本文關(guān)鍵詞：綠色交通規(guī)劃理念與技術(shù)——以新加坡·南京江心洲生態(tài)科技島為例，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

DOI:10.13813/j.cn11-5141/u.2011.04.013

綠色交通規(guī)劃理念與技術(shù)

——以新加坡·南京江心洲生態(tài)科技島為例

GreenTransportationPlanningTheoryandMethodology:

ACaseStudyinSino-SingaporeNanjingEcoHi-TechIsland

夏勝國，王樹盛，曹國華

（江蘇省城市交通規(guī)劃研究中心，江蘇南京210036）

XIASheng-guo,WANGShu-sheng,CAOGuo-hua

(JiangsuInstituteofUrbanTransportPlanning,NanjingJiangsu210036,China)

摘要：如何將綠色交通理念轉(zhuǎn)化為規(guī)劃技術(shù)是城市交通可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。剖析了現(xiàn)狀規(guī)劃實踐中落實綠色交通理念存在的問題，進(jìn)而結(jié)合對綠色交通理念內(nèi)涵的解析，提出并設(shè)計了“綠色組織、綠色系統(tǒng)、綠色管理”三階段式規(guī)劃技術(shù)路線。以新加坡·南京江心洲生態(tài)科技島為例，探討綠色交通規(guī)劃技術(shù)的落實方法與途徑：從自然條件、容量約束角度分析了江心洲綠色交通的定位及發(fā)展目標(biāo)，提出并比選綜合交通體系的總體組織模式；詳細(xì)闡述了圍繞公共交通和非機(jī)動交通進(jìn)行綜合交通系統(tǒng)構(gòu)建的思路和方法；給出了進(jìn)行綠色管理的思考角度及措施。

Abstract：Howtointegrategreentransportationideasintocityplan-ningprocessisakeyissueinsustainabletransportationdevelopment.Byfullyunderstandinggreentransportationandanalyzingexistingproblemsinimplementinggreentransportationconceptintransporta-tionplanning,thispaperproposesathree-stageplanningmethodologyincludinggreenorganization,greensystemandgreenmanagement.TakingSino-SingaporeNanjingEcoHi-TechIslandasanexample,thepaperpresentstheapplicationoftheplanningmethodology.Firstly,byanalyzingthedevelopmentobjectivesofJiangxinzhouIslandconsider-ingthenaturalconditionsandtransportationcapacityconstraint,thepaperpresentsandcomparesthegeneraldevelopmentpatternsofcom-prehensivetransportation.Then,thepaperelaboratestheestablishmentofcomprehensivetransportationsystememphasizingpublictransitandnon-motorizedtransportation.Themanagementmeasuresforgreentransportationsystemarealsoproposedattheendofthepaper.關(guān)鍵詞：交通規(guī)劃；綠色交通；交通組織；交通需求管理；智能交通Keywords：transportationplanning;greentransportation;trafficorgani-zation;traveldemandmanagement;intelligenttransporta-tionsystem

中圖分類號：U491.1+2收稿日期：2011–06–27

作者簡介：夏勝國(1982—)，男，安徽蕪湖人，碩士，助理工程師，主要研究方向：城市綜合交通規(guī)劃、公共交通規(guī)劃、交通仿真。E-mail:xsguo_7@163.com

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0引言

20世紀(jì)90年代，交通擁堵、交通污染成為一些特大城市、大城市難以解決的頑疾，并有愈演愈烈之勢，同時，能源危機(jī)、氣候變暖等深層次問題也使城市交通成為社會各界關(guān)注的焦點，重新審視原有發(fā)展思路成為共同探討的問題。1994年，克里斯·布拉德肖(ChrisBradshaw)提出綠色交通體系(GreenTransportHierarchy)概念，主張城市中交通方式的地位和發(fā)展優(yōu)先級應(yīng)按照以人為本的原則進(jìn)行排序，依次為步行、自行車、公共交通、合乘小汽車、單獨駕駛小汽車。按照布拉德肖的觀點，構(gòu)建綠色交通體系對減少城市環(huán)境污染、增進(jìn)社會和諧、節(jié)省城市運行成本等方面會起到積極作用。

我國在20世紀(jì)末引入綠色交通理念，2000年后開始進(jìn)行廣泛研究和實踐[1]，一些城市對綠色交通體系的構(gòu)建方法、落實途徑進(jìn)行了積極有益的探索[2–3]，為其他城市的綠色交通規(guī)劃提供了良好示范。但總體來看，還存在一些需進(jìn)一步深化研究的問題：1)在綠色交通理念落實上，往往將焦點過多地放在公共交通與非機(jī)動交通

