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城市軌道交通系統(tǒng)經(jīng)濟效益分析

發(fā)布日期： 2015-06-13 發(fā)布：  

  2015年11期目錄       本期共收錄文章20篇

　　【摘要】隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進和市民節(jié)能環(huán)保意識的不斷提高，大力發(fā)展城市軌道交通解決城市交通擁擠已成為社會各界人士的共識�，F(xiàn)階段下我國城市軌道交通系統(tǒng)仍存在著建設資金不足、經(jīng)濟效益低下等不足，給城市軌道交通的發(fā)展帶來了不利影響。本文通過對我國城市軌道交通現(xiàn)狀進行介紹，深入分析其經(jīng)濟效益，并提出完善我國城市軌道交通系統(tǒng)的具體措施，為解決我國城市交通擁堵問題建言獻策。
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　　【關鍵詞】城市軌道交通系統(tǒng)；經(jīng)濟效益；具體措施
　　1、引言
　　由于城市軌道交通具有節(jié)能環(huán)保、高效安全的特點，近年來，我國城市軌道交通發(fā)展迅速，據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止到2014年底，我國內(nèi)地有22座城市建立了城市軌道交通系統(tǒng)，運營線路達到92條，總里程數(shù)達到2816公里，年運送旅客突破120億人次[1]。城市軌道交通對于緩解城市交通擁堵、提升經(jīng)濟效益而言具有積極的促進作用，新形勢下，加強對城市軌道交通系統(tǒng)經(jīng)濟效益的研究具有重要現(xiàn)實意義。
　　2、城市軌道交通系統(tǒng)的經(jīng)濟效益分析
　　從城市軌道交通系統(tǒng)經(jīng)濟效益的不同層次出發(fā)，其經(jīng)濟效益可以分為宏觀經(jīng)濟效益和微觀經(jīng)濟效益，具體分析如下：
　　（1）宏觀經(jīng)濟效益分析。城市軌道交通系統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟效益是指城市軌道交通的發(fā)展對國民經(jīng)濟整體所帶來的效益，通�？梢詮耐顿Y乘數(shù)效應和投入產(chǎn)出效益兩方面來分析。首先，投資乘數(shù)效應是指投資增加引起國民經(jīng)濟收入呈現(xiàn)出數(shù)倍于投資規(guī)模的增長，在經(jīng)濟通縮時期政府采用寬松貨幣政策和擴張性財政政策是其典型應用[2]。就城市軌道交通系統(tǒng)而言，由于城市軌道交通系統(tǒng)建設是一個龐大的基礎設施建設工程，在建設過程中會消耗掉大量水泥、鋼筋等建筑工程物資，城市軌道交通系統(tǒng)建設必然會帶動相關行業(yè)的發(fā)展，水泥、鋼筋等建筑材料制造行業(yè)和提供建筑服務的建筑行業(yè)必然會增加大量投資來滿足城市交通系統(tǒng)建設需要，從而引起相關行業(yè)投資的連鎖反應。同時，城市軌道交通系統(tǒng)投資的增加會引起相關行業(yè)從業(yè)人員收入增加，消費者收入增加有利于提高社會整體消費能力，通過消費促進各行各業(yè)收入增長，實現(xiàn)國民經(jīng)濟增長的良性循環(huán)。其次，投入產(chǎn)出效益是指城市軌道交通系統(tǒng)發(fā)展會引起城市軌道交通整體產(chǎn)業(yè)鏈中上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出整體效益的增長，，其分析與投資乘數(shù)效應類似，城市軌道交通的發(fā)展對能源、鋼鐵、建材、建筑、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的拉動程度較高。
　　（2）微觀經(jīng)濟效益分析。城市軌道交通系統(tǒng)的微觀經(jīng)濟效益是指城市軌道交通的發(fā)展對運營商以及當?shù)叵M者所帶來的效益，通�？梢詮囊�(guī)模經(jīng)濟效益和外部效益兩方面來分析。首先，規(guī)模經(jīng)濟效益是指由于生產(chǎn)規(guī)模擴大引起單位產(chǎn)出成本降低從而實現(xiàn)更大經(jīng)濟效益[3]。城市軌道交通系統(tǒng)規(guī)模經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在載客量方面，當城市軌道交通系統(tǒng)線路逐漸完善并形成網(wǎng)格化運營時，由于城市軌道交通每日運送乘客人次數(shù)量龐大，雖然城市軌道交通前期投資較大，但分攤至每個乘客的份額較低，從而實現(xiàn)城市軌道交通運行的規(guī)模經(jīng)濟效益，降低城市居民出行費用。其次，外部效益是指某種經(jīng)濟活動對其他生產(chǎn)或消費造成的非市場化的效益[4]。城市軌道交通的外部效益突出表現(xiàn)在消費者效益和沿線不動產(chǎn)增值效益兩方面，一方面，由于城市軌道交通的規(guī)模經(jīng)濟效益，乘客搭乘軌道交通工具時所付出的成本遠低于城市軌道交通的運行成本和其他替代交通工具成本；另一方面，由于城市軌道交通的建設，改變了當?shù)亟煌顩r，沿線不動產(chǎn)增值幅度較大，沿線不動產(chǎn)所有者受益匪淺。
