某縣污水處理PPP項目績效評價問題與改進(jìn)建議
發(fā)布時間:2021-10-15 06:55
Public-Private-Partnership(簡稱PPP)即公私合營的一種合作模式。自2014年我國大規(guī)模推行PPP模式以來,大量的PPP項目應(yīng)運(yùn)而生,2018年12月管理庫項目比2017年12月凈增1517個、投資額2.4萬億元。截至2018年12月末,管理庫項目累計8654個、投資額13.2萬億元。但是與之對應(yīng)的是大量的PPP項目被叫停,由此呈現(xiàn)出PPP項目中存在諸多不規(guī)范,究其原因是沒有在項目實(shí)際操作中對其全生命周期進(jìn)行科學(xué)的績效評價以保證項目的質(zhì)量。本文主要以PPP項目中污水處理類為例,描述了某縣污水處理項目績效評價的現(xiàn)狀,揭示了其績效評價體系存在的問題,并分析了問題存在的成因,從中發(fā)現(xiàn)若要改變某縣污水處理PPP項目績效評價體系的不完善情況就必須構(gòu)建出更加合理的污水處理類績效評價體系。在構(gòu)建績效評價體系時主要運(yùn)用了關(guān)鍵成功因素法、關(guān)鍵績效指標(biāo)的方法并結(jié)合行業(yè)特征和專家調(diào)查法最終選取出了 40個關(guān)鍵性指標(biāo)包含了財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo),并運(yùn)用專家調(diào)查法和層次分析法進(jìn)行各層指標(biāo)權(quán)重的確定,從而構(gòu)建出定量與定性相結(jié)合的績效評價體系。最后對某縣污水處理PPP項目績效評價改進(jìn)效果的分...
【文章來源】:寧夏大學(xué)寧夏回族自治區(qū) 211工程院校
【文章頁數(shù)】:66 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【部分圖文】:
圖1-1技術(shù)路線圖??-8?-??
由于調(diào)查內(nèi)容與調(diào)查對象的特殊性,為了保障問卷的質(zhì)量,所以問卷的發(fā)放主要是通過網(wǎng)??絡(luò)平臺進(jìn)行發(fā)放與回收。該問卷共發(fā)出50份,收回47份,整理出有效問卷共41份,詳細(xì)的問??卷內(nèi)容見附錄1。??(3)調(diào)查對象基本情況??因?yàn)樵搯柧碚{(diào)查具有一定的專業(yè)性,所以為了保證問卷的質(zhì)量,有針對性的選取了具有從??事PPP項目相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的專家。其次,由于PPP項目的利益相關(guān)者較為復(fù)雜,不同的立場身??份可能會對研究調(diào)查產(chǎn)生較大的影響,因此在選取調(diào)查對象的時候?yàn)榱耸拐{(diào)查結(jié)果更加客觀公??正和合理,調(diào)查對象的來源涉及到PPP項目涉及到的各主要單位,涵蓋了?PPP項目的投資方、??PPP項目的咨詢機(jī)構(gòu)、PPP項目管理人員,PPP項目政府管理人員等。??在對調(diào)查問卷進(jìn)行了統(tǒng)計之后,將各專家來源進(jìn)行了歸納總結(jié),如圖4-4,是關(guān)于被調(diào)查??對象所處的PPP項目工作領(lǐng)域。由圖4-4可知,被調(diào)查對象來源最多的是咨詢機(jī)構(gòu)的專家,占??了?27%,其次是政府相關(guān)部門的管理人員和施工單位的管理人員。在調(diào)查對象來源中,其他代??表來自包括高;蛘哐芯繖C(jī)構(gòu)等的調(diào)查對象。這些專家都在各自的領(lǐng)域里推動著PPP項目的健??康快速發(fā)展,也使此次調(diào)查更具有參考意義。除此之外,如圖4-5,是關(guān)于調(diào)查對象相關(guān)的工??作年限,由圖可知,很多專家的工作年限都在2-5年,其次是5-10年,因此絕大部分的專家都??具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠保證調(diào)查結(jié)果的可靠性和科學(xué)性。??
