秸稈焚燒問(wèn)題一直是政府關(guān)注的重點(diǎn)工作,尤其是在以環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展為主題的今天,解決秸稈焚燒屢禁不止的問(wèn)題關(guān)乎農(nóng)村發(fā)展和生態(tài)環(huán)境,不容忽視。農(nóng)業(yè)部表示,力爭(zhēng)到2020年將秸稈的全國(guó)綜合利用率提升到85%,但秸稈在實(shí)際利用過(guò)程中給農(nóng)民造成了很多困擾和損失,從而到導(dǎo)致秸稈的利用效果并不好,秸稈禁燒的監(jiān)管工作也成為地方難題。本研究首先對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)秸稈焚燒與綜合利用的文獻(xiàn)進(jìn)行分類梳理,指出在秸稈治理中偏重于技術(shù)研究而存在政府監(jiān)管研究不足的情況。然后介紹本研究的主要理論基礎(chǔ)及其應(yīng)用,包括農(nóng)戶行為理論、外部性理論和可持續(xù)發(fā)展理論。再結(jié)合實(shí)際,指出秸稈焚燒對(duì)環(huán)境、交通、土壤以及健康等各方面的危害,并分析出秸稈焚燒的主要原因在于秸稈還田存在很多問(wèn)題,農(nóng)民不愿意不當(dāng)還田影響作物產(chǎn)量,綜合利用補(bǔ)貼缺乏吸引力,以及政府在綜合利用中的引導(dǎo)不夠也不當(dāng)?shù)�。再結(jié)合實(shí)際,通過(guò)銀川市周邊秸稈“抬頭”事件,分析出政府在監(jiān)管過(guò)程中存在不能因地制宜引導(dǎo)秸稈市場(chǎng)化、網(wǎng)格化管理出疏漏、獎(jiǎng)懲落實(shí)不足以及政策脫離實(shí)際等問(wèn)題。最后針對(duì)農(nóng)民在處理秸稈中存在的問(wèn)題,提出政府在秸稈焚燒監(jiān)管中,要從擴(kuò)大相關(guān)補(bǔ)貼,強(qiáng)化吸引力入手,并促進(jìn)土地流... 

【文章來(lái)源】：武漢科技大學(xué)湖北省

【文章頁(yè)數(shù)】：46 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 選題背景與研究意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 國(guó)外研究綜述
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述
        1.2.3 文獻(xiàn)研究述評(píng)
    1.3 研究?jī)?nèi)容及方法
        1.3.1 研究?jī)?nèi)容
        1.3.2 研究方法
第2章 農(nóng)村秸稈焚燒相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)
    2.1 秸稈焚燒相關(guān)概念
        2.1.1 秸稈
        2.1.2 生物質(zhì)和生物質(zhì)能
    2.2 農(nóng)戶行為理論
        2.2.1 農(nóng)戶行為理論的內(nèi)容
        2.2.2 農(nóng)戶行為理論在秸稈焚燒行為中的應(yīng)用
    2.3 外部性理論
        2.3.1 外部性理論的內(nèi)容
        2.3.2 外部性理論在秸稈焚燒行為中的應(yīng)用
    2.4 可持續(xù)發(fā)展理論
        2.4.1 可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)容
        2.4.2 可持續(xù)發(fā)展理論在秸稈焚燒行為中的應(yīng)用
第3章 農(nóng)村秸稈焚燒情況分析
    3.1 農(nóng)村秸稈焚燒現(xiàn)狀
        3.1.1 農(nóng)作物秸稈總量與分布
        3.1.2 農(nóng)作物秸稈露天焚燒情況
    3.2 農(nóng)作物秸稈的處理
        3.2.1 秸稈的綜合利用方式
        3.2.2 秸稈焚燒處理的影響
第4章 農(nóng)作物秸稈焚燒原因及監(jiān)管存在的問(wèn)題研究
    4.1 農(nóng)村秸稈焚燒行為產(chǎn)生的原因
        4.1.1 秸稈還田存在多方面的問(wèn)題
        4.1.2 秸稈綜合利用存在多方面的難點(diǎn)
    4.2 銀川市周邊秸稈焚燒污染“猛抬頭”事件分析
        4.2.1 銀川市周邊秸稈焚燒事件始末
        4.2.2 銀川市周邊秸稈焚燒事件原因分析
    4.3 秸稈焚燒監(jiān)管存在的問(wèn)題
        4.3.1 網(wǎng)格化管理易出疏漏
        4.3.2 秸稈禁燒獎(jiǎng)懲制度作用不明顯
        4.3.3 秸稈補(bǔ)貼相關(guān)政策脫離實(shí)際情況
        4.3.4 市場(chǎng)引導(dǎo)缺乏考量
第5章 秸稈焚燒的政府監(jiān)管對(duì)策研究
    5.1 堅(jiān)持以疏為主、事前為重的原則
        5.1.1 “疏”是關(guān)鍵,“堵”為輔助
        5.1.2 事前監(jiān)管為重
    5.2 擴(kuò)大相關(guān)補(bǔ)貼,進(jìn)行區(qū)別還田
        5.2.1 堅(jiān)持補(bǔ)貼引導(dǎo)為主,處罰為輔
        5.2.2 資金保障,擴(kuò)大補(bǔ)貼
        5.2.3 分地區(qū)適當(dāng)、適量還田
    5.3 因地制宜,區(qū)別引導(dǎo)秸稈市場(chǎng)
        5.3.1 秸稈產(chǎn)量多的區(qū)域
        5.3.2 常年氣溫低的區(qū)域
        5.3.3 畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的區(qū)域
        5.3.4 四季溫暖的區(qū)域
        5.3.5 造紙業(yè)發(fā)達(dá)的區(qū)域
        5.3.6 稻麥產(chǎn)量豐富的區(qū)域
    5.4 促進(jìn)土地規(guī)�；鬓D(zhuǎn),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模
    5.5 采用高科技監(jiān)管,提高執(zhí)法效率
    5.6 嚴(yán)格規(guī)定下的秸稈計(jì)劃焚燒
第6章 結(jié)論與展望
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄1 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
[1]安徽省秸稈焚燒治理政策執(zhí)行分析[D]. 陳宵鈺.上海海洋大學(xué) 2017
[2]蘇南農(nóng)村秸稈綜合利用現(xiàn)狀及成因分析[D]. 黃祥.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 2014
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本文編號(hào)：2968821