【摘要】：隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),城市建設(shè)已經(jīng)不再單純的局限于增量擴(kuò)張,而是逐步向存量優(yōu)化轉(zhuǎn)型,讓城市土地資源得到最大限度的價值利用,同時對城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間進(jìn)行協(xié)調(diào)和資源優(yōu)化配置,既能夠保證城市發(fā)展的需求得到滿足,又能夠保證城市規(guī)劃科學(xué)合理。所以眼下很多地區(qū)的城市發(fā)展都面臨著科學(xué)規(guī)劃的問題,協(xié)調(diào)發(fā)展則成為了城市規(guī)劃的核心思想。但是在很多城市,城市規(guī)劃中還存在相互矛盾、相互分割、相互獨(dú)立的現(xiàn)象,這與地方政府的價值取向和部門間的利益沖突、溝通不暢等因素相關(guān)。大連普灣新區(qū)(大連市副市級)是大連最年輕的新區(qū),未來會成為大連市的核心區(qū),承擔(dān)大連主城區(qū)城市功能和產(chǎn)業(yè)向北轉(zhuǎn)移的重任,對于大連下一輪的經(jīng)濟(jì)開發(fā)而且意義深遠(yuǎn),甚至于整個遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)增長都要以普灣新區(qū)為載體,所以普灣新區(qū)的規(guī)劃意義重大。通過對普灣新區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀分析,筆者發(fā)現(xiàn)普灣新區(qū)在規(guī)劃過程中存在明顯的功能區(qū)域矛盾問題,在功能性開發(fā)和土地資源充分利用之間難以做到平衡和協(xié)調(diào),沒有實(shí)現(xiàn)空間布局、土地規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等多方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。而問題的存在主要是因?yàn)楦鱾�規(guī)劃部門之間的利益出發(fā)點(diǎn)不同,而且規(guī)劃的立法依據(jù)不同,用地標(biāo)準(zhǔn)不同。加之部門之間的信息溝通不暢,項(xiàng)目審批周期過長導(dǎo)致新區(qū)建設(shè)步伐放緩。本文將“多規(guī)合一”的思想引入普灣新區(qū)規(guī)劃之中,以普灣新區(qū)的高鐵分區(qū)為例,利用多規(guī)合一的思想提出高鐵分區(qū)的規(guī)劃方案,并提出高鐵分區(qū)“多規(guī)合一”的實(shí)現(xiàn)路徑選擇及保障措施。本文認(rèn)為基于多規(guī)合一的分區(qū)規(guī)劃,首先要統(tǒng)一各個部門的利益出發(fā)點(diǎn),利用部門整合的方式將多個規(guī)劃部門整合成一個部門,在此基礎(chǔ)上建立多規(guī)管理小組,負(fù)責(zé)部門之間的協(xié)調(diào)。其次,統(tǒng)一土地規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和城市規(guī)劃的用地分類標(biāo)準(zhǔn),妥善處理多規(guī)之間的銜接,減少沖突產(chǎn)生。最后優(yōu)化審批流程,通過搭建信息平臺的方式提高審批效率,縮短項(xiàng)目的審批周期。
【學(xué)位授予單位】：大連理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：TU984.18
【圖文】：

可持續(xù)發(fā)展理論(來源：自繪）

圖 2.2 嘉定新區(qū)規(guī)劃圖（來源：https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_2176923?tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg）（2）廈門

廈門市“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)服務(wù)平臺（來源：http://www.augurit.com/dghydxal/1392.htm）

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2771064