構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)今具有戰(zhàn)略意義,高速公路作為交通網(wǎng)絡(luò)中重要的組成部分,隨著時代發(fā)展,對促進國民經(jīng)濟發(fā)展、保障國計民生正發(fā)揮越來越重要的作用。高速公路建設(shè)需要大量資金,這勢必會給地方政府帶來巨大的財政壓力。為確保項目的有序建設(shè),緩解項目建設(shè)過程中的資金問題,勢必要探索多元化的融資渠道。PPP模式(Public-Private-Partnership)作為一種新型融資方式,通過政府與社會資本合作,在解決項目建設(shè)資金投入問題的同時,還有助于促進政府部門職能的改變,從而促進公共項目管理制度的發(fā)展創(chuàng)新。在聯(lián)系各參與者的PPP項目契約中,對風(fēng)險的識別與評價無論是理論研究還是項目實踐,都顯得尤為突出和重要。本文主要研究的問題是基于PPP融資模式理念,通過識別高速公路項目風(fēng)險清單,對各風(fēng)險因素進行風(fēng)險權(quán)重的計算排序,研究M高速公路項目中影響的關(guān)鍵風(fēng)險因素,并驗證其重要性。國內(nèi)外相關(guān)研究表明,良好、健康的投融資模式能夠有效地推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而PPP模式則能夠充分發(fā)揮其在制度和調(diào)動市場積極性方面的巨大優(yōu)越性。然而,PPP投融資模式也存在短板,由于項目融資往往周期長,資金需求量大,如風(fēng)險識別不到位,風(fēng)險應(yīng)對不及時等,都有可能導(dǎo)致項目的失敗。PPP模式下高速公路融資雖較其他行業(yè)開展為早,但以往學(xué)者的研究多集中于對總體風(fēng)險的定性把控,缺少對全過程風(fēng)險因素的定量識別,故密切關(guān)注PPP模式下高速公路的融資風(fēng)險,并采取更為科學(xué)有效的風(fēng)險識別和應(yīng)對措施,則具有非常重要的現(xiàn)實意義。本文對該領(lǐng)域PPP模式應(yīng)用風(fēng)險進行了定性與定量相結(jié)合的研究。擬采取的研究思路是,通過對交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域應(yīng)用PPP模式進行發(fā)展與實踐的梳理分析,及對已有相關(guān)研究文獻的回顧分析,參照PPP模式相關(guān)理論,以社會資本方視角,分析M高速公路項目中的融資風(fēng)險問題,分三次進行風(fēng)險識別,界定核心風(fēng)險因素,并通過層次分析法構(gòu)建風(fēng)險評價矩陣,對各風(fēng)險因素進行影響權(quán)重計算,并按權(quán)重大小對案例項目的影響情況進行風(fēng)險因素排序,從而更具有針對性地提出風(fēng)險應(yīng)對策略。高速公路作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,在引入PPP模式時,如何有效融資并盡可能地把控和規(guī)避風(fēng)險顯得至關(guān)重要。本文的研究價值在于,開展此類工作并運用于實際,既能保證項目得以更好地運行,又能實現(xiàn)更大的經(jīng)濟和社會效益,從而最大限度地保障各方利益。
【學(xué)位單位】：北京交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：F283;F542
【部分圖文】：

Ｆｉｇｕｒｅ邋３．１邋Ｄｙｎａｍｉｃ邋Ｐｒｏｃｅｓｓ邋ｏｆ邋Ｒｉｓｋ邋Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ逡逑ｐｐｐ模式下高速公路項目的風(fēng)險管理，是指采用合理的手段，包括經(jīng)濟和技術(shù)逡逑方面，對ｐｐｐ模式下高速公路項目融資全過程所涉及的風(fēng)險進行管理，以最大限逡逑度地減少或避免風(fēng)險事件的發(fā)生。根據(jù)高速公路項目的特點，有必要建立合理的風(fēng)逡逑險管理體系。同時，通過這樣的方式有效降低風(fēng)險發(fā)生概率及其影響也是必然的選逡逑擇。風(fēng)險管理可以從以下三個維度入手：一是時間維度，根據(jù)項目推進的時間順序，逡逑充分考慮項目規(guī)劃、融資、設(shè)計、實施、運營和維護各個階段面臨的風(fēng)險；二是方逡逑法維度，研究識別多重方法；三是邏輯維度，即基于風(fēng)險管理的三個階段：識別、逡逑評估和應(yīng)對�；谶@三方面，對項目風(fēng)險進行全方位的監(jiān)控。逡逑３．１．４氋速公路項目ＰＰＰ模式特性逡逑高速公路ＰＰＰ模式的基本特征既有ＰＰＰ模式的特點，又有交通基礎(chǔ)設(shè)施的特逡逑點。ＰＰＰ模式具有投資主體多元化、收益模式多樣化、租賃期并存、收益共享和風(fēng)逡逑險分擔(dān)等特點。交通基礎(chǔ)設(shè)施具有基礎(chǔ)性、不可貿(mào)易性、整體不可分割性和準(zhǔn)公共逡逑

Ｆｉｇｕｒｅ邋４．３邋Ｈｉｅｒａｒｃｈｉｃａｌ邋Ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ邋Ｍｏｄｅｌ逡逑根據(jù)項目進展階段的不同，將該項目中的風(fēng)險環(huán)節(jié)分為五個部分：項目前期，逡逑項目建設(shè)期，項目運行期，項目移交期及貫穿項目整個生命周期的風(fēng)險。根據(jù)前文逡逑中定性風(fēng)險識別的結(jié)果，將最終風(fēng)險識別清單中的風(fēng)險歸為核心風(fēng)險因素，作為指逡逑標(biāo)納入風(fēng)險評價矩陣考慮。逡逑根據(jù)Ｌｉ邋Ｂｉｎｇ邋（２００５）對ＰＰＰ融資模式風(fēng)險分類的研究，風(fēng)險分為三個層次，逡逑即宏觀層面，中觀層次和微觀層面。在宏觀層面，包括金融風(fēng)險，政治風(fēng)險，和不逡逑可抗力風(fēng)險；中觀層面風(fēng)險與宏觀相對應(yīng)，主要包括建設(shè)項目從融資、設(shè)計、建設(shè)逡逑到運營的內(nèi)生風(fēng)險，如市場風(fēng)險、建設(shè)風(fēng)險、運營風(fēng)險；微觀層面風(fēng)險是基于人的逡逑有限性和合約的不完備性，針對政府和私人部門，參與方各自存在不同利益追求時逡逑發(fā)生的風(fēng)險。逡逑這種分析思路有助于項目參與各方更加有針對性的對風(fēng)險因素制定相應(yīng)的風(fēng)逡逑險管理措施。因此在這一部分中，將最終識別出的風(fēng)險清單，按上述方式進行一級逡逑指標(biāo)與二級指標(biāo)的分類。逡逑在Ｍ項目ＰＰＰ模式中，目標(biāo)層為該項目的風(fēng)險因素重要度，將項目中識別出逡逑

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本文編號：2828320