本文關(guān)鍵詞：烏魯木齊市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管問題研究

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【摘要】：煤炭是我國當(dāng)前使用的主要能源之一,煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到煤炭行業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展和國家的能源安全,關(guān)系到全國數(shù)以百萬計的曠工的生命和財產(chǎn)安全。近些年來,我們雖然通過多方面的積極努力,使得我國煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢得到穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但全國煤礦事故總量依然很大,重大甚至特大事故也并不鮮見,暴露出我國現(xiàn)如今煤礦安全管理中存在的問題仍然比較突出。本論文的主要目的是探討研究烏魯木齊市如何有效采取措施,加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,切實做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作,推動全國更多煤礦企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零死亡”的目標(biāo)。本論文對我國煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)方面的相關(guān)法律、法規(guī)進行了梳理,對烏魯木齊乃至全疆的煤炭行業(yè)法律法規(guī)進行了分析,發(fā)現(xiàn)由于監(jiān)管體制的不斷調(diào)整、行政審批制度不斷改革、安全生產(chǎn)技術(shù)不斷革新、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不斷規(guī)范等多方面的因素,實踐中有的現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件的規(guī)定已經(jīng)不再適用,有的被新的規(guī)定取代,但有的尚未來得及修改調(diào)整,并對下一步煤炭行業(yè)法制建設(shè)提出建議;通過參考大量的國內(nèi)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)文獻,對以政府監(jiān)管為核心的政府執(zhí)法監(jiān)管理論,以行業(yè)自律為核心的行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督理論和以社會監(jiān)督為核心的社會公開監(jiān)督理論知識進行了研究,結(jié)合我國目前煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和國內(nèi)尤其是烏魯木齊市發(fā)生的典型煤礦事故案例,得出了加強烏魯木齊市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)經(jīng)驗啟示;通過調(diào)研烏魯木齊市煤炭行業(yè)監(jiān)管部門,走訪烏魯木齊市基層煤礦工人,根據(jù)烏魯木齊市煤炭監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)和服務(wù)職能,從實際情況出發(fā),結(jié)合當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),聯(lián)系國內(nèi)深層次矛盾凸顯和經(jīng)濟下行壓力加大的形勢,分析烏魯木齊市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在依法治市的背景下在法制建設(shè)、體制建設(shè)、機制建設(shè)、宣傳教育和科技建設(shè)中存在的主要問題,并對問題產(chǎn)生的原因進行剖析,最后提出加強烏魯木齊市煤礦安全生產(chǎn)的對策建議:完善相關(guān)法律法規(guī),堅持法律立改廢釋并舉,增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性,建立完善安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作格局,建立健全企業(yè)摸底定期排查機制、培訓(xùn)考核機制、行業(yè)協(xié)會溝通機制,進一步簡政放權(quán),堅持放管結(jié)合,進一步優(yōu)化政府服務(wù),創(chuàng)新監(jiān)管方式,大量加強宣傳教育,加大科技投入,以對死亡事故“零容忍”的標(biāo)準(zhǔn)來推動更多的煤礦生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)“零死亡”。
【關(guān)鍵詞】：煤礦 安全生產(chǎn) 烏魯木齊 監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】：新疆大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：TD79;F426.21
【目錄】：

• 摘要2-4
• Abstract4-8
• 第一章 緒論8-12
• 1.1 論文研究的背景、目的和意義8-9
• 1.1.1 背景8-9
• 1.1.2 目的9
• 1.1.3 意義9
• 1.2 研究現(xiàn)狀綜述9-11
• 1.3 研究內(nèi)容和方法11-12
• 1.3.1 研究內(nèi)容11
• 1.3.2 研究方法11-12
• 第二章 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的理論闡述12-15
• 2.1 政府執(zhí)法監(jiān)管理論12-13
• 2.2 行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督理論13-14
• 2.3 社會公開監(jiān)督理論14-15
• 第三章 烏魯木齊市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)狀15-22
• 3.1 煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制15-16
• 3.1.1 煤礦行業(yè)監(jiān)管體制設(shè)置15-16
• 3.1.2 煤礦行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)職責(zé)16
• 3.2 煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)16-19
• 3.2.1 國家法律法規(guī)16-18
• 3.2.2 地方法律法規(guī)18-19
• 3.3 烏魯木齊市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管主要做法19-22
• 第四章 烏魯木齊市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管存在的問題及原因分析22-28
• 4.1 烏魯木齊市煤礦安全生產(chǎn)狀況22-24
• 4.1.1 烏魯木齊煤礦企業(yè)狀況22
• 4.1.2 烏魯木齊煤礦事故狀況22-24
• 4.2 烏魯木齊煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管存在的問題24-26
• 4.3 監(jiān)管問題原因分析26-28
• 第五章 加強烏魯木齊市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的對策建議28-34
• 5.1 法制建設(shè)28-29
• 5.1.1 完善法律法規(guī)28-29
• 5.1.2 建立完善安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作格局29
• 5.2 機制建設(shè)29-31
• 5.2.1 建立健全企業(yè)摸底定期排查機制29-30
• 5.2.2 建立健全合理的培訓(xùn)考核機制30-31
• 5.2.3 建立健全行業(yè)協(xié)會溝通機制31
• 5.3 體制建設(shè)31-32
• 5.3.1 進一步簡政放權(quán)，堅持放管結(jié)合31-32
• 5.3.2 進一步優(yōu)化政府服務(wù)，創(chuàng)新監(jiān)管方式32
• 5.4 宣傳教育建設(shè)32-33
• 5.5 科技建設(shè)33-34
• 結(jié)語34-35
• 參考文獻35-36
• 致謝36-37

【相似文獻】

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