本文關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化的現(xiàn)狀、對(duì)糧食安全的影響及啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

陳健鵬：轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化的現(xiàn)狀、對(duì)糧食安全的影響及啟示

、轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化的現(xiàn)狀對(duì)糧食安全的影響及啟示

□陳健鵬

內(nèi)容提要：關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物的爭(zhēng)論已從生物安全、生態(tài)和健康風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到糧食安全和知識(shí)產(chǎn)

權(quán)等領(lǐng)域。本文分析了目前的轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植的概況和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)格局，分析了目前商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因作物的兩種特性對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、單產(chǎn)的影響，探討了轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)在解決全球糧食安全中的作用以及對(duì)我國(guó)糧食安全的影響。認(rèn)為轉(zhuǎn)基因作物對(duì)于全球和我國(guó)糧食安全意義不大，糧食安全不應(yīng)成為我國(guó)推進(jìn)轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化的動(dòng)因；現(xiàn)階段我國(guó)主要糧食作物不應(yīng)推行現(xiàn)有轉(zhuǎn)基因特性品種商業(yè)化；在轉(zhuǎn)基因商業(yè)化上應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防原則和自主品種研發(fā)為主的道路。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化；種植態(tài)勢(shì)；糧食安全；生產(chǎn)影響；中國(guó)啟示

2008年的糧食危機(jī)使轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)再次成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物的爭(zhēng)論已從生物安全、生態(tài)和健康等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到糧食安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的討論。部分轉(zhuǎn)基因作物支持者認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因作物對(duì)

而反對(duì)者認(rèn)為，對(duì)于解決未來(lái)的糧食安全問(wèn)題，目前的轉(zhuǎn)基因作物意義不全球糧食安全將發(fā)揮重要作用，

大。轉(zhuǎn)基因作物發(fā)端于美國(guó)的私人部門，目前，發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)著全球的轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)格局，擁有這個(gè)領(lǐng)域眾多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我國(guó)轉(zhuǎn)基因作物的研發(fā)和商業(yè)化將不可避免涉及到眾多知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化種植可能加速外資對(duì)我國(guó)種業(yè)的控制，進(jìn)而危及我國(guó)的糧食安全。目前，跨國(guó)種業(yè)滲

“糧食危機(jī)”透、控制包括我國(guó)在內(nèi)的海外種業(yè)的態(tài)勢(shì)日益嚴(yán)峻。2008年的從一定程度上為跨國(guó)種業(yè)巨頭

向包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家銷售轉(zhuǎn)基因作物品種提供了機(jī)遇。

一、全球轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植態(tài)勢(shì)

（一）轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植的面積、市場(chǎng)份額快速擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化程度提高

2008年全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積達(dá)國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織（ISAAA）2009年的報(bào)告顯示，

1.25億公頃，種植轉(zhuǎn)基因作物的國(guó)家達(dá)到25個(gè)。從地域分布來(lái)看，轉(zhuǎn)基因作物主要分布在美國(guó)、阿根廷和

2008年美國(guó)、巴西三個(gè)國(guó)家，歐洲的轉(zhuǎn)基因作物的種植面積很少。ISAAA（2009）報(bào)告顯示，阿根廷、巴西轉(zhuǎn)

2100、1580萬(wàn)公頃，16.8%、基因作物種植面積分別為6250、分別占全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積的50%、

12.6%，合計(jì)起來(lái)三個(gè)國(guó)家的轉(zhuǎn)基因作物種植面積占全球的79.4%。2008年，歐盟27國(guó)中有7個(gè)國(guó)家種植了很少量的轉(zhuǎn)基因Bt玉米。

從轉(zhuǎn)基因作物品種來(lái)看，自1996年轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植以來(lái)，全球主要轉(zhuǎn)基因作物品種為大豆、玉米、棉花、油菜四種作物。2008年全球轉(zhuǎn)基因大豆（HT大豆）種植面積為6580萬(wàn)公頃（占全球轉(zhuǎn)基因作物

