隨著國(guó)家“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的提出,鄉(xiāng)村迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨著巨大挑戰(zhàn),鄉(xiāng)村要振興,規(guī)劃要先行。與此同時(shí),國(guó)家將城鄉(xiāng)規(guī)劃職能納入新設(shè)立的自然資源部,一系列城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域改革,預(yù)示著城鄉(xiāng)規(guī)劃將迎來(lái)新時(shí)代。長(zhǎng)期以來(lái),鄉(xiāng)村規(guī)劃沿用城市規(guī)劃的方法,并沒有完全肩負(fù)起正確指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)的作用。面對(duì)新的變革,鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思路和工作方法,跳出城市規(guī)劃方法模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村規(guī)劃方法體系,科學(xué)的鄉(xiāng)村規(guī)劃方法是實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的必然途徑。云南鄉(xiāng)村作為我國(guó)典型的民族聚居區(qū),文化多元性、民族多樣性、地形復(fù)雜性等特性,使得云南鄉(xiāng)村規(guī)劃研究具有重要的地域意義和科研價(jià)值。本文以“云南鄉(xiāng)村”為研究對(duì)象,通過(guò)筆者的鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)踐和深入實(shí)地調(diào)研,收集了大量云南鄉(xiāng)村規(guī)劃和實(shí)踐方面的資料,通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析、抽樣調(diào)查和對(duì)比研究,總結(jié)了云南鄉(xiāng)村規(guī)劃在方法層面存在的主要問(wèn)題、原因和成功經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合理論研究和自身思考,提出新時(shí)代下云南特色鄉(xiāng)村規(guī)劃方法初探:鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)先策劃再規(guī)劃,策劃是定性,偏重于策略,策劃階段引入社會(huì)資本,實(shí)行多元共建,制定互利共享的運(yùn)營(yíng)模式,通過(guò)深度調(diào)研,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)策劃;規(guī)劃是定量,偏重于空間,是將策... 

【文章來(lái)源】：昆明理工大學(xué)云南省

【文章頁(yè)數(shù)】：159 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

彝良縣廟坪村（左）、卓基村（右）現(xiàn)狀航拍來(lái)源：自攝

規(guī)劃編制注重的兩個(gè)點(diǎn)是：一、甲方要求的戶數(shù)與空間布局戶數(shù)一致；二、工程造價(jià)的數(shù)據(jù)與國(guó)家要求的劃撥資金相同。規(guī)劃并沒有以規(guī)劃實(shí)施為目的去進(jìn)行規(guī)劃成果的編制。以廟坪村和卓基村的規(guī)劃編制為例：廟坪村規(guī)劃按照要求需新增 84 戶，明顯超過(guò)了其土地容量，但在甲方的強(qiáng)制要求下，占用了本就稀缺的生產(chǎn)用地，硬生生的規(guī)劃了 84 戶，行列式的建筑布局及其生硬，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布局不順應(yīng)地形，村莊風(fēng)貌和新建民居套用一套模板，圖面表達(dá)深度不夠。未考慮村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也沒有了解村民需求，只是為了提交一套成果。卓基村的規(guī)劃編制在圖面表達(dá)上就顯得粗淺，深度不夠，該村由于調(diào)研階段基礎(chǔ)資料收集不全，地方政府未提供地形圖，規(guī)劃地形圖按照谷歌地圖和現(xiàn)狀航拍進(jìn)行繪制，規(guī)劃僅僅按照編制要求在圖面上進(jìn)行了設(shè)施布局，造成規(guī)劃成果與現(xiàn)實(shí)不符，不具備實(shí)施意義，建筑風(fēng)貌和新民居建設(shè)與廟坪村套用同一套圖紙，規(guī)劃也未對(duì)村莊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行思考，過(guò)程中未與村民進(jìn)行方案溝通（圖 3.3）。

這也是村莊規(guī)劃實(shí)施性較差的原因之一。省級(jí)示范村規(guī)劃的審查形式仍沿用城市規(guī)劃的模式，此類形式存在一定弊端：一是專家評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)主要按照《技術(shù)要求》要點(diǎn)，而對(duì)村莊現(xiàn)狀了解不深，對(duì)于規(guī)劃的實(shí)施性難以準(zhǔn)確判斷；二是專家在較短時(shí)間內(nèi)根據(jù)匯報(bào)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行判斷，可能會(huì)存在判斷偏差的情況。3.3.1.4 規(guī)劃實(shí)施云南省級(jí)示范村規(guī)劃在規(guī)劃實(shí)施上，由于不重視前期調(diào)研，也未考慮村民需求，規(guī)劃編制與規(guī)劃實(shí)施不銜接，規(guī)劃不具備實(shí)施指導(dǎo)性。且由于村莊建設(shè)管理混亂，村莊規(guī)劃根本不具備約束力。以廟坪村和卓基村的規(guī)劃實(shí)施為例：廟坪村的規(guī)劃實(shí)施，由于需按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，才能獲取國(guó)家的資金，因此，廟坪村在規(guī)劃還未審批前就已基本完成建設(shè)。從規(guī)劃實(shí)施后的航拍可以看出（圖 3.4），村莊民房建設(shè)密度過(guò)高，建筑布局極其生硬，村莊風(fēng)貌與環(huán)境不協(xié)調(diào)，同時(shí)占用

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]我國(guó)鄉(xiāng)村規(guī)劃用地分類標(biāo)準(zhǔn)研究與展望——來(lái)自《村莊規(guī)劃用地分類指南》的實(shí)踐反饋與思考[J]. 褚天驕,李亞楠.  規(guī)劃師. 2017(06)
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[3]鄉(xiāng)村策劃:尋找鄉(xiāng)村觸媒[J]. 翟輝.  西部人居環(huán)境學(xué)刊. 2016(02)
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博士論文
[1]基于文化人類學(xué)視角的鄉(xiāng)村營(yíng)建策略與方法研究[D]. 黃麗坤.浙江大學(xué) 2015
[2]產(chǎn)業(yè)融合視角下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[D]. 席曉麗.福建師范大學(xué) 2008

碩士論文
[1]社會(huì)學(xué)視域下的鄉(xiāng)村聚落空間演變[D]. 朱少武.昆明理工大學(xué) 2009



本文編號(hào)：3607459