī)劃 從2005~2020年的16年中 全國的水電總裝機(jī)容量將從1億kW增加到近3億kW 擬增加的水電裝機(jī)規(guī)模幾乎相當(dāng)于建國以來
規(guī)劃中提出的55年的兩倍 為達(dá)到國家G十一五
G在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電 的要求 需要充分重視 認(rèn)真研究和解決與水電開發(fā)有關(guān)的各種生態(tài)環(huán)境問題
建設(shè)項(xiàng)目對河流生態(tài)環(huán)境的影響問題開展了大量的實(shí)際研究工作 通過研究逐漸認(rèn)識到 河流是自然界長期演化形成的生態(tài)系統(tǒng) 水電工程的開發(fā)對河流生態(tài)系統(tǒng)將產(chǎn)生直接和間接 顯現(xiàn)和潛在 短期和長期等多方面影響 必須采取具有針對性的保護(hù)措施和生態(tài)修復(fù)措施 一些國家還建立了相應(yīng)的認(rèn)證程序和標(biāo)準(zhǔn) 其中具有代表性的包括美國的低影響水電認(rèn)證和瑞士的綠色水電認(rèn)證 本文中統(tǒng)稱為水電環(huán)境認(rèn)證 旨在通過對水電工程的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行綜合評估和有效管理 將水電工程對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響降至最低程度 l.l美國的低影響水電認(rèn)證
近年來 隨著人們對水電工程的負(fù)面影響有了更多了解 在世界范圍內(nèi)引發(fā)了G水電是不是綠色 的爭議 比較典型的有3種觀點(diǎn) ①水電當(dāng)然是G綠
色 的 ②水電站對生態(tài)環(huán)境影響巨大 不能認(rèn)為是G綠色 的 ③G小水電 可認(rèn)為是G綠色 的
第①種觀點(diǎn)只看到了水電在減少二氧化碳排放方面比煤電等化石類能源所具有的優(yōu)勢 卻忽視了水電站大壩對河流生態(tài)系統(tǒng)所造成的影響 第②種觀點(diǎn)與第①種則剛好相反 將水電全盤否定 第③種觀點(diǎn)存在兩方面的問題 一是單純以裝機(jī)容量為判斷標(biāo)準(zhǔn) 完全不考慮水電站所處河流的具體情況
l國外水電環(huán)境認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制
20世紀(jì)80年代開始 歐美一些發(fā)達(dá)國家對水
電開發(fā)所帶來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了反思 并圍繞水電
收稿日期!2006-09-30 修回日期!2006-11-28基金項(xiàng)目!世界自然基金會 WWF 資助項(xiàng)目.作者簡介!唐萬林 1963~ 男 貴州省松桃人 碩士 高級工程師 英國注冊土木工程師 主要從事水資源保護(hù)和環(huán)境友好水利水電工程
研究.E-mail Wltang@
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