PPP視角下甘肅省交通基礎設施建設融資模式研究
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《蘭州財經大學》 2015年
PPP視角下甘肅省交通基礎設施建設融資模式研究
廖新晨
【摘要】:交通基礎設施建設對于甘肅省國民經濟而言至關重要。當前,綜合交通網絡及“大交通”的構建在甘肅省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及“絲綢之路經濟帶”甘肅段建設方案中,被置于基礎性、全局性、戰(zhàn)略性的地位,在交通基礎設施建設方面也必將需要大量資金投入,未來交通建設龐大的資金需求會給地方政府財政帶來巨大壓力,這就需要探索多元化的融資渠道。通過引入PPP模式(Public-Private-Partnership),這一政府與社會資本合作模式,將有助于拓寬交通基礎設施建設融資渠道,促進政府職能轉變,完善財政投入及實現項目管理方式的創(chuàng)新,也能夠為新常態(tài)下的甘肅省經濟發(fā)展注入新活力。論文首先梳理了交通基礎設施與PPP模式的相關理論,總結出PPP模式一般意義上的組織架構,并收集了相關數據,探討了甘肅省交通基礎設施建設2001年—2013年整體的投資情況及在收費公路、交通樞紐等具體領域的投資情況,接著分析了2013年交通基礎設施建設的融資結構和2007年至2013年28個季度的融資景氣指數,并指出了目前融資中存在的三個主要問題;其次運用AHP層次分析法,采用專家打分的方式構建了PPP模式評價體系,論述了甘肅省交通基礎設施建設采用PPP模式的必要性,并進一步采用SWOT分析法,探析了當前形勢下甘肅省交通基礎設施建設采用PPP模式的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn);然后選取了北京地鐵四號線這一經典PPP案例作為成功經驗借鑒對象,同時也對國內交通基礎設施建設領域失敗的PPP項目進行了剖析,分析了這些項目的運作流程、存在的風險因素及帶來的啟示。最后,本文認為甘肅省交通基礎設施建設領域具有應用PPP模式的潛力,第一個PPP示范項目可以從交通基建領域開展,并對應用PPP模式提出了以下幾點建議:一是完善PPP相關的法律法規(guī)、項目條款,各方要恪守契約精神;二是要加強前期項目準備工作,注意項目類型的選擇;三是要規(guī)范交通服務與價格的關系;四是要大力培養(yǎng)、引進PPP項目專業(yè)人才,同時完善投融資服務體系;五是未來甘肅省收費公路建設可以采用“按績效支付”的模式,軌道交通建設可以考慮應用PPP 2.0模式。
【關鍵詞】:
【學位授予單位】:蘭州財經大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:F512.7;F283
【目錄】:
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,本文編號:120534
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