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本身的發(fā)展上，對各種交通方式之間的協(xié)調(diào)性研究相對較少。綠色交通不僅僅是對各種交通方式的簡單排序，更是對其綜合協(xié)調(diào)關(guān)系及可持續(xù)發(fā)展理念的傳達(dá)。因此，在落實綠色交通理念時，如何合理地解析各種交通方式的協(xié)調(diào)關(guān)系，并圍繞綠色交通方式構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的綜合交通體系是更應(yīng)關(guān)注的問題。2)在規(guī)劃技術(shù)方法上還缺乏對綠色交通規(guī)劃技術(shù)路線的系統(tǒng)梳理或設(shè)計。目前采取的規(guī)劃技術(shù)方法更多的是對綠色交通體系各個構(gòu)成要素進(jìn)行解剖和研究，如用地布局與交通組織、道路斷面優(yōu)化、公共交通與非機(jī)動交通銜接等。

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，越來越多的城市面臨交通擁堵及其帶來的一系列問題，，綠色交通規(guī)劃或以綠色交通為核心的城市綜合交通規(guī)劃的編制正受到越來越多的重視。本文通過解讀綠色交通的基本含義，對其規(guī)劃技術(shù)路線進(jìn)行設(shè)計，并以新加坡·南京江心洲生態(tài)科技島為例，探討綠色交通規(guī)劃技術(shù)的落實方法與途徑。

著手點，故在設(shè)計綠色交通規(guī)劃技術(shù)路線時，應(yīng)充分體現(xiàn)這兩者在綜合交通體系構(gòu)建中的核心地位。本文將綠色交通規(guī)劃技術(shù)路線歸結(jié)為綠色組織、綠色系統(tǒng)、綠色管理三個階段，見圖1。

1)綠色組織。主要解決綜合交通體系中綠色交通方式定位、交通組織與城市空間組織之間的協(xié)調(diào)關(guān)系等問題。從城市發(fā)展目標(biāo)、環(huán)境約束條件以及需求容量限制等方面合理確定綠色交通的發(fā)展目標(biāo)，并從解析城市空間發(fā)展模式出發(fā)，分析交通發(fā)展模式的可能性，提出與用地布局相互協(xié)調(diào)、相互支撐、相互增益的交通組織模式。

2)綠色系統(tǒng)。主要解決綜合交通各子系統(tǒng)的組織方式及規(guī)劃方案問題，包括綠色交通體系(公共交通、非機(jī)動交通)和其他交通體系(小汽車交通、貨運交通等)的構(gòu)建問題。不同于傳統(tǒng)的以服務(wù)小汽車為主的規(guī)劃思路，綠色交通規(guī)劃應(yīng)首先進(jìn)行公共交通與非機(jī)動交通系統(tǒng)規(guī)劃，其他交通系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)以此為前提或約束條件，這也與綠色交通理念對交通方式優(yōu)先級的界定一致。

3)綠色管理。主要從“軟件”角度提出綜合性管理措施，包括：①如何提升公共交通與非機(jī)動交通的地位，保障綠色交通發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)；②如何圍繞綠色交通調(diào)控其他交通方式的使用，從而為綠色交通發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。

1綠色交通規(guī)劃技術(shù)路線設(shè)計

綠色交通是可持續(xù)發(fā)展理念在交通規(guī)劃領(lǐng)域的具體表達(dá)和落實[4]。在規(guī)劃層面，可從可持續(xù)發(fā)展的角度解讀綠色交通的內(nèi)涵：1)在規(guī)劃的各方面、各階段均應(yīng)盡量減少交通系統(tǒng)給環(huán)境帶來的影響與壓力，并將其控制在可接受的范圍內(nèi)，支撐城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，這是綠色交通的基本內(nèi)涵[5]。2)交通組織方式應(yīng)與用地布局相協(xié)調(diào)，并能在減少出行次數(shù)、縮短出行距離、減少小汽車出行量方面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，支撐城市空間可持續(xù)發(fā)展。3)協(xié)調(diào)各種交通方式的關(guān)系，使其各司其職，避免無序競爭，支撐綜合交通協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。4)在系統(tǒng)構(gòu)建及管理措施上，充分考慮、應(yīng)用促進(jìn)節(jié)能減排的新技術(shù)、新方法[6]。歸納來看，綠色交通理念在規(guī)劃中的落實可以概括為綠色交通與城市環(huán)境、土地利用、其他交通方式關(guān)系的協(xié)調(diào)以及新技術(shù)的應(yīng)用。其中，與城市環(huán)境的關(guān)系及新技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)貫穿于綠色交通體系構(gòu)建的整個過程，而與土地利用、與其他交通方式關(guān)系的協(xié)調(diào)則是綠色交通規(guī)劃工作的重點和主要