由于調(diào)查內(nèi)容與調(diào)查對象的特殊性,為了保障問卷的質(zhì)量,所以問卷的發(fā)放主要是通過網(wǎng)??絡(luò)平臺進(jìn)行發(fā)放與回收。該問卷共發(fā)出50份,收回47份,整理出有效問卷共41份,詳細(xì)的問??卷內(nèi)容見附錄1。??(3)調(diào)查對象基本情況??因?yàn)樵搯柧碚{(diào)查具有一定的專業(yè)性,所以為了保證問卷的質(zhì)量,有針對性的選取了具有從??事PPP項目相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的專家。其次,由于PPP項目的利益相關(guān)者較為復(fù)雜,不同的立場身??份可能會對研究調(diào)查產(chǎn)生較大的影響,因此在選取調(diào)查對象的時候?yàn)榱耸拐{(diào)查結(jié)果更加客觀公??正和合理,調(diào)查對象的來源涉及到PPP項目涉及到的各主要單位,涵蓋了?PPP項目的投資方、??PPP項目的咨詢機(jī)構(gòu)、PPP項目管理人員,PPP項目政府管理人員等。??在對調(diào)查問卷進(jìn)行了統(tǒng)計之后,將各專家來源進(jìn)行了歸納總結(jié),如圖4-4,是關(guān)于被調(diào)查??對象所處的PPP項目工作領(lǐng)域。由圖4-4可知,被調(diào)查對象來源最多的是咨詢機(jī)構(gòu)的專家,占??了?27%,其次是政府相關(guān)部門的管理人員和施工單位的管理人員。在調(diào)查對象來源中,其他代??表來自包括高;蛘哐芯繖C(jī)構(gòu)等的調(diào)查對象。這些專家都在各自的領(lǐng)域里推動著PPP項目的健??康快速發(fā)展,也使此次調(diào)查更具有參考意義。除此之外,如圖4-5,是關(guān)于調(diào)查對象相關(guān)的工??作年限,由圖可知,很多專家的工作年限都在2-5年,其次是5-10年,因此絕大部分的專家都??具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠保證調(diào)查結(jié)果的可靠性和科學(xué)性。??
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]污水處理PPP項目績效指標(biāo)研究[J]. 高輝,鄭望雪. 科技促進(jìn)發(fā)展. 2018(06)
[2]PPP項目績效評價研究綜述[J]. 陳龍. 財政科學(xué). 2017(04)
[3]PPP項目績效評價指標(biāo)體系研究——以X污水處理項目為例[J]. 王珮瑜,郭佩含. 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報. 2016(04)
[4]多目標(biāo)綜合評價中四種確定權(quán)重方法的比較與分析[J]. 何超,李萌,李婷婷,彭雪,李婕,趙錦慧. 湖北大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版). 2016(02)
[5]PPP項目監(jiān)管:國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)和政策建議[J]. 王守清,劉婷. 地方財政研究. 2014(09)
[6]基于CSF和KPI的PPP項目績效評價指標(biāo)研究[J]. 王超,趙新博,王守清. 項目管理技術(shù). 2014(08)
[7]城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營績效評價指標(biāo)與方法[J]. 陳圓,何為. 重慶大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2014(02)
[8]基于平衡計分卡的PPP項目績效評價體系研究[J]. 王玉梅,嚴(yán)丹良. 會計之友. 2014(02)
[9]基于AHP的PPP績效評估體系研究[J]. 蘭蘭,高成修. 海南大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版). 2013(03)
[10]基于“4E”原則的我國政府預(yù)算績效評價框架構(gòu)建[J]. 徐建中,夏杰,呂希琛,鄒浩. 社會科學(xué)輯刊. 2013(03)
博士論文
[1]PPP模式下農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的合同管理和評價方法研究[D]. 駱李靜.中國社會科學(xué)院研究生院 2017
碩士論文
[1]基于物元分析法的污水處理PPP項目績效評估研究[D]. 張悅.西安理工大學(xué) 2018
[2]XX污水處理PPP項目績效評價研究[D]. 張慕騫.重慶理工大學(xué) 2018
[3]污水處理PPP項目綜合績效評價研究[D]. 陶濤.鄭州大學(xué) 2018
[4]PPP項目的績效評價體系研究[D]. 吳小軍.西安建筑科技大學(xué) 2016
[5]準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目績效評價研究[D]. 謝麗娟.重慶大學(xué) 2016
[6]PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目績效評價研究[D]. 劉晴.西安建筑科技大學(xué) 2015
[7]BOT項目全過程績效影響因素體系研究[D]. 劉彥.大連理工大學(xué) 2013
[8]PPP項目績效評價研究[D]. 趙新博.清華大學(xué) 2009
[9]公共工程項目績效評價研究[D]. 顏艷梅.湖南大學(xué) 2006
本文編號:3437621
【文章來源】:寧夏大學(xué)寧夏回族自治區(qū) 211工程院校
【文章頁數(shù)】:66 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【部分圖文】:
圖1-1技術(shù)路線圖??-8?-??