HT玉米、Bt/HT玉米），種植面積的53%）、轉(zhuǎn)基因玉米（Bt玉米、種植面積為3730萬(wàn)公頃（占30%）、轉(zhuǎn)基

HT棉花、Bt/HT棉花）種植面積為1550萬(wàn)公頃（占12%）、因棉花（Bt棉花、轉(zhuǎn)基因油菜（HT油菜）種植面

積為590萬(wàn)公頃（占5%）。

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（月刊）《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2010年第2期

從種子市場(chǎng)份額來(lái)看，根據(jù)國(guó)際種子聯(lián)盟（2008）的報(bào)告，全球商品種子的市值規(guī)模大約為365億美元，而全球轉(zhuǎn)基因作物品種銷售額為75億美元，據(jù)此粗略測(cè)算，轉(zhuǎn)基因種子銷售額占全球商品種子銷售額的20.5%。自1996年以來(lái)，轉(zhuǎn)基因作物種子銷售額呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)（見表1）

。

資料來(lái)源：ISAAA歷年報(bào)告，本研究整理2009.轉(zhuǎn)引自ISAAA2009年報(bào)告資料來(lái)源：CliveJames，

圖1

全球轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植走勢(shì)

表1圖2全球轉(zhuǎn)基因作物種子銷售額2004

466320066150全球主要轉(zhuǎn)基因作物種植面積走勢(shì)年份銷售額（百萬(wàn)美元）199611520002703200769002008750020098300

注：2009年數(shù)據(jù)為ISAAA的預(yù)測(cè)值

ISAAA資料來(lái)源：美國(guó)農(nóng)業(yè)部：SeedInfo2008，

轉(zhuǎn)基因品種的采用正影響著農(nóng)民留種的耕作習(xí)慣。轉(zhuǎn)基因品種的采用要求農(nóng)民每一生產(chǎn)季都從市場(chǎng)

農(nóng)戶對(duì)種子供應(yīng)商的依賴將會(huì)加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化程度、對(duì)技術(shù)的依賴程度將進(jìn)一步提上購(gòu)買種子，

高。同時(shí)，種業(yè)的集中、作物品種和特性的單一會(huì)加劇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)生物資源的生物多樣性也受到影響。

（二）少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)格局，種業(yè)國(guó)際化的趨勢(shì)加速

轉(zhuǎn)基因作物品種發(fā)端于美國(guó)的私人部門，在植物新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度安排下，私人部門對(duì)植物育種、轉(zhuǎn)基因作物的研究迅速擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)化工企業(yè)紛紛進(jìn)入種子行業(yè)，種子企業(yè)的集中和整合的趨勢(shì)顯著，種業(yè)市場(chǎng)發(fā)生了深刻的變化。大的生物技術(shù)公司迅速崛起，

少數(shù)跨國(guó)公司在轉(zhuǎn)基因品種的研發(fā)上起著至關(guān)

重要的作用。如今全球的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)

發(fā)達(dá)國(guó)家少數(shù)跨國(guó)公司主導(dǎo)著農(nóng)業(yè)生物權(quán)格局是，

技術(shù)，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)著轉(zhuǎn)基因作物品種、技術(shù)

包括中國(guó)在內(nèi)的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。在這個(gè)體系中，

廣大發(fā)展中國(guó)家處于不利地位。目前，國(guó)際種業(yè)市

1996場(chǎng)已演進(jìn)到寡頭壟斷階段，根據(jù)ETC的數(shù)據(jù)，

年全球前十大種子公司銷售額占全球商品種子市

場(chǎng)的37%，而2006年提高到57%。其中，孟山都、

杜邦—先鋒、先正達(dá)、拜耳四家公司占全球商品種

子的41%。孟山都是世界第一大種子公司，在大資料來(lái)源：國(guó)際種子聯(lián)盟（ISF）圖3國(guó)際種子貿(mào)易額走勢(shì)

