生態(tài)環(huán)境問題自古有之,因人類對生態(tài)無序不合理的開發(fā)利用而生,影響久遠。自產(chǎn)業(yè)革命以來,蒸汽機等科學(xué)技術(shù)的進步,推動人類從農(nóng)業(yè)文明進入工業(yè)文明,生產(chǎn)力的發(fā)展極大刺激了人類對物欲的享受需求的激增。在這一階段,人類堅信“人定勝天”的定律,無視自然規(guī)律的約束在自然中貪得無厭的索取、肆意忌憚的破壞。掠奪式的開采與隨心所欲的排污超出了自然的再生與自凈能力,大規(guī)模的環(huán)境污染由此而產(chǎn)生,甚至引發(fā)20世紀上葉至中葉的“八大公害事件”,對全人類的生存安全產(chǎn)生嚴重影響。隨著改革開放,我國GDP水平不斷提高,但這種快速的經(jīng)濟增長模式絕大多數(shù)情況下是建立在犧牲生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上的。大規(guī)模的經(jīng)濟開發(fā)對全國各地都造成不同程度的環(huán)境污染與生態(tài)破壞,所造成的損害很多都是不可逆的。國家高度關(guān)注嚴峻的生態(tài)環(huán)境損害形勢,進而提出建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。該制度是應(yīng)對目前嚴重的生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)狀所提出的一種有效措施,它的核心在于生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)而不是賠償。賠償只是一種方式,我們需要“讓污染者付費”,賠償實質(zhì)上就是修復(fù)環(huán)境價值的貨幣化的量化標準。由此又產(chǎn)生了一個新的問題:生態(tài)環(huán)境損害賠償制度中的賠償權(quán)利人(以下簡稱“賠償權(quán)利人”)...

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    第一節(jié) 研究背景及意義
        一、研究背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        一、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        二、國外研究現(xiàn)狀
    第三節(jié) 研究思路及內(nèi)容
        一、研究思路
        二、研究內(nèi)容
第一章 賠償權(quán)利人的基本概念及主要理論
    一、生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人的相關(guān)概念
        (一)生態(tài)環(huán)境損害的概念
        (二)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人的概念
    二、生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人的主要理論
        (一)環(huán)境權(quán)理論
        (二)當(dāng)事人適格理論
第二章 賠償權(quán)利人制度存在的主要問題及其原因
    第一節(jié) 將政府設(shè)定為唯一賠償權(quán)利人的請求權(quán)基礎(chǔ)存疑
        一、將政府設(shè)定為賠償權(quán)利人的幾種請求權(quán)基礎(chǔ)
        二、“自然資源所有權(quán)”造成政府成為唯一賠償權(quán)利人
    第二節(jié) 將政府設(shè)定為唯一賠償權(quán)利人的實踐困境
        一、政府唯一賠償權(quán)利人導(dǎo)致合法性不足
        二、政府唯一賠償權(quán)利人導(dǎo)致職能分工模糊
        三、政府唯一賠償權(quán)利人容易出現(xiàn)“不作為”
        四、政府唯一賠償權(quán)利人缺乏對其自身責(zé)任的承擔(dān)
    第三節(jié) 將政府設(shè)定為唯一賠償權(quán)利人存在問題的主要原因
        一、政府唯一賠償權(quán)利人有違法律保留原則
        二、政府唯一賠償權(quán)利人職能分工缺乏明確規(guī)定
        三、政府唯一賠償權(quán)利人缺乏完善的績效考核制度
        四、政府唯一賠償權(quán)利人缺乏健全的監(jiān)督問責(zé)制度
第三章 三重賠償權(quán)利人體系建構(gòu)的探索
    第一節(jié) 賠償權(quán)利人理論基礎(chǔ)的反思
        一、以“所有權(quán)”還是“信托義務(wù)”作為理論基礎(chǔ)
        二、基于公共信托的新請求權(quán)基礎(chǔ)
    第二節(jié) 政府賠償權(quán)利人的制度完善
        一、正式立法賦予政府訴訟賠償權(quán)利人身份
        二、明確職責(zé)避免政府部門錯位、失位
        三、健全政府作為權(quán)利人的績效考核制度
        四、完善政府作為權(quán)利人的問責(zé)制度
    第三節(jié) 我國賠償權(quán)利人范圍的擴大
        一、將檢察機關(guān)吸納進賠償權(quán)利人范圍
        二、將環(huán)保組織吸納進賠償權(quán)利人范圍
        三、將公民個人吸納賠償權(quán)利人范圍
    第四節(jié) 三重賠償權(quán)利人體系行權(quán)路線指引圖的構(gòu)想
        一、政府作為第一重賠償權(quán)利人的行權(quán)方式
        二、將檢察機關(guān)作為第二重賠償權(quán)利人的行權(quán)方式
        三、環(huán)保組織與公民個人作為第三重賠償權(quán)利人的行權(quán)方式
結(jié)語
參考文獻
后記
附錄



本文編號：3770381