水資源作為人們不可缺少的自然資源,對它的保護(hù)關(guān)乎我們的生存與發(fā)展。近些年來,我國流域水資源短缺和浪費(fèi)嚴(yán)重,水環(huán)境污染和水生態(tài)受損問題突出。流域上游水生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)為了保護(hù)整個(gè)流域的水生態(tài)環(huán)境和流域水質(zhì),喪失了相應(yīng)的發(fā)展成本和機(jī)會(huì)成本等,他們要求補(bǔ)償和發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的意愿強(qiáng)烈。而流域下游水生態(tài)環(huán)境受益地區(qū)渴望能得到水量充足、水質(zhì)更好的流域水資源,但是卻不愿付出相應(yīng)的資金、物質(zhì)、技術(shù)等來彌補(bǔ),進(jìn)行補(bǔ)償?shù)暮袈暫艿�。流域的上游水生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)和流域下游水生態(tài)環(huán)境受益地區(qū),這兩個(gè)不具有直接行政隸屬關(guān)系的補(bǔ)償和受償?shù)貐^(qū),因?yàn)槿狈σ粋�(gè)穩(wěn)健有效,能夠進(jìn)行協(xié)商談判的機(jī)制和平臺(tái),他們彼此之間的溝通調(diào)解不暢。這就導(dǎo)致了流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)踐的市場化程度很低,不利于我國開展流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐,也不利于我國流域水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度作為不具有直接行政隸屬關(guān)系的平等主體間,流域下游受益地區(qū)對流域上游保護(hù)地區(qū)生態(tài)保護(hù)成本合理分擔(dān)的一種獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償機(jī)制,對于流域水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理,明確流域上下游地區(qū)間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,協(xié)調(diào)和促進(jìn)流域上游地區(qū)和下游地區(qū)發(fā)展等都具有積極的現(xiàn)實(shí)作用與意義。目... 

【文章來源】：甘肅政法大學(xué)甘肅省

【文章頁數(shù)】：45 頁

【學(xué)位級別】：碩士

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引言
第一章 流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償概述
    第一節(jié) 流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)母拍?br>        一、流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍?br>        二、流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)母拍?br>    第二節(jié) 流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)奶攸c(diǎn)
        一、無直接行政隸屬關(guān)系
        二、生態(tài)損益關(guān)系明確
        三、市場發(fā)揮主要作用
        四、補(bǔ)償關(guān)系權(quán)責(zé)對等
        五、參與主體相對較少
    第三節(jié) 流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)
        一、公共產(chǎn)品理論
        二、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)理論
        三、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值理論
        四、外部性理論
        五、法治理論
第二章 我國流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)踐及其存在的問題
    第一節(jié) 我國流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)踐
        一、新安江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)踐
        二、渭河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)踐
        三、九洲江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)踐
        四、韓江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)踐
        五、東江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)踐
        六、灤河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)踐
    第二節(jié) 我國流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償存在的問題
        一、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰
        二、流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方式相對單一
        三、流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償市場化運(yùn)作機(jī)制缺失
        四、流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性不足
        五、制度化的流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制缺失
第三章 國外流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)踐與啟示
    第一節(jié) 國外流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐
        一、法國流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐
        二、德國流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐
        三、美國流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐
        四、哥斯達(dá)黎加流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)踐
    第二節(jié) 國外流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)踐對我國的啟示
        一、科學(xué)確定流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
        二、多渠道的籌措流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基金
        三、加強(qiáng)國家關(guān)于流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹贫缺Ｕ?br>        四、充分發(fā)揮市場機(jī)制的重要作用
第四章 我國流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的完善建議
    第一節(jié) 建立健全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策和法律法規(guī)
        一、建立健全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)恼?br>        二、建立健全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)
    第二節(jié) 完善我國流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹贫瓤蚣?br>        一、明確流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹黧w
        二、明確流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膶ο?br>        三、確定合理可行的流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)
        四、拓寬流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的來源渠道
        五、探索多樣化流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方式
    第三節(jié) 完善我國流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督管理和考核評估體制
        一、健全和完善流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督管理體制
        二、健全和完善流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)目己嗽u估機(jī)制
    第四節(jié) 完善我國流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制相關(guān)配套措施
        一、探索動(dòng)態(tài)調(diào)整的流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長效機(jī)制
        二、建立和完善我國流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)募?lì)機(jī)制
        三、完善我國流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)墓妳⑴c制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3159137