豆、玉米、油菜、蔬菜和其他作物種子市場(chǎng)中占主導(dǎo)地位。孟山都公司主導(dǎo)了轉(zhuǎn)基因特性（技術(shù)），自己出售種子品種，還通過(guò)許可的方式讓其他大公司（如杜邦—先鋒、拜耳）銷售種子，據(jù)估計(jì)孟山都公司的轉(zhuǎn)基因特性占全球生物技術(shù)作物的86%。根據(jù)國(guó)際種子聯(lián)盟（ISF）的數(shù)據(jù)，從20世紀(jì)80年代中后期國(guó)際種子

Har-貿(mào)易額大幅度增加，種業(yè)國(guó)際化的趨勢(shì)日趨明顯（見圖3）。種子市場(chǎng)的集中已經(jīng)引發(fā)了人們的擔(dān)憂，

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陳健鵬：轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化的現(xiàn)狀、對(duì)糧食安全的影響及啟示

hoffetal.（2001）指出公眾反對(duì)轉(zhuǎn)基因食品不僅僅是擔(dān)心轉(zhuǎn)基因食品的生物風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)被廣泛注意：擔(dān)心世界的食品供應(yīng)集中于少數(shù)幾個(gè)大的公司手中；擔(dān)心那些企業(yè)會(huì)或者已經(jīng)致力于反競(jìng)爭(zhēng)行為；擔(dān)心基因資源的所有權(quán)轉(zhuǎn)移到私人部門。

二、目前商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因作物特性及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)層面、單產(chǎn)的影響分析

（一）目前商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因作物特性

自1996年以來(lái)，商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因作物主要是兩種“輸入性”特性：除草劑耐受性（Herbicidetolerance

，

HT）和抗蟲性（InsectResistance，IR，基本都是Bt特

性）以及這兩種性狀的疊加（見圖4）。轉(zhuǎn)基因HT

類作物和轉(zhuǎn)基因Bt類作物均屬于“遠(yuǎn)距離轉(zhuǎn)移”類

型，均導(dǎo)入了來(lái)自土壤細(xì)菌的基因，從本質(zhì)上看這兩

種特性都屬于農(nóng)藥效率改進(jìn)型技術(shù)進(jìn)步，也是目前

最受爭(zhēng)議的轉(zhuǎn)基因品種。這兩種轉(zhuǎn)基因特性發(fā)端于

美國(guó)的私人部門，商業(yè)利益訴求是轉(zhuǎn)基因品種發(fā)展

2009.轉(zhuǎn)引自ISAAA2009年報(bào)告資料來(lái)源：CliveJames，

圖4全球商業(yè)化轉(zhuǎn)基因作物特性走勢(shì)Kropiwnicka的首要和根本的動(dòng)因。Magdalena-（2005）指出，在現(xiàn)有的框架下，轉(zhuǎn)基因作物、生物技

