近年來(lái),我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策促進(jìn)石油天然氣體制改革。隨著改革的推進(jìn),油氣礦業(yè)權(quán)出讓經(jīng)歷了不同階段,過(guò)去長(zhǎng)期采用"申請(qǐng)?jiān)谙?的出讓方式,絕大多數(shù)的油氣礦業(yè)權(quán)為中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油及延長(zhǎng)油田所有,現(xiàn)在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉鐣?huì)的"競(jìng)爭(zhēng)出讓"模式。自然資源部組織了多輪次的常規(guī)油氣、煤層氣、頁(yè)巖氣礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓,設(shè)置了不同的比選規(guī)則以及企業(yè)資質(zhì)要求,許多社會(huì)團(tuán)體競(jìng)得了油氣礦業(yè)權(quán),得以進(jìn)入油氣勘查開(kāi)采領(lǐng)域。此外,隨著改革的不斷深入,為保障國(guó)家作為資源所有者的權(quán)益,油氣礦業(yè)權(quán)人將不再"無(wú)償取得"礦業(yè)權(quán),而是需要交納出讓收益,這成為油氣管理改革的重點(diǎn)之一。本文通過(guò)梳理多輪次的油氣礦業(yè)權(quán)出讓,明確現(xiàn)階段我國(guó)油氣礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓特點(diǎn)及存在問(wèn)題,進(jìn)而提出完善油氣礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓制度的建議。 

【文章來(lái)源】：中國(guó)礦業(yè). 2020,29(10)北大核心

【文章頁(yè)數(shù)】：5 頁(yè)

【文章目錄】：
1 我國(guó)油氣礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓梳理
2 現(xiàn)階段我國(guó)油氣礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓特點(diǎn)
    2.1 由“申請(qǐng)?jiān)谙取钡健案?jìng)爭(zhēng)出讓”
    2.2 由“無(wú)償取得”到“有償取得”
    2.3 探索競(jìng)爭(zhēng)方式，積累出讓經(jīng)驗(yàn)
    2.4 加大退出，盤(pán)活區(qū)塊
    2.5 放開(kāi)準(zhǔn)入，拓展市場(chǎng)主體
    2.6 一級(jí)管理，煤層氣下放管理
3 當(dāng)前我國(guó)油氣礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓存在的問(wèn)題
    3.1 區(qū)塊品質(zhì)不高
    3.2 缺少出讓規(guī)劃
    3.3 企業(yè)盲目承諾或報(bào)價(jià)
    3.4 探礦權(quán)人履約難
4 完善我國(guó)油氣礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓制度的建議
    4.1 加大出讓前期地質(zhì)調(diào)查及資料公開(kāi)力度
    4.2 逐步建立合理的區(qū)塊出讓規(guī)劃
    4.3 合理選擇油氣勘查區(qū)塊競(jìng)爭(zhēng)出讓比選規(guī)則



本文編號(hào)：3557423