我國(guó)當(dāng)前關(guān)于飲用水水源保護(hù)區(qū)中建設(shè)項(xiàng)目拆除、關(guān)閉的規(guī)定主要集中在《水污染防治法》、其他單行法律法規(guī)中涉及到的零星規(guī)定以及各地方制定的飲用水水源保護(hù)條例。通過(guò)梳理上述法律法規(guī)以及結(jié)合具體法律實(shí)踐,筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的法律規(guī)定在一定程度上不能夠滿(mǎn)足實(shí)踐的需要,存在一定的不完善之處,主要體現(xiàn)在對(duì)于保護(hù)區(qū)內(nèi)需要拆除、關(guān)閉的范圍不明確,政府作出拆除、關(guān)閉決定的依據(jù)不明確,以及沒(méi)有確定是否需要補(bǔ)償或者拆除、關(guān)閉行為所可能產(chǎn)生的其他后果,這些問(wèn)題的存在使得在政府執(zhí)行水源保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的過(guò)程中,對(duì)于保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目和設(shè)施的拆除、關(guān)閉行為存在不合理之處,進(jìn)而產(chǎn)生了許多相關(guān)的行政訴訟以及民事訴訟。而法院在處理類(lèi)似糾紛時(shí),由于法律規(guī)定的不明確性,不能有效地息訟止?fàn)�。筆者認(rèn)為,有效解決保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目拆除、關(guān)閉問(wèn)題的關(guān)鍵在于明確政府行政行為的性質(zhì),并不是所有拆除、關(guān)閉行為所針對(duì)的對(duì)象都是違法項(xiàng)目,根據(jù)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的建設(shè)項(xiàng)目的不同類(lèi)型,政府的具體行政行為可以分為行政處罰、行政許可的撤回、征收以及準(zhǔn)征收。不同行為針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目,并且在程序、方式、后果上也有不同之處。除了明確政府行政行為的性質(zhì)之外,在“污染物”的界定... 

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
致謝
摘要
Abstract
1 引言
2 飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目拆除、關(guān)閉的立法現(xiàn)狀和問(wèn)題
    2.1 飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目拆除、關(guān)閉的主要立法
        2.1.1 全國(guó)性立法
        2.1.2 地方性立法
    2.2 飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目拆除、關(guān)閉中存在的問(wèn)題
        2.2.1 法律體系的不統(tǒng)一
        2.2.2 法律所規(guī)定內(nèi)容的不完善
        2.2.3 小結(jié)
3 飲用水水源保護(hù)區(qū)中建設(shè)項(xiàng)目拆除、關(guān)閉的理論分析
    3.1 政府責(zé)令拆除、關(guān)閉行為的法律性質(zhì)
    3.2 行政處罰
        3.2.1 行政處罰行為的對(duì)象和方式
        3.2.2 違法項(xiàng)目和設(shè)施的強(qiáng)制拆除、關(guān)閉問(wèn)題
    3.3 征收行為
        3.3.1 征收行為的對(duì)象
        3.3.2 國(guó)有土地上的征收對(duì)象和方式
        3.3.3 集體土地上的征收對(duì)象和方式
    3.4 準(zhǔn)征收行為
        3.4.1 準(zhǔn)征收的基本理論
        3.4.2 準(zhǔn)征收行為的對(duì)象、方式
    3.5 行政許可的撤回行為
        3.5.1 行政許可撤回的基本理論
        3.5.2 行政許可撤回的對(duì)象、方式和后果
4 對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目拆除、關(guān)閉立法的完善建議
    4.1 完善內(nèi)容
        4.1.1 拆除、關(guān)閉的范圍
        4.1.2 拆除、關(guān)閉的方式、后果
    4.2 完善路徑
        4.2.1 以法律解釋的方法進(jìn)行完善
        4.2.2 以法律修訂的方式進(jìn)行完善
5 結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
作者簡(jiǎn)歷


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[6]重復(fù)、細(xì)化還是創(chuàng)制:中國(guó)地方立法與上位法關(guān)系考察[J]. 俞祺.  政治與法律. 2017(09)
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