環(huán)境保護的重要性不言而喻,各國對環(huán)境保護的重視已上升到國家戰(zhàn)略高度,社會輿論宣傳環(huán)境保護理念已家喻戶曉,但事實上人與自然的關(guān)系卻日趨緊張,為何當(dāng)今人們與大自然環(huán)境的相處卻越來越難,我們的生存環(huán)境愈加惡劣,環(huán)境對人類的生命健康有著越來越重要的影響。在我國廣大的農(nóng)村,不論是人口比重或者是土地占地面積都較城市而言占據(jù)了絕大部分,因而改善鄉(xiāng)村環(huán)境對從根本上提高全國環(huán)境質(zhì)量有著舉足輕重的作用。環(huán)境保護走在前列的國家經(jīng)驗已表明制定鄉(xiāng)村清潔法律法規(guī),是解決鄉(xiāng)村環(huán)境問題的有效途徑。為解決好鄉(xiāng)村清潔工作中遇到的問題,2016年7月1日起,《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》(以下簡稱《條例》)正式實施。這是廣西首次為鄉(xiāng)村清潔工作立法,標(biāo)志著廣西的鄉(xiāng)村建設(shè)被納入法制化軌道。《條例》實施后,對土地上的廢棄物的處理、對生產(chǎn)生活污水的處理,對田園環(huán)境的治理都已經(jīng)在執(zhí)法部門的檢查當(dāng)中,城鄉(xiāng)清潔工作初見成效。但是,由于廣西是在鄉(xiāng)村清潔工作中全國較早的先行者之一,缺乏借鑒與經(jīng)驗,還存在著一些不盡如人意的地方,例如鄉(xiāng)村清潔執(zhí)法監(jiān)管有待加強,思想認識還不到位,資金瓶頸亟需突破等問題。因此,本文在對該《條例》實施成效分析的基礎(chǔ)上,力求發(fā)現(xiàn)條例運行中存在的問題,進而尋求有效的解決對策。本文主要分為四個部分。第一部分是鄉(xiāng)村清潔概述,從鄉(xiāng)村清潔的內(nèi)涵著手,鄉(xiāng)村清潔是我國對鄉(xiāng)村經(jīng)濟、政治、文化文明建設(shè)的要求,進一步闡述了鄉(xiāng)村清潔工作的必要性以及立法的重要性,這是全面建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村的基本要求,是我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必然要求,是全面建成小康社會的必經(jīng)階段。要調(diào)整鄉(xiāng)村清潔工作、環(huán)境與村民的關(guān)系,必須通過法律規(guī)制加以解決,需要通過實施得以實現(xiàn)法的運行,《條例》的出臺正是法律規(guī)制的需要。第二部分描述了《條例》實施的現(xiàn)狀,從立法評價到實施實效進行綜合分析,從立法的主體、立法程序、立法原則、立法語言等多個方面對《條例》進行評析。在對《條例》實施后所呈現(xiàn)效果的分析的基礎(chǔ)上,利用多方位視角,論述《條例》的實施所取得的效果和遇到的問題現(xiàn)狀。隨著依法治國方略的進一步貫徹實施,各省、自治區(qū)對地方性法規(guī)的實施需要進行跟蹤評估。法律實施效果評估是立法評估的一個組成部分,是針對某項法律法規(guī)在頒布實施后所取得的成效以及產(chǎn)生的后果進行的價值判斷和量化分析。在《條例》實施兩年后,再次評估其運行產(chǎn)生的價值與不足,是依法治省的集中體現(xiàn)。第三部分對于所遇到問題進行深層次的原因剖析,闡述鄉(xiāng)村清潔工作遇到的相關(guān)問題,目的是為了引起社會的共鳴與重視,強調(diào)環(huán)境保護、生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)的重要性。第四部分結(jié)合筆者所在的陽朔縣區(qū)域內(nèi)《條例》實施的情況分析,對進一步貫徹實施廣西鄉(xiāng)村清潔條例的提出對策建議。
【學(xué)位單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D927;D922.68
【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)論
    （一）研究背景與意義
        1.研究背景
        2.研究意義
    （二）研究現(xiàn)狀評述
        1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        2.國外研究現(xiàn)狀
一、鄉(xiāng)村清潔概述
    （一）鄉(xiāng)村清潔的內(nèi)涵
    （二）鄉(xiāng)村清潔的重要意義
    （三）鄉(xiāng)村清潔與環(huán)境保護的關(guān)聯(lián)
二、《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》成效分析
    （一）立法概況分析
        1.立法內(nèi)容分析
        2.立法質(zhì)量分析
    （二）實施效果分析
三、《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》實施存在的問題及制約因素分析
    （一）《條例》實施存在的問題
        1.條文制定存在的技術(shù)性問題
        2.實質(zhì)性內(nèi)容運用中存在的問題
    （二）《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》制約因素分析
        1.政府主導(dǎo)型模式影響
        2.建設(shè)目標(biāo)不明確
        3.環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施滯后
        4.環(huán)境污染的特殊性
四、《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》的完善對策
    （一）借鑒新立法理念與政府職能轉(zhuǎn)變理念
    （二）明確建設(shè)目標(biāo)
    （三）落實《條例》規(guī)定的執(zhí)法監(jiān)管機制
    （四）創(chuàng)新清潔鄉(xiāng)村經(jīng)費保障機制
    （五）完善補充配套制度
    （六）擴大參與主體范圍
結(jié)語
參考文獻
讀碩期間發(fā)表論文
致謝

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 蔡守秋;;論農(nóng)村環(huán)境保護法規(guī)制的主要領(lǐng)域[J];中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2008年06期

2 牛志明;;新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境管理挑戰(zhàn)及思路[J];世界環(huán)境;2008年01期

本文編號：2886503