科學(xué)合理的鐵路技術(shù)規(guī)章管理機制是規(guī)范技術(shù)規(guī)章體系建設(shè)、保障鐵路運輸安全的前提和基礎(chǔ),《中國鐵路運輸技術(shù)規(guī)章管理辦法》是指導(dǎo)鐵路各層級技術(shù)規(guī)章管理部門開展相關(guān)工作的根本。通過分析技術(shù)規(guī)章管理機制優(yōu)化影響因素,優(yōu)化技術(shù)規(guī)章管理體系構(gòu)架。從優(yōu)化技術(shù)規(guī)章三級管理體制、科學(xué)界定歸口部門與專業(yè)管理部門職責(zé)等方面進行技術(shù)規(guī)章管理職能網(wǎng)格化設(shè)計,并進行技術(shù)規(guī)章規(guī)范化管理流程優(yōu)化研究,為進一步強化技術(shù)規(guī)章體系的構(gòu)建、加強技術(shù)規(guī)章管理工作的規(guī)范性和提高技術(shù)規(guī)章管理人員能力提供技術(shù)支撐。 

【文章來源】：鐵道運輸與經(jīng)濟. 2020,42(11)北大核心

【文章頁數(shù)】：7 頁

【部分圖文】：

鐵路技術(shù)規(guī)章體系構(gòu)架

(3）明確技術(shù)規(guī)章制定基礎(chǔ)�！豆芾磙k法》中明確了技術(shù)規(guī)章是以理論研究、科學(xué)試驗和實踐經(jīng)驗為制定基礎(chǔ)，體現(xiàn)了技術(shù)規(guī)章是理論性、科學(xué)性和可操作性的有機結(jié)合。鐵路技術(shù)規(guī)章是對新技術(shù)新設(shè)備理論研究的總結(jié)，在此基礎(chǔ)上提出可行性的研究意見。通過組織科學(xué)試驗對其進行驗證，試驗驗證安全可靠之后投入生產(chǎn)實踐進行檢驗，形成相應(yīng)的技術(shù)規(guī)章規(guī)定。技術(shù)規(guī)章的修訂同樣是基于實踐經(jīng)驗的總結(jié)進行一個不斷完善優(yōu)化的過程。鐵路技術(shù)規(guī)章制定基礎(chǔ)如圖2所示。既有鐵路技術(shù)規(guī)章大部分內(nèi)容的制修訂都是依據(jù)以上3個環(huán)節(jié)開展。例如，2017年3月在北京南和廣州東動車所，相關(guān)單位選取6種不同型號動車組，開展250 m及以下半徑曲線的動車組通過性能試驗，試驗成果有效支撐了《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》(高速鐵路部分)第299條的修改，即動車組通過小半徑曲線的規(guī)定。曲線半徑為250 m時，動車組的通過限速由15 km/h提升到30 km/h，在保障運輸安全的同時，極大地提高了運輸效率和經(jīng)濟效益[7]。

《管理辦法》明確提出了以國鐵集團層面制定技術(shù)規(guī)章、鐵路局集團公司層面細化補充、運輸站段層面落實技術(shù)規(guī)章為主的三級管理體制。鐵路技術(shù)規(guī)章三級管理體制如圖3所示。《管理辦法》從工作定位出發(fā)，明確了國鐵集團是對國家鐵路技術(shù)管理的統(tǒng)一規(guī)定，屬于頂層設(shè)計，擔(dān)任著技術(shù)規(guī)章的基本制定角色。鐵路局集團公司重點是細化補充國鐵集團層級未進行規(guī)定且需要在本局范圍內(nèi)統(tǒng)一的規(guī)定，承擔(dān)著具體規(guī)定的實施以及技術(shù)規(guī)章細化補充的職責(zé)。運輸站段負責(zé)嚴格按照技術(shù)規(guī)章規(guī)定，組織開展運輸生產(chǎn)，并根據(jù)站段需要，細化補充鐵路局集團公司層級未做具體實施規(guī)定的特殊要求，主要承擔(dān)技術(shù)規(guī)章落實遵守的職責(zé)。

【參考文獻】：
期刊論文
[1]《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》修訂研究[J]. 賈永剛,保魯昆,晁陽,孫耿杰,王宇嘉.  中國鐵路. 2018(11)
[2]鐵路技術(shù)規(guī)章體系構(gòu)建理論研究[J]. 賈永剛.  鐵道運輸與經(jīng)濟. 2018(06)
[3]我國鐵路技術(shù)規(guī)章體系構(gòu)建研究[J]. 韓富強.  中國鐵路. 2017(06)
[4]關(guān)于加強鐵路技術(shù)規(guī)章管理體系建設(shè)的思考[J]. 孫玉明.  鐵道運輸與經(jīng)濟. 2016(02)
[5]鐵路技術(shù)規(guī)章管理分析及探討[J]. 孫玉明.  鐵道運輸與經(jīng)濟. 2015(04)



本文編號：3369695