術(shù)的革新是利益推動(dòng)型的，而不是需求導(dǎo)向型的。

“RoundupReady”最典型的例子是孟山都的大豆是針對(duì)其生產(chǎn)的除草劑Roundup的，其目的是增加其除草

劑的銷售量。

（二）轉(zhuǎn)基因耐除草劑（HT）對(duì)作物生產(chǎn)層面影響

第一，減少了勞動(dòng)力投入。種植耐除草劑作物之后，由于作物對(duì)于除草劑具有耐受性，并且除草劑都

只需使用一種除草劑（草甘膦或草胺磷）就可殺死大多數(shù)雜草，這比起常規(guī)的除草方法是廣譜的除草劑，

如人工除草或多種除草劑聯(lián)合使用效率高，，因此減少了除草的勞動(dòng)投入。第二，改變除草劑的使用，減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響。除草劑耐受性作物的采用導(dǎo)致了除草劑成分的改變，即草甘膦（或草胺磷）使用量上升，與其他除草劑相比，草甘膦（或草胺磷）性緒良好（毒性低，留存時(shí)間短）。第三，對(duì)單產(chǎn)的可能影響。從對(duì)作物單產(chǎn)的角度來(lái)看，改進(jìn)的雜草控制可以挽回部分雜草導(dǎo)致的作物損失。耐除草劑棉花、大豆與其相對(duì)應(yīng)的傳統(tǒng)品種相比，可以提高單產(chǎn)，而耐除草劑玉米不能提高單產(chǎn)。第四，有利于免耕法的引入。農(nóng)田耕耘的首要目的是除草。但對(duì)于耐草甘膦轉(zhuǎn)基因作物而言，使用草甘膦這種莖葉處理非選擇性除草劑可無(wú)需受土壤條件及施藥時(shí)間左右而達(dá)到穩(wěn)定的除草效果�？蓽p少農(nóng)戶的耕耘次數(shù)，有利于少耕或免耕法的實(shí)施。

（三）轉(zhuǎn)基因抗蟲性（Bt）對(duì)作物生產(chǎn)層面的影響

第一，降低蟲害損失，提高單產(chǎn)。實(shí)證研究表明Bt類作物可以有效地控制蟲害，從而提高單產(chǎn)。以Bt玉米為例，對(duì)于控制鱗翅類害蟲，那些使用Bt技術(shù)的農(nóng)戶能夠比噴灑農(nóng)藥更具有優(yōu)勢(shì)。Bt玉米中產(chǎn)生的毒素對(duì)于歐洲玉米螟（ECB）和西南玉米螟（SWCB）100%有效，同時(shí)能夠一定程度上控制棉鈴蟲（ECW）（Ostlieetal.，1997；GianessiandCarpenter，1999）。轉(zhuǎn)基因Bt棉花能有效控制棉鈴蟲造成的蟲害損失。第二，減少殺蟲劑的使用，減少勞動(dòng)投入。從對(duì)農(nóng)藥的使用來(lái)看，使用Bt玉米總體上會(huì)降低四類殺蟲劑的使

1999）。此外，Bt玉米等Bt如甲基對(duì)硫磷、毒死蜱、高效氯氟氰菊酯和氯菊酯（GianessiandCarpenter，用量，

類作物可以減少農(nóng)民控制蟲害的勞動(dòng)投入。使用轉(zhuǎn)基因Bt棉花能顯著減少農(nóng)藥的使用量及控制蟲害的勞動(dòng)投入。

（四）除草劑耐受性（HT）和抗蟲性（Bt）對(duì)單產(chǎn)影響的局限性理論分析

HT和Bt類作物均不能提高作物的潛在單產(chǎn)，目前商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因作物，只能控制部分雜草損失或挽

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（月刊）《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2010年第2期

回現(xiàn)有某品種的蟲害損失，一定程度上提高實(shí)際單產(chǎn)。轉(zhuǎn)基因特性（HT和Bt）要與本土的品種結(jié)合才能發(fā)揮作用。RobertE.Evenson（2003）指出，目前商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因特性對(duì)單產(chǎn)的提高提供的是一種“靜態(tài)”的效用（控制已有品種的蟲害損失、雜草損失），而傳統(tǒng)育種（如綠色革命品種）對(duì)單產(chǎn)的提高提供一種“動(dòng)

的效用，提高品種的潛在單產(chǎn)，轉(zhuǎn)基因特性需要與常規(guī)育種及其他生物技術(shù)相結(jié)合。以玉米為例，雜交態(tài)”

玉米品種的不斷更新和轉(zhuǎn)基因特性的導(dǎo)入這兩種因素共同提高作物的實(shí)際單產(chǎn)。相關(guān)的研究也證實(shí)了這

2004—2008年美國(guó)全國(guó)范圍的玉米平均單產(chǎn)水平比1991—1995一點(diǎn)，如美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）資料顯示，

