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試析我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的財政投入

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資的主體應該是政府，但是無論從總量、人均費用還是從經(jīng)費保障程度上看，，我國財政對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的支持都不夠這導致了很多地方“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”，甚至“網(wǎng)破、線斷、人散”，嚴重制約了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是國家農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要組成部分，是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出了很大的貢獻。但是與目前發(fā)達國家農(nóng)業(yè)技術(shù)進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率70%80%相比，我國僅有45%，差距仍很大。目前，我國的農(nóng)技推廣體系是以政府為主導，以財政撥款為主要的經(jīng)費來源在市場經(jīng)濟條件下，現(xiàn)有的農(nóng)技推廣體系面臨著諸多難題。調(diào)查顯示，其中經(jīng)費短缺問題最為嚴重

20世紀90年代以來，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不同程度的出現(xiàn)了“斷奶、抽血”的現(xiàn)象，直接導致部分地區(qū)農(nóng)技推廣體系的“網(wǎng)破、線斷、人散”，現(xiàn)狀令人擔憂（孫振譽.1998；朱希剛，1999；胡瑞法，2004目前我國農(nóng)技推廣投資的總體情況是總量投入不足，結(jié)構(gòu)不合理，利用率低。十多年來雖然我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費總量在不斷上升（陳世軍，黃季焜，1996；高啟杰，1999），但是投資強度一直徘徊在0.42%左右，僅相當于20世紀80年代國際上低收入國家的水平（胡瑞法，李立秋，2004）。而且在過去的十多年中農(nóng)技推廣人員的增加超過經(jīng)費的增長速度，導致人均推廣費用下降（胡瑞法，黃季焜，2001）。加大農(nóng)技推廣中的政府財政支持力度，對現(xiàn)有的農(nóng)技推

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