本文關(guān)鍵詞：探索碳減排措施及其對(duì)中國(guó)的政策啟示

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【摘要】：中國(guó)在向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約提交的國(guó)家自主貢獻(xiàn)預(yù)案中承諾于2030年前實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。如此雄心勃勃的碳減排承諾需要藉具體政策措施加以落實(shí)。撰寫本文的目的就在于探究中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳減排承諾的政策措施,具體來(lái)說(shuō)主要在于通過(guò)理論分析和對(duì)比研究甄別出中國(guó)碳交易市場(chǎng)所面臨的主要問(wèn)題并提出解決方案。為實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo),中國(guó)已經(jīng)開(kāi)展一系列努力。例如,國(guó)家發(fā)改委提出碳減排的五項(xiàng)策略：(1)調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、(2)節(jié)約能源和提高能源效率、(3)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、(4)限制非能源行業(yè)活動(dòng)的碳排放、(5)增加碳匯。這些策略承載著良好愿景和宏偉目標(biāo)、但此類命令與控制的氣候政策可能造成一系列意外后果,包括供給側(cè)的“綠色悖論”以及消費(fèi)側(cè)的“能源悖論”和“反彈效應(yīng)”。氣候政策的制定者需要意識(shí)到這些意外后果,因?yàn)檫@些后果可能抵消部分碳減排成果,甚至適得其反。在氣候政策制定過(guò)程中考慮綜合考慮上述意外后果,本文作者認(rèn)為命令與控制的氣候政策需要與強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用的碳定價(jià)政策同時(shí)實(shí)行。碳定價(jià)主要通過(guò)兩種方式實(shí)現(xiàn),即碳稅和碳交易。前者的理論基礎(chǔ)為庇古稅,后者為科斯定理。目前中國(guó)主要通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目參與國(guó)際碳減排合作,并促進(jìn)本國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。然而基于個(gè)體項(xiàng)目的清潔發(fā)展機(jī)制影響力有限,中國(guó)要實(shí)現(xiàn)其碳減排承諾需要同時(shí)實(shí)行管制和交易機(jī)制。自2013年深圳排放權(quán)交易所建立以來(lái),中國(guó)陸續(xù)在五個(gè)直轄市和兩個(gè)省份成立了七個(gè)管制和交易機(jī)制試點(diǎn),并計(jì)劃于2017年推廣至全國(guó)。管制和交易機(jī)制的核心之一在于對(duì)碳排放的定價(jià)。理想的定價(jià)能反應(yīng)出最優(yōu)碳排放社會(huì)成本。氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)IAM模型被運(yùn)用于測(cè)算最優(yōu)碳排放社會(huì)成本。美國(guó)政府一項(xiàng)關(guān)于碳排放社會(huì)成本的研究指出,最優(yōu)碳排放社會(huì)成本為40美元每噸二氧化碳排放。然而每個(gè)地區(qū)有不同的人口、經(jīng)濟(jì)和自然稟賦等特征,因而在計(jì)算最優(yōu)碳排放社會(huì)成本時(shí)需要選擇不同的參數(shù)。在中國(guó)推廣管制和交易機(jī)制面臨著諸多挑戰(zhàn),包括碳排放量的監(jiān)督、報(bào)告和核實(shí)問(wèn)題、以及國(guó)有企業(yè)特別是電力行業(yè)參與管制和交易機(jī)制的問(wèn)題。本文作者建議完善管制和交易機(jī)制的相關(guān)立法、闡明管制總量設(shè)定流程、逐步從免費(fèi)分發(fā)初始配額過(guò)渡至拍賣配額。對(duì)于碳排放量中存在的數(shù)據(jù)作假問(wèn)題可以參考廣東省試點(diǎn)采取的獎(jiǎng)懲機(jī)制解決。此外,本文作者介紹了美國(guó)、歐盟、以及兩個(gè)東亞鄰國(guó)日本和韓國(guó)的碳減排政策。四個(gè)行政區(qū)劃所施行的政策雖然各有側(cè)重,但都強(qiáng)調(diào)發(fā)電、交通運(yùn)輸和建筑方面的碳減排,都鼓勵(lì)可再生能源的發(fā)展。這些政策經(jīng)驗(yàn)可為中國(guó)的碳減排政策提供重要啟示：中國(guó)的電力行業(yè)需要深化電價(jià)改革,交通運(yùn)輸部門需要執(zhí)行能源效率標(biāo)準(zhǔn),可再生能源需要更多政策和財(cái)政支持,以實(shí)現(xiàn)中國(guó)的碳減排承諾。
【關(guān)鍵詞】：意外后果 碳排放社會(huì)成本 總量管制和交易
【學(xué)位授予單位】：北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D63;X321
【目錄】：

• Acknowledgements3-5
• Abstract in Chinese5-7
• Abstract in English7-11
• 1. Introduction11-14
• 1.1 Research Background11-14
• 1.1.1 Global Warming and Global Abatement Cooperation11-13
• 1.1.2 China's Current Carbon Mitigation Policies13-14
• 1.2 Objectives and Methodologies14
• 1.2.1 Research Objectives14
• 1.2.2 Research Methodologies14
• 2. Literature Review14-34
• 2.1 Limitations of Command-and-Control Regulations14-25
• 2.1.1 Green Paradox15-18
• 2.1.2 Rebound Effect18-22
• 2.1.3 Energy Paradox22-25
• 2.2 Theories of Carbon Pricing25-34
• 2.2.1 Initial Emission Allowance Allocation26-27
• 2.2.2 Socially Optimal Carbon Pricing27-34
• 3. Carbon Trading Systems34-35
• 3.1 Categories of Carbon Trading Systems34
• 3.2 Cap-and-Trade Example-EU Emissions Trading System34-35
• 3.3 Baseline-and-Credit Example-NSW Greenhouse Gas Abatement Scheme35
• 4. China's Carbon Mitigation Efforts35-45
• 4.1 China's Achievement in Carbon Abatement35-36
• 4.2 Cap-and-Trade Pilots in China36-37
• 4.3 Challenges for the National Cap-and-Trade System in China37-45
• 4.3.1 Monitoring, Reporting, and Verifying Carbon Emissions37-38
• 4.3.2 Resistance from State-Owned Enterprises especially the Power Sector38-44
• 4.3.3 Some Large Carbon Emitters Not Well Targeted44-45
• 5. Carbon Mitigation Policies in Other Jurisdictions45-52
• 5.1 Policy Tools for Carbon Mitigation45-48
• 5.2 Carbon Mitigation Policies in the US48-50
• 5.3 Carbon Mitigation Policies in the EU50
• 5.4 Carbon Mitigation Policies in Japan50-51
• 5.5 Carbon Mitigation Policies in South Korea51-52
• 6. Policy Suggestions for China's Future Carbon Abatement Efforts52-63
• 6.1 Policy Suggestions for Carbon Trading52-55
• 6.2 Factoring the Unintended Consequences into Climate Policymaking55-59
• 6.3 Supplementary Policy Suggestions59-63
• 7. Conclusion63-65
• Bibliographies65-68

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：838190