Shermen（2009）的分析，年提高了28%；根據(jù)DougGurian-單產(chǎn)的提高3%～4%歸功于轉(zhuǎn)基因Bt特性，而

24%～25%歸功于傳統(tǒng)的育種。

三、轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化對(duì)糧食安全的影響分析：全球?qū)用婧椭袊?guó)層面

（一）目前商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因作物對(duì)解決全球糧食安全問(wèn)題作用有限

筆者以為，中長(zhǎng)期全球糧食安全問(wèn)題的主要表現(xiàn)是：從總量角度，全球糧食的供求平衡沒有問(wèn)題，部分

2004）的研究，地區(qū)主要是發(fā)展中國(guó)家的糧食問(wèn)題會(huì)惡化。根據(jù)糧農(nóng)組織（FAO，從全球范圍來(lái)看，

即便是

沒有農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的重大突破，未來(lái)糧食的供需平衡

很可能實(shí)現(xiàn)，但是部分地區(qū)主要是發(fā)展中國(guó)家的糧食

安全、饑餓問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步惡化。從糧食供給層面來(lái)

看，從總量上，全球范圍的水和土地資源仍然可以滿

足中長(zhǎng)期糧食需求的增加。單產(chǎn)的提高對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)

家和發(fā)展中國(guó)家都是生產(chǎn)增長(zhǎng)的最主要因素。從需

ERS）；國(guó)際農(nóng)業(yè)資料來(lái)源：美國(guó)農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究局（USDA-

食物政策研究所（IFPRI）；FAO求層面看，世界糧食需求的增量將主要來(lái)自發(fā)展中國(guó)家，而這些國(guó)家面臨的資源與環(huán)境約束將更加嚴(yán)峻。發(fā)展中國(guó)家如何在資源、環(huán)境約束趨緊的條件下實(shí)現(xiàn)

產(chǎn)出增加是未來(lái)全球糧食安全問(wèn)題的核農(nóng)業(yè)發(fā)展、圖5世界人口增長(zhǎng)、人口預(yù)測(cè)和農(nóng)業(yè)用地

心。生物技術(shù)如何能減少發(fā)展中國(guó)家的饑餓問(wèn)題并提高食物安全是主要的話題。轉(zhuǎn)基因食品爭(zhēng)論的一個(gè)核心問(wèn)題是：轉(zhuǎn)基因技術(shù)是不是解決饑餓問(wèn)題的唯一或者最好途徑？筆者以為，生物技術(shù)只是解決發(fā)展中國(guó)家饑餓和食物安全的可能辦法之一，且不是關(guān)鍵因素。部分貧窮地區(qū)的糧食問(wèn)題并不僅僅是技術(shù)問(wèn)題，甚至可以說(shuō)技術(shù)問(wèn)題不是主要問(wèn)題。舉例來(lái)說(shuō)，在世界上有8億人長(zhǎng)期處于營(yíng)養(yǎng)不良，這其中有1/2的五

1/3的五歲以下兒童在撒哈拉以南非洲。造成這兩個(gè)地區(qū)饑餓的原因，歲以下兒童在南亞地區(qū)，農(nóng)業(yè)技術(shù)

只是因素之一，不是主要因素。目前的轉(zhuǎn)基因作物的應(yīng)用并不能有效解決這些地區(qū)的饑餓問(wèn)題。在中長(zhǎng)

“糧食安全”期，在全球范圍內(nèi)將主要體現(xiàn)為分配問(wèn)題，即價(jià)格和貿(mào)易問(wèn)題，貿(mào)易在解決中長(zhǎng)期的糧食安全

中的作用將更加重要。

（二）轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化對(duì)我國(guó)糧食安全的影響：從作物單產(chǎn)、總產(chǎn)的角度分析