由于調(diào)查內(nèi)容與調(diào)查對象的特殊性,為了保障問卷的質(zhì)量,所以問卷的發(fā)放主要是通過網(wǎng)??絡(luò)平臺進(jìn)行發(fā)放與回收。該問卷共發(fā)出50份,收回47份,整理出有效問卷共41份,詳細(xì)的問??卷內(nèi)容見附錄1。??(3)調(diào)查對象基本情況??因?yàn)樵搯柧碚{(diào)查具有一定的專業(yè)性,所以為了保證問卷的質(zhì)量,有針對性的選取了具有從??事PPP項目相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的專家。其次,由于PPP項目的利益相關(guān)者較為復(fù)雜,不同的立場身??份可能會對研究調(diào)查產(chǎn)生較大的影響,因此在選取調(diào)查對象的時候?yàn)榱耸拐{(diào)查結(jié)果更加客觀公??正和合理,調(diào)查對象的來源涉及到PPP項目涉及到的各主要單位,涵蓋了?PPP項目的投資方、??PPP項目的咨詢機(jī)構(gòu)、PPP項目管理人員,PPP項目政府管理人員等。??在對調(diào)查問卷進(jìn)行了統(tǒng)計之后,將各專家來源進(jìn)行了歸納總結(jié),如圖4-4,是關(guān)于被調(diào)查??對象所處的PPP項目工作領(lǐng)域。由圖4-4可知,被調(diào)查對象來源最多的是咨詢機(jī)構(gòu)的專家,占??了?27%,其次是政府相關(guān)部門的管理人員和施工單位的管理人員。在調(diào)查對象來源中,其他代??表來自包括高;蛘哐芯繖C(jī)構(gòu)等的調(diào)查對象。這些專家都在各自的領(lǐng)域里推動著PPP項目的健??康快速發(fā)展,也使此次調(diào)查更具有參考意義。除此之外,如圖4-5,是關(guān)于調(diào)查對象相關(guān)的工??作年限,由圖可知,很多專家的工作年限都在2-5年,其次是5-10年,因此絕大部分的專家都??具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠保證調(diào)查結(jié)果的可靠性和科學(xué)性。??
