發(fā)布時(shí)間：2023-02-07 08:04

　　2018年兩會(huì)之際,中國(guó)民主建國(guó)會(huì)提交了有關(guān)化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的議案,指出地方政府面臨債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。責(zé)任不明晰,信息不透明,隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大,部分地方政府債務(wù)將繼續(xù)產(chǎn)生且更為隱蔽化等主要風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)如此巨額的政府債務(wù),通過(guò)政府與社會(huì)資本合作,能有效減緩地方債務(wù)問(wèn)題,增強(qiáng)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)還能促進(jìn)政府履行職能,提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。污水處理項(xiàng)目屬于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能夠提供相應(yīng)的公共服務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái),污水處理項(xiàng)目面臨種種問(wèn)題,政府無(wú)力建設(shè),而社會(huì)資本又不愿投入該領(lǐng)域,造成污水處理公共服務(wù)長(zhǎng)期供應(yīng)不足。二零一六年下旬,財(cái)政部出臺(tái)推行PPP模式的新文件(財(cái)金[2016]90號(hào)),指出在我國(guó)財(cái)政予以支撐的公共服務(wù)領(lǐng)域,摸索強(qiáng)制試點(diǎn)推行。在污水和垃圾處理等公共服務(wù)領(lǐng)域,全國(guó)范圍內(nèi)新規(guī)劃的項(xiàng)目要強(qiáng)制性應(yīng)用政府與社會(huì)資本合作方式,逐漸削減財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。由于PPP模式具有模式多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特征,加上近年來(lái)以北京地鐵4號(hào)線為代表的的新型PPP模式出現(xiàn),多種PPP模式齊頭并進(jìn)下,如何結(jié)合實(shí)際選擇較為可行方案顯得尤為重要。在目前污水處理項(xiàng)目面臨強(qiáng)制推行PPP模式的政策背景和污水處理總體目標(biāo)...

【文章頁(yè)數(shù)】：66 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1.導(dǎo)論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究?jī)?nèi)容及方法
        1.2.1 研究?jī)?nèi)容
        1.2.2 研究方法
    1.3 研究貢獻(xiàn)與不足
        1.3.1 研究貢獻(xiàn)
        1.3.2 研究不足
2.文獻(xiàn)綜述
    2.1 國(guó)外研究綜述
        2.1.1 PPP相關(guān)研究
        2.1.2 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)研究
        2.1.3 污水處理領(lǐng)域相關(guān)研究
    2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述
        2.2.1 PPP相關(guān)研究
        2.2.2 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)研究
        2.2.3 污水處理領(lǐng)域相關(guān)研究
    2.3 文獻(xiàn)述評(píng)
3.相關(guān)概念和理論
    3.1 與PPP模式相關(guān)的概念和理論
        3.1.1 PPP的概念
        3.1.2 PPP模式分類比較
    3.2 與地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的概念和理論
        3.2.1 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的界定
        3.2.2 地方政府債務(wù)成因影響分析
    3.3 PPP模式理論基礎(chǔ)
        3.3.1 委托-代理理論
        3.3.2 公共產(chǎn)品理論
        3.3.3 物有所值評(píng)價(jià)理論
        3.3.4 財(cái)政承受能力理論
4.PPP模式與地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
    4.1 我國(guó)PPP模式發(fā)展階段概況
    4.2 我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀
    4.3 不同PPP模式下債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
        4.3.1 傳統(tǒng)“類PPP”模式政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
        4.3.2 新型PPP模式下政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
5.污水處理PPP模式案例對(duì)比
    5.1 于灣污水處理廠BOT分析
        5.1.1 于灣項(xiàng)目介紹
        5.1.2 政府原有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概況
        5.1.3 政府新增債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概況
        5.1.4 BOT模式分析
    5.2 濟(jì)源污水處理廠TOT分析
        5.2.1 濟(jì)源項(xiàng)目介紹
        5.2.2 政府原有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概況
        5.2.3 政府新增債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概況
        5.2.4 TOT模式分析
    5.3 南翔污水處理廠新型PPP分析
        5.3.1 南翔項(xiàng)目介紹
        5.3.2 政府原有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概況
        5.3.3 政府新增債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概況
        5.3.4 PPP模式分析
    5.4 模式間綜合對(duì)比
        5.4.1 決策前現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)層面對(duì)比
        5.4.2 決策中新增債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)層面對(duì)比
6.結(jié)論與建議
    6.1 對(duì)地方政府PPP模式選擇的建議
    6.2 對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的建議
參考文獻(xiàn)
后記
致謝



本文編號(hào)：3736714