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論生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的發(fā)展方向 ——基于“國家所有”性質(zhì)理論的分析

發(fā)布時(shí)間:2021-08-15 15:54
  生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是指省、市地級政府(包括直轄市所轄的區(qū)縣級政府,下同)及其指定的部門或機(jī)構(gòu)作為本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人對于義務(wù)人進(jìn)行污染環(huán)境以及破壞生態(tài)的行為,直接或者間接地促使當(dāng)?shù)鼗蜞徑鷳B(tài)環(huán)境在物理、化學(xué)或生物特性等方面發(fā)生的能夠被觀察或者測量的一系列不利改變,以及對于環(huán)境自身提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的能力造成一定的破壞或者損傷,進(jìn)行賠償磋商或經(jīng)過磋商不能達(dá)成一致意見,而向人民法院進(jìn)行起訴的制度,這一說法主要意指生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度以及生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟制度兩個(gè)部分。從2015年在重慶、山東等七個(gè)省市開展的試點(diǎn)工作以來,全國共有11例生態(tài)環(huán)境損害賠償案件,通過實(shí)證的角度來對案件從點(diǎn)和面兩個(gè)維度進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)存在適用范圍狹窄、磋商程序性質(zhì)未明、賠償定量化與標(biāo)準(zhǔn)化難題、權(quán)利人定位與權(quán)利范圍不清、公眾參與和信息公開不暢、訴訟程序缺失等問題,其癥結(jié)在于對憲法第9條“國家所有”條款的性質(zhì)存在“認(rèn)知”障礙。對自然資源國家所有權(quán)的簡單“認(rèn)識”已不足于應(yīng)對新時(shí)代生態(tài)文明體制改革的要求,需要通過對自然資源“國家所有”的性質(zhì)展開分析,從而明確生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的改革要點(diǎn)。自然資源國家所... 

【文章來源】:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)湖北省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:78 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【部分圖文】:

論生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的發(fā)展方向 ——基于“國家所有”性質(zhì)理論的分析


圖1-1試點(diǎn)地區(qū)生態(tài)損害賠償案件統(tǒng)計(jì)圖??(二)賠償磋商效率較高,訴訟程序結(jié)案數(shù)量偏低??

案件類型,案件,比重,分布情況


論生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的發(fā)展方向一基于“國家所有”性質(zhì)理論的分析.生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人性質(zhì)情況??過在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(www.gsxt.gov.cn/index.html)對涉案的14家??務(wù)人進(jìn)行檢索,案件的14家義務(wù)人企業(yè)中,有限責(zé)任公司12家,股份有限公??。外國法人獨(dú)資企業(yè)1家,國有控股公司1家,法人投資控股公司1家,中外??上市公司1家,自然人投資控股企業(yè)7家,自然人、法人合資控股企業(yè)3家。??業(yè)中,化學(xué)原料和化學(xué)品制造業(yè)企業(yè)6家,占比42.86%;商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)2??油、煤炭及其他燃料加工業(yè)2家,造紙和紙制品業(yè)2家,均占比14.29%;廢??綜合利用業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)各1家,占比為7.14%?(如圖252)。??

示意圖,物權(quán),邏輯,國家所有


,生了政治系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相矛盾的難題。??、法權(quán)說??權(quán)說認(rèn)為,憲法第9條中的“國家所有”是一種法律概念,而在“國家何種法權(quán)上,同樣也發(fā)生了爭端。主要分為私權(quán)說(或稱之為物權(quán)說)、合權(quán)說三種。私權(quán)說又可稱之為物權(quán)說,支持該學(xué)說的大多為民法學(xué)者。則通常是在批判物權(quán)說理論的基礎(chǔ)之上,為“國家所有”公權(quán)進(jìn)行辯護(hù);,則較符合“中庸之道”,認(rèn)為“國家所有”的性質(zhì)既有公的成分,也,國家所有法權(quán)是一種“超級所有權(quán)”,貫穿公法私法,具有復(fù)合性。??(―)物權(quán)說??權(quán)說的基本觀點(diǎn)是:“國家所有”條款的本質(zhì)與民法物權(quán)中的所有權(quán)性,是一種民事性質(zhì)的權(quán)利。而根據(jù)是否承認(rèn)“國家所有”存在特殊性,對物權(quán)說(又被稱為純粹物權(quán)說)和相對物權(quán)說。??.絕對物權(quán)說??

【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]中國特色生態(tài)法治體系建設(shè)論綱[J]. 鈄曉東,杜寅.  法制與社會(huì)發(fā)展. 2017(06)
[2]十九大后生態(tài)文明建設(shè)和改革亟待解決的問題[J]. 常紀(jì)文.  黨政研究. 2017(06)
[3]中國環(huán)境司法的基本形態(tài)、當(dāng)前樣態(tài)與未來發(fā)展——對《中國環(huán)境司法發(fā)展報(bào)告(2015—2017)》的解讀[J]. 呂忠梅,焦艷鵬.  環(huán)境保護(hù). 2017(18)
[4]生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度構(gòu)想[J]. 程雨燕.  北方法學(xué). 2017(05)
[5]論行政機(jī)關(guān)提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的正當(dāng)性與可行性[J]. 梅宏,胡勇.  重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(05)
[6]環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系類型化視角下的舉證責(zé)任[J]. 陳偉.  法學(xué)研究. 2017(05)
[7]論生態(tài)環(huán)境損害賠償制度[J]. 張瑞萍.  渤海大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2017(05)
[8]自然資源國家所有權(quán)“非公權(quán)說”檢視[J]. 鞏固.  中國法律評論. 2017(04)
[9]建設(shè)法治社會(huì)應(yīng)推進(jìn)全民守法[J]. 李林.  法學(xué)雜志. 2017(08)
[10]生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商與訴訟銜接關(guān)鍵問題研究[J]. 羅麗,王浴勛.  武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(03)

博士論文
[1]自然資源國家所有權(quán)的公權(quán)性質(zhì)研究[D]. 陳儀.蘇州大學(xué) 2015
[2]國家所有權(quán)行使論[D]. 黃軍.武漢大學(xué) 2005
[3]國家所有權(quán)的法律神話[D]. 王軍.中國政法大學(xué) 2003

碩士論文
[1]我國環(huán)境損害賠償問題研究[D]. 朱瑩.吉林大學(xué) 2012



本文編號:3344847

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