草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵機(jī)制的經(jīng)濟(jì)激勵效果分析
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【摘要】:自2011年以來,我國開始在13個省區(qū)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制,其目的是通過給農(nóng)牧民發(fā)放補(bǔ)貼,鼓勵他們減少牲畜以保護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)。但這一政策實(shí)施五年后,一些地區(qū)的牲畜不但沒有減少,反而還有所增加,一些農(nóng)牧民甚至通過增加貸款擴(kuò)大牲畜數(shù)量。很明顯,這一結(jié)果與該政策的預(yù)期目標(biāo)背道而馳。以內(nèi)蒙古錫林郭勒盟的一個蘇木為例,分析該政策為何沒有形成預(yù)期的經(jīng)濟(jì)激勵。研究表明,生態(tài)補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低使得牧民整體減畜積極性不高;同時在實(shí)施過程中,由于畜產(chǎn)品價格波動、補(bǔ)貼的公平性問題以及政策監(jiān)管不力,進(jìn)一步推動牧民減少牲畜出售量,從而導(dǎo)致生態(tài)補(bǔ)償難以有效發(fā)揮作用。因此,在現(xiàn)有條件下,保護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)者的畜產(chǎn)品價格補(bǔ)貼可能更有助于牲畜數(shù)量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時,如何在政策實(shí)施過程中考慮當(dāng)?shù)啬撩竦膮⑴c及其組織方式,也是一個重要問題。
【作者單位】: 中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所;
【關(guān)鍵詞】: 生態(tài)補(bǔ)償 經(jīng)濟(jì)激勵 畜產(chǎn)品價格 公平性 草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制
【分類號】:F323.22;F812.8
【正文快照】: 一、問題的提出生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展為目的,根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會成本,運(yùn)用政府和市場手段,調(diào)節(jié)生態(tài)保護(hù)利益相關(guān)者之間利益關(guān)系的公共制度[1]。它承認(rèn)生態(tài)保護(hù)地的居民擁有正當(dāng)權(quán)利,因?yàn)樗麄兊男袨楸Wo(hù)了付費(fèi)者所定
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,本文編號:654598
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