我國(guó)部分糧食作物單產(chǎn)與發(fā)達(dá)國(guó)家有差距，但是差距并不在是否采用了目前商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因作物。以玉米為例，我國(guó)玉米的單產(chǎn)水平大約為美國(guó)的1/2強(qiáng)，生態(tài)條件、現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和品種差距是作物單產(chǎn)水平差距的主要原因。就品種差距而言，我國(guó)玉米品種和外資的差距存在于耐密性、抗倒伏能力等特性，品種的差距絕不在于是否（在本土品種中）導(dǎo)入了轉(zhuǎn)基因抗蟲性（Bt）。從本質(zhì)上講，轉(zhuǎn)基因抗蟲性是一種殺

其對(duì)作物單產(chǎn)提高的貢獻(xiàn)來(lái)自挽回蟲害的損失。從理論上講，轉(zhuǎn)基因抗蟲玉米蟲劑效率改進(jìn)的技術(shù)進(jìn)步，

（與其對(duì)應(yīng)的傳統(tǒng)品種相比）的單產(chǎn)優(yōu)勢(shì)取決于（特定）蟲害的水平和以往的蟲害治理水平。同時(shí)，轉(zhuǎn)基因抗蟲性對(duì)提高玉米總產(chǎn)出的貢獻(xiàn)有限，我國(guó)玉米生產(chǎn)中玉米螟損失率平均約為5%，假定我國(guó)60%玉米種

2009年含Bt特性的轉(zhuǎn)植面積導(dǎo)入了轉(zhuǎn)基因抗蟲性（假設(shè)依據(jù)：美國(guó)從1996年開始推轉(zhuǎn)基因玉米商業(yè)化，

基因玉米占玉米種植面積的63%），假定轉(zhuǎn)基因抗蟲性對(duì)玉米螟100%有效，那么，每年可挽回大約占總產(chǎn)18

陳健鵬：轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化的現(xiàn)狀、對(duì)糧食安全的影響及啟示

“靜態(tài)”3%的總產(chǎn)出提高對(duì)總產(chǎn)出有一定的貢獻(xiàn)。但是從“動(dòng)態(tài)”量3%左右的蟲害損失。從來(lái)看，看，這

種貢獻(xiàn)非常有限。回顧我國(guó)玉米生產(chǎn)的歷史數(shù)據(jù)，玉米單產(chǎn)從1978年的2802公斤/公頃增加到2008年的5556公斤/公頃，增加了90%，其中1978—2007年間每5年的單產(chǎn)增長(zhǎng)率約為11.1%；玉米總產(chǎn)量從1978年的5595萬(wàn)噸增加到2008年的16591萬(wàn)噸，增加了197%，其中，每5年的總產(chǎn)量增長(zhǎng)率約為18.2%（見表2）。從單產(chǎn)和總量而言，控制掉特定的蟲害損失對(duì)于長(zhǎng)期的糧食安全而言意義不大。

表2

項(xiàng)目

平均單產(chǎn)

平均總產(chǎn)出1978—1982年30435967.2我國(guó)玉米單產(chǎn)、總產(chǎn)量走勢(shì)1983—1987年3768.87122.6（公斤/公頃，萬(wàn)噸）1993—1997年4892.6109151998—2002年4886.612048.82003—2007年5142.613787.81988—1992年4288.28945

1990，2008資料來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，

Bt特性也有很好的替代方案，就控制玉米螟蟲害而言，如玉米螟綠色防控技術(shù)（生物防治、物理防制、

IPM），化學(xué)防治相結(jié)合），類似于國(guó)外的有害生物綜合治理（IntegratedPestManagement，能夠一定程度上控

雖然效果達(dá)不到Bt特性100%的效果，但是，轉(zhuǎn)基因Bt特性的應(yīng)用畢竟引入了新的制玉米螟造成的損失，

生態(tài)、健康風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)基因作物生物安全、生態(tài)和健康風(fēng)險(xiǎn)爭(zhēng)論的背后固然有經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等因素的考慮，但是生物安全本身的不確定性也有待時(shí)間的考驗(yàn)。轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植10多年的發(fā)展還不能回答轉(zhuǎn)基因作物對(duì)人類和環(huán)境的長(zhǎng)期影響等問(wèn)題。

