公益林在我國有著非常重要的地位,數(shù)據(jù)顯示,公益林在森林資源中的占比達到了56%,占據(jù)著主導地位。近年來,在習總書記“兩山”論的指導下,隨著國家經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,各地公益林保護的立法實踐層出不窮,其內(nèi)容不僅堅持了既有的森林生態(tài)效益補償基金制度,還不斷地拓展公益林生態(tài)補償?shù)男滦问?開始形成了以國家轉(zhuǎn)移支付為主的縱向生態(tài)補償體系和以地區(qū)間合作為主要特征的橫向生態(tài)補償形式。但是,如火如荼的地方實踐活動不能掩蓋目前公益林生態(tài)補償所顯露的問題,上位法的概括性條文和專項法律的缺失都限制了公益林生態(tài)補償?shù)倪M一步發(fā)展。本文擬運用文獻資料研究、數(shù)據(jù)研究、比較研究等方法對公益林生態(tài)補償存在的法律問題進行分析,希冀能為解決相關法律問題提供一些參考思路。首先,文章從公益林資源的現(xiàn)狀出發(fā),通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明當前保護公益林的重要性,又通過梳理我國林業(yè)保護政策的沿革,找到目前公益林生態(tài)補償制度仍存在的主要問題,結(jié)合具體的法律條文分析,得出結(jié)論認為當前制度中存在三大問題:基本概念模糊、條文可操作性不強以及難以形成制度合力。其次,文章對這些問題進行了分析,認為造成這些問題的主要原因有五個,即“法律原則缺失”、“法律關系尚... 

【文章來源】：山西大學山西省

【文章頁數(shù)】：38 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、公益林生態(tài)補償?shù)姆蓡栴}
    （一）公益林生態(tài)補償基本概念模糊
    （二）公益林生態(tài)補償法律條文的可操作性不強
    （三）與公益林生態(tài)補償相關的其他制度無法形成合力
二、公益林生態(tài)補償法律問題的原因分析
    （一）公益林生態(tài)補償原則缺失
    （二）公益林生態(tài)補償法律關系沒有得到抽象總結(jié)
    （三）公益林生態(tài)補償法律責任缺乏界定
    （四）公益林生態(tài)補償體系化建設缺位
    （五）缺乏與時代發(fā)展相契合的林業(yè)政策
三、公益林生態(tài)補償法律理論的架構(gòu)
    （一）調(diào)整公益林生態(tài)補償法律原則
    （二）明確公益林生態(tài)補償法律概念
    （三）厘清公益林生態(tài)補償法律關系
四、公益林生態(tài)補償法律體系的建構(gòu)
    （一）發(fā)揮政策的引導和補充作用
    （二）完善公益林生態(tài)補償實體法
    （三）公益林生態(tài)補償?shù)某绦蚍ńㄔO
    （四）公益林生態(tài)補償標準形成制度
    （五）公益林生態(tài)補償法律責任
結(jié)語
參考文獻
致謝
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本文編號：2958920