發(fā)布時(shí)間：2020-11-11 03:46

　　 甘南州委、州政府立足州情實(shí)際,在2015年啟動(dòng)了生態(tài)文明小康村村建設(shè),出臺(tái)了創(chuàng)建生態(tài)文明小康村行動(dòng)方案,率先啟動(dòng)了生態(tài)文明小康村建設(shè),創(chuàng)立了生態(tài)文明小康村標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)甘南州生態(tài)文明小康村的社會(huì)效益進(jìn)行定量評(píng)價(jià),將客觀認(rèn)識(shí)甘南州生態(tài)文明小康村工程的實(shí)施對(duì)社會(huì)方面的改善效果,進(jìn)而提高甘南州生態(tài)文明小康村建設(shè)水平,對(duì)實(shí)現(xiàn)甘南州生態(tài)文明和諧發(fā)展具有重要的意義。本論文在對(duì)甘南州生態(tài)文明小康村的社會(huì)效益進(jìn)行定量評(píng)價(jià)中,以“4E”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)構(gòu)建甘南州生態(tài)文明小康村工程的社會(huì)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,構(gòu)建判斷矩陣時(shí),邀請(qǐng)了五位在甘南州政府部門工作的專家,對(duì)經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性和公平性四個(gè)指標(biāo)的相對(duì)重要性進(jìn)行了調(diào)查,并按照層次結(jié)構(gòu)模型,將這4個(gè)一級(jí)指標(biāo)及各個(gè)二級(jí)指標(biāo)按照標(biāo)度方法兩兩比較并構(gòu)造判斷矩陣。通過運(yùn)用定量分析和定性分析相結(jié)合的方式,直觀的總結(jié)出甘南州生態(tài)文明小康村工程給群眾帶來的好處及不足,進(jìn)而對(duì)工程的社會(huì)效益予以評(píng)價(jià)。通過對(duì)甘南州生態(tài)文明小康村工程的效益評(píng)價(jià)指標(biāo)分值計(jì)算得出生態(tài)文明小康村工程的社會(huì)效益總體評(píng)分處于較高等級(jí)。一級(jí)指標(biāo)層中標(biāo)經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性和公平性指標(biāo)的得分分別為3.6139分、3.8157分、3.0553分和3.9533分。從中可以看出,公平性的得分最高,其次是效率性得分,再次是經(jīng)濟(jì)性,最后是效果性,表明生態(tài)文明小康工程的公平性、效率性和經(jīng)濟(jì)性都得到了較高的效益,而效果性顯得一般。在二級(jí)指標(biāo)中,得分較高的有住房狀況、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障、政府補(bǔ)貼、教育交通、電力供水等,得分均在4.26分以上,這表明由于該工程的實(shí)施,當(dāng)?shù)氐淖》繝顩r、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)最低生活保障、政府補(bǔ)貼、教育交通、電力供水等有了非常大的改進(jìn),說明甘南州在實(shí)施生態(tài)文明小康村工程后,社會(huì)保障體系和群眾生活體系在整體上已經(jīng)得到了很大的建設(shè)和完善。得分在3.5分-4分之間的有脫貧質(zhì)量、環(huán)境改善和就業(yè)機(jī)會(huì),這說明這幾項(xiàng)指標(biāo)在生態(tài)文明小康村工程實(shí)施后,得到了較好的改善。得分在3-3.5分左右的有人均純收入、養(yǎng)老保險(xiǎn)和公眾參與度,這表明這幾項(xiàng)指標(biāo)在生態(tài)文明小康村工程實(shí)施后有正向的效益,但是改善的一般。生活基本支出的增加程度和明顯,得分為1.595分,因此生活條件總體得分較低。在此基礎(chǔ)上,論文對(duì)影響甘南州生態(tài)文明小康村社會(huì)效益的因素進(jìn)行了分析,主要是產(chǎn)業(yè)滯后、社保和就業(yè)政策等不成體系、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本條件尚未得到根本性改變、勞動(dòng)者文化素質(zhì)較低、農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等方面的因素,最后從發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、整合各類資金和加大群眾參與度5個(gè)方面對(duì)進(jìn)一步提高甘南州生態(tài)文明小康村工程社會(huì)效益的對(duì)策建議。
【學(xué)位單位】：蘭州交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：X821
【部分圖文】：

家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金和 17 個(gè)方面的涉農(nóng)資金解決。表 3.1 體現(xiàn)的是生態(tài)文明小康村工程實(shí)施后政府部門對(duì)藏區(qū)專項(xiàng)資金和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金使用方面的主觀感受。表 3.1 經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)表指標(biāo) 評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)數(shù) 評(píng)價(jià)占比藏區(qū)專項(xiàng)資金 X11好很多 63 47.0%好一點(diǎn) 41 30.6%差不多 21 15.7%差一點(diǎn) 8 6.0%差很多 1 0.7%重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金 X12好很多 3 2.2%好一點(diǎn) 10 7.5%差不多 22 16.4%少一點(diǎn) 40 29.9%少很多 59 44.0%

的是生態(tài)文明小康村實(shí)施后村名對(duì)脫貧質(zhì)量和環(huán)境改善的主觀感受。表 3.2 效率性指標(biāo)評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)表指標(biāo) 評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)數(shù) 評(píng)價(jià)占比脫貧質(zhì)量 X21好很多 134 36.4%好一點(diǎn) 99 26.9%差不多 90 24.5%差一點(diǎn) 32 8.7%差很多 13 3.5%環(huán)境改善 X22好很多 101 27.4%好一點(diǎn) 122 33.1%差不多 112 30.4%差一點(diǎn) 28 7.6%差很多 5 1.4%

18圖 3.3 效果性指標(biāo)評(píng)價(jià)圖示.1.5 公平性指標(biāo)描述性評(píng)價(jià)本小節(jié)以公眾參與度、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障、政府救濟(jì)與貼、教育、交通、供水等方面來評(píng)價(jià)該工程的公平性。表 3.4 體現(xiàn)的是生態(tài)文明小康工程實(shí)施后村民在公平性方面的主觀感受。表 3.4 公平性指標(biāo)評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)表指標(biāo) 評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)數(shù) 評(píng)價(jià)占比政府救濟(jì)與補(bǔ)貼X45好很多 194 52.2%好一點(diǎn) 121 31.6%
【參考文獻(xiàn)】

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