2江心洲綠色交通規(guī)劃實踐

2.1綠色組織

2.1.1發(fā)展目標(biāo)確定

1)自然條件。

新加坡·南京生態(tài)科技島位于南京市江心洲，是長江中的一座洲島，東隔夾江與主城河西新城相鄰，西隔長江主航道與江北副城相望，其特殊的區(qū)位、自然條件對綜合交通發(fā)展模式的選擇有一定要求和限制。①交通區(qū)位。如圖2所示，江心洲位于主城與江北副城聯(lián)系的交通走廊節(jié)點處，與南京主城呈現(xiàn)既相互獨立、又緊密聯(lián)系的態(tài)勢，三條過江通道(快速路)東西向穿越江心洲連接江北與主城，但有限的道路通行能力制約了江心洲小汽車交通的發(fā)展空間。②空間尺度。江心洲呈洲島狹長的形態(tài)特征，見圖3，東西寬度平

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城市交通第9卷第4期2011年7月

綠色組織

綠色系統(tǒng)

綠色管理

圖1綠色交通規(guī)劃技術(shù)路線Fig.1Greentransportationplanningprocess

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均為1.2km左右，最大不超過2.6km，適合采用非機(jī)動交通出行；南北長12km，適合采用公共交通出行。③生態(tài)環(huán)境。江心洲生態(tài)和水系資源豐富多樣(見圖3)，生態(tài)敏感，要實現(xiàn)在開發(fā)中保護(hù)就應(yīng)盡量采取對環(huán)境沖擊小的交通發(fā)展模式。④地質(zhì)地貌。洲島的整體地形兩邊高、中間低，夏季長江高峰水位高于島內(nèi)地面高程，防洪要求高，且其地基為泥沙沉積而成，含沙量大、透水性強(qiáng)，在交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)盡量減少開挖地下空間。

歸納來看，江心洲的交通區(qū)位條件和地質(zhì)地貌條件要求限制、調(diào)控小汽車發(fā)展，并盡量避免使用地下空間行車和停車，而空間尺度和生態(tài)環(huán)境則適于大力發(fā)展公共交通與非機(jī)動交通�；谝陨蟽牲c考慮，在總體發(fā)展定位上提出了“構(gòu)建以綠色交通方式主導(dǎo)、限制小汽車發(fā)展、對生態(tài)環(huán)境沖擊低的綜合交通體系”的目標(biāo)。

2)容量限制。

江心洲洲島的區(qū)位特點及南北狹長的尺度特征給交通運行帶來了兩方面制約：①內(nèi)外聯(lián)系制約，主要指對外聯(lián)系通道。在通道供應(yīng)上，江心洲與主城之間的規(guī)劃通道為4條，單向共計13條車道，其中緯七路與長江五橋還承擔(dān)主城與江北之間的交通聯(lián)系；在交通需求上，位于主城的河西新城與江心洲之間存在較大規(guī)模的就業(yè)、休閑與商業(yè)聯(lián)系，根據(jù)總體規(guī)劃中人口與就業(yè)崗位的配置(島上居住人口的50%在島內(nèi)就業(yè))產(chǎn)生的交通需求對規(guī)劃過江通道的通行能力進(jìn)行反算，最大可承受的島內(nèi)外小汽車(含出租汽車)通勤出行的比例為18%。②內(nèi)部聯(lián)系制約，指島內(nèi)南北向的道路交通瓶頸。洲島的狹長形態(tài)制約了組團(tuán)間聯(lián)系通道的數(shù)量，按照洲島1.2km的寬度條件，組團(tuán)間主要道路可布設(shè)3條，單向約為7~8條車道，同時，南北向道路在瓶頸處還需穿越緯七路(東西向快速路)，其通行能力又受到一定程度的折損。據(jù)此，對島內(nèi)南北向瓶頸路段的通行能力進(jìn)行反算，最大可承受的島內(nèi)小汽車(含出租汽車)通勤出行的比例為8%以內(nèi)。島內(nèi)外交通瓶頸分析見圖4。

綜上并同時考慮職住平衡關(guān)系及過江通道收費政策的不確定性所引發(fā)的交通需求變化，最終確定小汽車交通的量化發(fā)展目標(biāo)：島內(nèi)外小汽車

出行比例限制為15%~18%，島內(nèi)小汽車出行比例限制為5%~8%。2.1.2交通組織模式

交通組織模式應(yīng)與空間組織模式相協(xié)調(diào)，并引導(dǎo)和支撐空間發(fā)展愿景的實現(xiàn)。江心洲整個島嶼空間將形成“綠鏈+島城”的布局模式，如圖5

所示，綠鏈呈曲線位于島中部，銜接各島狀建設(shè)

圖2江心洲區(qū)位圖

Fig.2LocationofJiangxinzhou

Island

圖3江心洲生態(tài)環(huán)境及空間尺度圖Fig.3Ecologicalenvironmentandspatialscope

ofJiangxinzhouIsland

  本文關(guān)鍵詞：綠色交通規(guī)劃理念與技術(shù)——以新加坡·南京江心洲生態(tài)科技島為例，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。