【摘要】：公路養(yǎng)護管理是養(yǎng)護管理部門為了保持和維系公路的正常運行,對公路出現(xiàn)的缺陷進行修復和完善。隨著國家“一路一帶”戰(zhàn)略的實施,新疆地區(qū)的公路建設受到前所未有的重視。與此同時,隨著新舊基礎設施陸續(xù)投入使用,其養(yǎng)護管理資源投入也越發(fā)受到關注。新疆是我國重要的邊陲地區(qū),在整個國家戰(zhàn)略中具有無可替代的重要地位,其重要的戍邊作用使得其公路特別是公路網(wǎng)絡建設在短時間內(nèi)獲得快速發(fā)展。整個新疆地區(qū)原有的公路網(wǎng)絡建于上個世紀中期,在特定的歷史時期,其施工工藝、建設標準等受到一定制約,建造時公路的平、縱線形以及公路結構和筑路材料等通常達不到設計要求。新疆地區(qū)公路現(xiàn)有的養(yǎng)護管理模式“政企合一”,缺乏一種有效的養(yǎng)護績效評價手段對養(yǎng)護管理者的行為進行有效的監(jiān)督和制約。公路養(yǎng)護管理體制一直處于“重建輕養(yǎng)”的階段,整個養(yǎng)護管理缺乏有效的監(jiān)督。特別是養(yǎng)護管理實施過程中難免出現(xiàn)養(yǎng)護管理資金被挪用的現(xiàn)象,從而出現(xiàn)養(yǎng)護資金缺口,整個養(yǎng)護管理模式缺乏必要的約束和監(jiān)管機制。隨著新疆地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,養(yǎng)護費用的支出越來越多,隨之而來的“投入”與“投出”之間的矛盾越來越突出。所以,如何更好地發(fā)揮資源的效益、如何更有效地進行資源的配置、如何更多地提高財政資金的使用效率,是各級養(yǎng)護部門非常關心的問題。針對新疆地區(qū)公路養(yǎng)護管理的現(xiàn)實,本文提出了一種基于“平衡計分卡”績效評價新模型,該模型從新疆地區(qū)的實際出發(fā),將績效評價的對象從財務、顧客、內(nèi)部業(yè)務、學習與成長四個維度進行分析,通過實地調(diào)研新疆公路養(yǎng)護管理部門,結合問卷與訪談的方式與相關專家領導進行面對面的溝通。在確定公路養(yǎng)護管理績效評價指標體系的過程中,采取專家訪談的方式最終確定了一層和二層指標權重。最后,通過問卷調(diào)研的結果進行加權篩選,構建適合新疆地區(qū)的公路養(yǎng)護績效評價的指標權重,科學地建立了公路養(yǎng)護管理的指標體系。該績效評價體系適用于新疆地區(qū),文章的工作主要有以下幾個方面:(1)從新疆地區(qū)公路養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀出發(fā),結合新疆地區(qū)公路養(yǎng)護管理的財政支出,通過實地調(diào)研,對新疆地區(qū)公路養(yǎng)護的現(xiàn)狀收集資料并分析,為以后新疆地區(qū)公路養(yǎng)護管理工作提供參考;(2)在分析了現(xiàn)有的養(yǎng)護管理體制機制特點上,提出一種基于指標的構建方法,運用層次分析法(AHP)確定其權重,對新疆地區(qū)養(yǎng)護管理績效的定量化評價做鋪墊,可做到事前預警、事后監(jiān)控的作用;(3)建立合理的績效考核方案,根據(jù)各項指標定期對新疆地區(qū)的公路養(yǎng)護工作進行考核,了解其運行狀態(tài)。同時通過對指標的分析,找出工作中存在的不足,并將具體原因精確到部門,進行及時的改正�？己私Y果也可以為以后工作作為參考和指導。通過以上對新疆地區(qū)公路養(yǎng)護管理績效評價體系的構建和應用,可以提升養(yǎng)護管理資金的使用效率,最大化促進當前養(yǎng)護管理水平的提升。新疆地區(qū)公路養(yǎng)護績效評價改革為我們帶來的啟示是多方面的,尤其是在保持職工隊伍穩(wěn)定,提高養(yǎng)護管理質(zhì)量,確保公路暢通方面進行了富有成效的探索。
【圖文】：

2-1 企業(yè)績效考核的一般流程該區(qū)分具體的場景和目的，效的定義一般是指一個團隊一定的業(yè)績或者成果。那么績看，管理(manage)就是正對特共同的目標。從管理的動態(tài)涉一個對目標管控的全過程過程、對于目標的實施過程、，績效管理這種活動也應該務，而企業(yè)管理的內(nèi)涵不僅工程項目的管理[28]。

圖 2-2 企業(yè)績效管理的金子塔模型礎點，，所謂公共產(chǎn)品從字面上理解應該是一應該是全體成員。公共產(chǎn)品的范圍沒有限府提供的產(chǎn)品或服務。公共產(chǎn)品最基本的消費不會減少其他人的消費。馬克思認為展與生存的利益而非私人利益產(chǎn)生的是其，公共物品有著區(qū)別于私人物品的共同性指一種不會因為某個人的消費減少而影響一種資源。公共產(chǎn)品的一個例子就是空氣一個人為空氣付出個人利益，因為成本來
【學位授予單位】：新疆大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：U418.2

【參考文獻】

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本文編號：2588481