【摘要】：在現(xiàn)代城市發(fā)展過程中,城市公共交通具有基礎(chǔ)性的作用,能否對其進(jìn)行有效管理,直接影響城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會的發(fā)展。政府作為城市公交運(yùn)營管理的主體,其行政職能的發(fā)揮對城市交通發(fā)展具有十分重要的影響,廣州市定位于國家重要中心城市的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo),需進(jìn)一步提升和發(fā)揮政府職能,加快“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略的實(shí)施與落實(shí)。從以往的研究中發(fā)現(xiàn),學(xué)術(shù)界對于廣州市公交運(yùn)營管理的政府職能研究成果仍處于進(jìn)一步加深的階段,本文通過對廣州市公交運(yùn)營概況和政府職能現(xiàn)狀進(jìn)行研究,并分析借鑒國內(nèi)大型城市公交運(yùn)營管理的政府職能,從而得出優(yōu)化廣州市公交運(yùn)營管理的政府職能的啟示,為優(yōu)化廣州市公交運(yùn)營管理的政府職能提供一定參考,具有一定的理論意義和實(shí)踐意義。本文的整體研究思路是按照“提出問題—分析問題—解決問題”的路徑,結(jié)合運(yùn)用公共管理學(xué)的相關(guān)理論,采用文獻(xiàn)研究法、訪談法、比較研究法等方法,在對城市公交運(yùn)營管理、政府職能等相關(guān)概念和相關(guān)理論進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中去搜集相關(guān)的信息和數(shù)據(jù),以對廣州市公交運(yùn)營管理的政府職能進(jìn)行研究,找出制約廣州市公交運(yùn)營管理水平的問題和原因,探討和研究政府在城市公交運(yùn)營管理中的“缺位”、“錯位”、“越位”等職能缺陷,為下一步優(yōu)化理順?biāo)悸贰１疚耐ㄟ^理論研究與實(shí)際分析結(jié)合、發(fā)展趨勢與現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)結(jié)合,同時借鑒國內(nèi)其他大型城市公交運(yùn)營管理的政府職能,針對廣州市實(shí)際,對優(yōu)化政府關(guān)于城市公交運(yùn)營管理的職能提出相關(guān)對策和建議,即通過科學(xué)合理配置公交資源,建立“一體化”公交運(yùn)營協(xié)調(diào)與監(jiān)管機(jī)制,重視和完善公交服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施,規(guī)范城市公交的安全與服務(wù)管理,加大對城市公交運(yùn)營的財政投入力度及加強(qiáng)公交行業(yè)建設(shè)等,多方面完善廣州市公交運(yùn)營管理的政府職能,使政府職能在加強(qiáng)城市公交運(yùn)營管理中發(fā)揮更大作用,為國家重要中心城市的公共交通發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
【圖文】：

圖 1-1 公交運(yùn)營內(nèi)容框架圖1.3.1.3 政府職能政府職能也叫行政職能，是指國家行政機(jī)關(guān)，依法對國家和社會公共事務(wù)進(jìn)行管時應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具備的功能[28] 因此，結(jié)合城市公交運(yùn)營的概念可知，本文中所公交運(yùn)營管理的政府職能，是指政府通過經(jīng)濟(jì)手段 行政手段等，對市區(qū)公交服務(wù)準(zhǔn)共產(chǎn)品進(jìn)行干預(yù)，具體就是指政府通過聯(lián)合交通 城建規(guī)劃 發(fā)改 財政等多個職能門，通過建立公交市場準(zhǔn)入機(jī)制 完善和優(yōu)化城市公交運(yùn)營服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，組織公交業(yè)向廣大人民群眾提供公交產(chǎn)品服務(wù)的過程，并在此過程中對公交企業(yè)所提供的公交務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管 同時落實(shí)財政補(bǔ)貼以保障城市公交運(yùn)營正常開展的一系列管理段 1.3.2 基本理論

圖 2-1 廣州公交與地鐵日均客量歷年趨勢對比根據(jù)圖 2-1 及廣州市統(tǒng)計年鑒的歷年數(shù)據(jù)觀測，隨著地鐵線網(wǎng)不斷完善，2010-2016地鐵客流量增長 117%，2016 年出現(xiàn)分水嶺，地鐵客量同比增長 6.8%（公交下跌 5%），鐵日均客量高達(dá) 704 萬人次，高于公交 43 萬人次，而公交客量基本處于持平狀態(tài) 表 2-1 近兩年廣州市四大國有公交企業(yè)公交運(yùn)營與客量情況單位客量(萬人次） 車輛數(shù)（輛） 運(yùn)營里程（萬公里）2017 年 2016 年 對比 2017 年 2016 年 對比 2017 年2016 年 對比一汽 37291 39243 -4.97% 2151 2156 -0.22% 14391 14407 -0.11%二汽 32527 34568 -5.91% 2068 2068 0.00% 13878 14233 -2.49%
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：U491.17

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2596851