由于調(diào)查內(nèi)容與調(diào)查對象的特殊性,為了保障問卷的質(zhì)量,所以問卷的發(fā)放主要是通過網(wǎng)??絡(luò)平臺進(jìn)行發(fā)放與回收。該問卷共發(fā)出50份,收回47份,整理出有效問卷共41份,詳細(xì)的問??卷內(nèi)容見附錄1。??(3)調(diào)查對象基本情況??因?yàn)樵搯柧碚{(diào)查具有一定的專業(yè)性,所以為了保證問卷的質(zhì)量,有針對性的選取了具有從??事PPP項目相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的專家。其次,由于PPP項目的利益相關(guān)者較為復(fù)雜,不同的立場身??份可能會對研究調(diào)查產(chǎn)生較大的影響,因此在選取調(diào)查對象的時候?yàn)榱耸拐{(diào)查結(jié)果更加客觀公??正和合理,調(diào)查對象的來源涉及到PPP項目涉及到的各主要單位,涵蓋了?PPP項目的投資方、??PPP項目的咨詢機(jī)構(gòu)、PPP項目管理人員,PPP項目政府管理人員等。??在對調(diào)查問卷進(jìn)行了統(tǒng)計之后,將各專家來源進(jìn)行了歸納總結(jié),如圖4-4,是關(guān)于被調(diào)查??對象所處的PPP項目工作領(lǐng)域。由圖4-4可知,被調(diào)查對象來源最多的是咨詢機(jī)構(gòu)的專家,占??了?27%,其次是政府相關(guān)部門的管理人員和施工單位的管理人員。在調(diào)查對象來源中,其他代??表來自包括高;蛘哐芯繖C(jī)構(gòu)等的調(diào)查對象。這些專家都在各自的領(lǐng)域里推動著PPP項目的健??康快速發(fā)展,也使此次調(diào)查更具有參考意義。除此之外,如圖4-5,是關(guān)于調(diào)查對象相關(guān)的工??作年限,由圖可知,很多專家的工作年限都在2-5年,其次是5-10年,因此絕大部分的專家都??具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠保證調(diào)查結(jié)果的可靠性和科學(xué)性。??
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]污水處理PPP項目績效指標(biāo)研究[J]. 高輝,鄭望雪. 科技促進(jìn)發(fā)展. 2018(06)
[2]PPP項目績效評價研究綜述[J]. 陳龍. 財政科學(xué). 2017(04)
[3]PPP項目績效評價指標(biāo)體系研究——以X污水處理項目為例[J]. 王珮瑜,郭佩含. 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報. 2016(04)
[4]多目標(biāo)綜合評價中四種確定權(quán)重方法的比較與分析[J]. 何超,李萌,李婷婷,彭雪,李婕,趙錦慧. 湖北大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版). 2016(02)
[5]PPP項目監(jiān)管:國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)和政策建議[J]. 王守清,劉婷. 地方財政研究. 2014(09)
[6]基于CSF和KPI的PPP項目績效評價指標(biāo)研究[J]. 王超,趙新博,王守清. 項目管理技術(shù). 2014(08)
[7]城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營績效評價指標(biāo)與方法[J]. 陳圓,何為. 重慶大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2014(02)
[8]基于平衡計分卡的PPP項目績效評價體系研究[J]. 王玉梅,嚴(yán)丹良. 會計之友. 2014(02)
[9]基于AHP的PPP績效評估體系研究[J]. 蘭蘭,高成修. 海南大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版). 2013(03)
[10]基于“4E”原則的我國政府預(yù)算績效評價框架構(gòu)建[J]. 徐建中,夏杰,呂希琛,鄒浩. 社會科學(xué)輯刊. 2013(03)
博士論文
[1]PPP模式下農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的合同管理和評價方法研究[D]. 駱李靜.中國社會科學(xué)院研究生院 2017
碩士論文
[1]基于物元分析法的污水處理PPP項目績效評估研究[D]. 張悅.西安理工大學(xué) 2018
[2]XX污水處理PPP項目績效評價研究[D]. 張慕騫.重慶理工大學(xué) 2018
[3]污水處理PPP項目綜合績效評價研究[D]. 陶濤.鄭州大學(xué) 2018
[4]PPP項目的績效評價體系研究[D]. 吳小軍.西安建筑科技大學(xué) 2016
[5]準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目績效評價研究[D]. 謝麗娟.重慶大學(xué) 2016
[6]PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目績效評價研究[D]. 劉晴.西安建筑科技大學(xué) 2015
[7]BOT項目全過程績效影響因素體系研究[D]. 劉彥.大連理工大學(xué) 2013
[8]PPP項目績效評價研究[D]. 趙新博.清華大學(xué) 2009
[9]公共工程項目績效評價研究[D]. 顏艷梅.湖南大學(xué) 2006
本文編號:3437621
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