　　3、完善我國城市軌道交通系統(tǒng)的建議
　　目前我國城市軌道交通仍存在著建設資金不足、經(jīng)濟效益低下等不足，完善我國城市軌道交通系統(tǒng)可以從以下方面著手：
　�。�1）強化現(xiàn)代城市交通理念，大力發(fā)展城市軌道交通系統(tǒng)。政府應當轉變過去修建道路解決擁堵的城市交通發(fā)展模式，充分認識到城市軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展對于解決城市交通擁堵、推動城市經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，加大對城市軌道交通系統(tǒng)節(jié)能環(huán)保、高效安全、經(jīng)濟適用等優(yōu)點的宣傳力度，樹立現(xiàn)代化城市交通發(fā)展理念，大力發(fā)展以軌道交通為骨干的城市公共交通系統(tǒng)。同時，政府在規(guī)劃城市軌道交通系統(tǒng)時，應當貫徹落實項目工程前期的可行性研究，綜合考慮城市交通現(xiàn)狀和未來發(fā)展需求，科學合理規(guī)劃城市軌道交通，切忌盲目規(guī)劃軌道項目工程造成政府資金的浪費。
　　（2）加大稅收政策扶持力度，完善城市軌道交通外部環(huán)境。得益于城市軌道交通系統(tǒng)建設，沿線不動產(chǎn)增值程度明顯，政府應當用這部分土地增值金適當補貼城市軌道交通[5]。首先，政府應當拿出部分土地出讓金設立土地開發(fā)基金等財政專項款，用于補貼城市軌道交通建設中征地、規(guī)劃等支出，實現(xiàn)城市軌道交通與土地增值的良性發(fā)展；其次，政府可以通過年地租的形式與城市土地承租者簽訂租賃合同，在租期內(nèi)收取較為穩(wěn)定的土地收益，或者按照市場情況簽訂動態(tài)租賃協(xié)議，實現(xiàn)城市土地增值的互利共享，為城市軌道交通發(fā)展提供資金支持；其次，政府應當改革城鎮(zhèn)建設稅費，對城市軌道交通沿線地區(qū)具備條件的不動產(chǎn)開征物業(yè)稅，物業(yè)稅應與不動產(chǎn)市場價格相掛鉤，城市軌道交通建設引起沿線不動產(chǎn)價格的上升，也應適當提高沿線不動產(chǎn)物業(yè)稅，用物業(yè)稅來補貼城市軌道交通公司的運營虧損。
　　（3）提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，拓展軌道交通公司收入渠道。一方面，城市軌道交通公司應當加強企業(yè)內(nèi)部管理，深入了解城市軌道交通工具日常運行各環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，優(yōu)化服務流程，減少非必要的運行成本，增強城市軌道交通公司的經(jīng)濟效益。另一方面，城市軌道交通公司應當積極增加自身收入，可以通過向房地產(chǎn)企業(yè)提供土地、房地產(chǎn)企業(yè)提供資金的方式聯(lián)合開發(fā)城市軌道交通，按照一定比例將沿線不動產(chǎn)由于城市軌道建設而獲得的增值金額補償城市軌道交通投資成本以運營成本，也可以自行建設沿線不動產(chǎn)，建成后通過自營或出租方式收取土地增值收益來補償城市軌道交通投資成本及運營成本，拓展城市軌道交通公司收入渠道，改善城市軌道交通公司財務狀況，推動城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展。
　　結語
　　綜上所述，城市軌道交通系統(tǒng)對城市經(jīng)濟發(fā)展具有重要推動作用，其經(jīng)濟效益表現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟效益和微觀經(jīng)濟效益兩方面，通過強化現(xiàn)代城市交通理念、加大稅收政策扶持力度、拓展軌道交通公司收入渠道等措施，可以完善我國城市軌道交通系統(tǒng)，為我國城市的健康發(fā)展奠定扎實的基礎。
　　參考文獻
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　　[3]魏運，許雙牛，任靜，楊珂. 基于功能分類的城市軌道交通系統(tǒng)需求[J]. 都市快軌交通，2013，01：4-7.
　　[4]劉翠軍. 城市軌道交通經(jīng)濟效益分析[J]. 科技信息，2013，25：356+387.
　　[5]張朋杰. 基于DEA的城市軌道交通線網(wǎng)效益評價方法研究[D].北京交通大學，2014.
　　作者簡介：
　　姓名：楊和銀，專業(yè)：交通工程，學歷：本科，職稱：助理工程師，研究方向：城市軌道交通系統(tǒng)經(jīng)濟效益分析，單位：中鐵十九局集團云桂鐵路（云南段）8標項目經(jīng)理部架梁分部

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