針對我國點源排放標準不能確保具體點源所排入的水體地表水質(zhì)達標的問題,借鑒美國點源基于地表水質(zhì)排放限值的規(guī)則和方法的經(jīng)驗,論證我國建立點源基于地表水質(zhì)排放限值的必要性,提出點源基于地表水質(zhì)排放限值的制度框架,并提出政策建議:在法規(guī)中補充點源基于地表水質(zhì)排放限值的相關(guān)要求;明確點源排污許可證的制定必須要計算點源基于地表水質(zhì)的排放限值,并采取與已有的排放標準中嚴者作為點源的排放限值;授權(quán)省級政府制定混合區(qū)劃定法規(guī).

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【文章目錄】：
1 點源基于地表水質(zhì)排放限值的必要性
    1.1 法規(guī)缺少點源排放與地表水質(zhì)達標的銜接
    1.2 排放標準不能滿足流域地表水質(zhì)管理要求
    1.3 流域地表水質(zhì)管理措施存在不足
2 美國點源基于地表水質(zhì)的排放限值
3 我國點源基于地表水質(zhì)排放限值制度框架
    3.1 在法規(guī)中明確點源基于地表水質(zhì)排放限值的概念及基本要求
    3.2 制定點源排放標準條例,確保點源排放標準的科學性、規(guī)范性、及時性和經(jīng)濟有效性
    3.3 通過排污許可證實施點源基于地表水質(zhì)的排放限值,確保點源受納水體達標,解決點源導致地表水超標問題
    3.4 制定混合區(qū)地方法規(guī)
    3.5 促進地表水質(zhì)標準的改進
4 制度可行性與預(yù)期效果分析
    4.1 確立點源基于地表水質(zhì)排放限值制度的法律地位
    4.2 確立點源基于地表水質(zhì)排放限值的技術(shù)是成熟和可行的
5 結(jié)論和建議



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