近年來,行政約談作為行政機關(guān)創(chuàng)新的一種行政執(zhí)法方式在諸多領域得到廣泛的適用。我國長期深受環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題的困擾,隨著公民環(huán)境意識的覺醒和國家對生態(tài)環(huán)境保護的重視,環(huán)境保護行政約談制度,作為我國一種針對地方政府以及企業(yè)進行環(huán)保履責監(jiān)督的新型環(huán)境監(jiān)督方式應運而生。一方面環(huán)境問題越來越嚴重,亟待我們貫徹落實預防性原則,在環(huán)境問題發(fā)生或者可能發(fā)生之虞對其加以治理。另一方面,我國由傳統(tǒng)管制型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變,環(huán)境領域執(zhí)法模式也應開始隨之轉(zhuǎn)變,在此基礎上,環(huán)境保護行政約談在各地廣泛實施起來。2014年《環(huán)境保護部約談暫行辦法》的頒布,切實落實了地方政府的環(huán)境保護責任,實現(xiàn)“督企”向“督政”發(fā)生轉(zhuǎn)變,該制度在環(huán)境治理領域發(fā)揮著重要的作用。但是由于行政約談制度發(fā)展時間較短,在高層級立法的缺失和理論界對其研究的滯后,導致環(huán)境保護行政約談制度理論構(gòu)建也面臨著諸多困境。本文對于環(huán)境保護行政約談制度進行研究,立足于國家層面約談與地方層面約談兩個方面,結(jié)合具體的約談實踐案例,分析其實踐中存在的問題,借此反映出制度目前面臨的困境,從制度的立法方面以及制度的實踐運行方面兩條路線進行分析。首先在法律供給問題... 

【文章來源】：山東科技大學山東省

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
0 引言
    0.1 研究的目的和意義
    0.2 選題的背景及問題
    0.3 國內(nèi)外文獻綜述
    0.4 研究方法
    0.5 論文結(jié)構(gòu)安排
    0.6 創(chuàng)新與不足
1 環(huán)境保護行政約談制度的理論概述
    1.1 環(huán)境保護行政約談及制度的概念界定
        1.1.1 環(huán)境保護行政約談的概念界定
        1.1.2 環(huán)境保護行政約談制度的概念界定
    1.2 環(huán)境保護行政約談制度的構(gòu)成要素
        1.2.1 約談主體
        1.2.2 約談對象
        1.2.3 啟動條件
        1.2.4 參與主體
        1.2.5 約談程序
    1.3 環(huán)境保護行政約談的理論基礎分析
        1.3.1 軟法理論
        1.3.2 行政法平衡理論
        1.3.3 風險社會理論
    1.4 環(huán)境保護行政約談制度的法律屬性
2 環(huán)境保護行政約談制度的立法與實踐現(xiàn)狀
    2.1 立法現(xiàn)狀
    2.2 環(huán)境保護行政約談的實踐運行
3 制約環(huán)境保護行政約談制度的現(xiàn)存問題及原因分析
    3.1 環(huán)境保護行政約談制度立法方面存在的問題
        3.1.1 約談法律依據(jù)不足且立法位階低
        3.1.2 約談制度的立法內(nèi)容規(guī)定混亂
        3.1.3 環(huán)境保護行政約談制度中缺失權(quán)利救濟機制
        3.1.4 環(huán)境保護行政約談制度與行政處罰、行政問責之間銜接不足
    3.2 環(huán)境保護行政約談制度實踐運行中存在的問題
        3.2.1 環(huán)境保護行政約談制度長效性和實效性不足
        3.2.2 環(huán)境保護行政約談制度的運行模式偏重單向性
    3.3 環(huán)境保護行政約談制度現(xiàn)存問題的原因分析
        3.3.1 環(huán)境保護行政約談制度理論基礎不足
        3.3.2 環(huán)境保護行政約談制度的設計缺乏科學性
4 我國環(huán)境保護行政約談制度的完善
    4.1 優(yōu)化環(huán)境保護行政約談制度的立法設計
        4.1.1 采取循序漸進式立法模式提高立法位階
        4.1.2 明確制度的理念和原則
        4.1.3 完善環(huán)境保護行政約談的救濟制度
        4.1.4 加強環(huán)境保護行政約談制度與行政處罰的銜接
    4.2 完善環(huán)境保護行政約談制度的實踐運行
        4.2.1 改進“一刀切”的環(huán)境執(zhí)法模式
        4.2.2 引入第三方評估機制
        4.2.3 調(diào)整環(huán)境保護行政約談制度的運行模式
5 結(jié)語
參考文獻
作者簡歷
致謝
學位論文數(shù)據(jù)集


【參考文獻】：
期刊論文
[1]法律制度實施效果第三方評估機制[J]. 江國華,劉新鵬.  江漢論壇. 2019(08)
[2]環(huán)保約談、環(huán)保督查與地方環(huán)境治理約束力[J]. 張新文,張國磊.  北京理工大學學報(社會科學版). 2019(04)
[3]我國環(huán)境行政約談制度之完善[J]. 吳志紅,李兆鶴.  行政與法. 2018(11)
[4]環(huán)保督政約談的祛魅與重塑[J]. 汪太賢,陳應珍.  河北法學. 2018(11)
[5]環(huán)保約談:一種新型環(huán)境法實施制度[J]. 張鋒.  上海財經(jīng)大學學報. 2018(04)
[6]環(huán)境行政約談的實踐考察及制度完善[J]. 鄧禾,魯穎然,孫凌佼.  重慶大學學報(社會科學版). 2018(04)
[7]關(guān)于羅豪才教授的軟法理論及應用[J]. 尚珂,古俊杰.  中國發(fā)展. 2018(03)
[8]芻議我國環(huán)境行政約談制度[J]. 陳曉晨,侯軍亮.  行政科學論壇. 2018(06)
[9]環(huán)保行政約談制度探析[J]. 任丙強,靳子樂.  中國特色社會主義研究. 2018(02)
[10]重罰主義背景下的合作型環(huán)境法:模式、機制與實效[J]. 鄧可祝.  法學評論. 2018(02)

碩士論文
[1]環(huán)境保護行政約談制度完善研究[D]. 劉筱婧.浙江農(nóng)林大學 2019
[2]我國環(huán)保行政約談制度問題研究[D]. 張鵬.新疆大學 2018
[3]環(huán)境行政約談法律制度研究[D]. 王一帆.遼寧大學 2018
[4]環(huán)境行政約談制度研究[D]. 覃歡.重慶大學 2018
[5]環(huán)境行政約談機制的法治化研究[D]. 龐鵬.中共重慶市委黨校 2017
[6]環(huán)境行政約談制度研究[D]. 孫凌佼.西南政法大學 2016



本文編號：3598208