對(duì)于我國(guó)中長(zhǎng)期的糧食供求形勢(shì)，筆者持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組（2009）的分析，到2020年我國(guó)主要糧食作物（水稻、小麥、玉米）實(shí)現(xiàn)自求平衡（95%自給率）沒有問(wèn)題。

綜合我國(guó)中長(zhǎng)期糧食供求形勢(shì)和轉(zhuǎn)基因特性本身對(duì)糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)出的貢獻(xiàn)，糧食安全不應(yīng)成為我國(guó)在現(xiàn)階段推行主要糧食作物轉(zhuǎn)基因特性品種商業(yè)化的動(dòng)因。從長(zhǎng)期看，全球糧食產(chǎn)出的增加將主要來(lái)

生物技術(shù)是未來(lái)糧食安全的重要技術(shù)保障，這一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)。但是，是否要靠目前的自作物單產(chǎn)的提高，

“供養(yǎng)”轉(zhuǎn)基因生物作物來(lái)世界值得商榷，是否一定要從第一代的轉(zhuǎn)基因品種釋放開始也值得進(jìn)一步研究。

（三）轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化對(duì)我國(guó)糧食主權(quán)的影響：種業(yè)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)

種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心生產(chǎn)要素之一，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，是農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系的

“命脈”W為代表的陰謀論者認(rèn)為美國(guó)主導(dǎo)并推動(dòng)轉(zhuǎn)重要組成部分，種業(yè)是糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)。以Engdahl，

基因作物商業(yè)化是為了控制全球的糧食生產(chǎn)，進(jìn)而運(yùn)用糧食武器獲取世界霸權(quán)。不管美國(guó)是否如此“用心

，險(xiǎn)惡”但有一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)：我國(guó)的種業(yè)正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從整體上來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研發(fā)仍然是公共機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，難以與市場(chǎng)對(duì)接。當(dāng)前，國(guó)際種業(yè)的市場(chǎng)已演進(jìn)到寡頭壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，我國(guó)的種子企業(yè)處于市場(chǎng)化的初級(jí)階段，種子企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，市場(chǎng)集中度低，研發(fā)能力不強(qiáng)，且技術(shù)推廣體系薄弱。此外，種業(yè)管理體制比較混亂，存在種種弊端，對(duì)植物品種的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠，制度環(huán)境不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)種業(yè)在與跨國(guó)種業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。隨著農(nóng)業(yè)國(guó)際化和我國(guó)農(nóng)業(yè)開放程度的不斷加深，我國(guó)國(guó)內(nèi)種子市場(chǎng)正在融入國(guó)際市場(chǎng)，種業(yè)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。筆者以為，在考慮轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化時(shí)，不能“抽象”只地考慮轉(zhuǎn)基因作物的農(nóng)藝學(xué)特性，要關(guān)注農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要高度重視我國(guó)的種業(yè)安全。如果種業(yè)被外資全面控制，我國(guó)轉(zhuǎn)基因新品種培育專項(xiàng)的成果也失去了與市場(chǎng)對(duì)接的平臺(tái)，不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。目前由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)格局對(duì)發(fā)展中國(guó)家不利，借助目前的

2009）知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系和優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家控制發(fā)展中國(guó)家的糧食生產(chǎn)主權(quán)。根據(jù)綠色和平（theGreenPeace，

最新調(diào)查顯示，我國(guó)最接近商業(yè)化生產(chǎn)或在研發(fā)的8種轉(zhuǎn)基因水稻全都被國(guó)外專利所控制，一旦批準(zhǔn)商業(yè)

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全和糧食主權(quán)將面臨重大危機(jī)。從目前的形式來(lái)看，轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)知識(shí)化種植，

產(chǎn)權(quán)格局提高了發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴程度。筆者認(rèn)為，中國(guó)在植物育種（尤其是主要糧食作物）

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