發(fā)布時間：2020-10-17 17:20

　　 環(huán)境影響評價的評價對象有建設項目、規(guī)劃以及政策,建設項目的環(huán)境影響評價以及規(guī)劃的環(huán)境影響評價在我國已形成了自己獨特的制度,而處于環(huán)境影響評價對象的頂層,調整國家公共事務的政策卻在環(huán)境影響評價的制度中得不到重視。政策作為整個可進行環(huán)境影響評價的對象的源頭,對環(huán)境管理事務具有總體性的把控。建立與完善政策環(huán)境影響評價制度,可以緩解經濟建設與環(huán)境保護之間的矛盾,也可為我國政策法治化建設提供良好的實踐模板。我國作為一個受政策影響的大國,大多規(guī)劃、項目都是由政策驅導,作為決策鏈的最高層,政策發(fā)揮著起舉足輕重的作用。農業(yè)作為我國的根本產業(yè),通過“中央一號文件”分析政策對農業(yè)產業(yè)的重大影響從而分析在政策所潛在的環(huán)境風險,以便闡釋實踐中對政策的環(huán)境影響評價的需求。針對我國國家環(huán)境治理以及環(huán)境影響評價的現(xiàn)狀,分析政策的環(huán)境影響評價在學理上實踐理性,比如在建構政策生態(tài)化道路上、環(huán)境源頭治理上、以及當今政策所造成的環(huán)境損害分析,由此得出環(huán)境治理對政策的環(huán)境影響評價的需求性。在分析當今國家治理模式中政策所起作用以及行政模式下政策所處地位后,分析在制度層面政策的環(huán)境影響評價的制度理性。在借鑒域外的政策環(huán)境影響評價歷史特點、評價方式等經驗之后構建我國政策環(huán)境影響評價制度介入路徑、評價模式、程序設置以及監(jiān)督機制。以便補充環(huán)境影響評價不足,豐富環(huán)境治理體系,深化法治建設。
【學位單位】：浙江農林大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D922.68
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
1 政策的環(huán)境影響評價的實踐理性
    1.1 政策造成的環(huán)境損害現(xiàn)狀
    1.2 貫徹環(huán)境風險預防原則的內在要求
    1.3 治理污染損害的源頭拓展
    1.4 建構政策生態(tài)化的需要
2 政策的環(huán)境影響評價的制度理性
    2.1 政策環(huán)境影響評價立法依據
        2.1.1 政策環(huán)境影響評價的憲法依據
        2.1.2 政策環(huán)境影響評價的環(huán)境影響評價法依據
    2.2 政策環(huán)境影響評價的制度環(huán)境分析
        2.2.1 我國獨特的法治路徑
        2.2.2 行政管理模式中的特色博弈
3 政策的環(huán)境影響評價的域外經驗
    3.1 建立政策的環(huán)境影響評價的路徑
    3.2 政策的環(huán)境影響評價的工作形式
        3.2.1 各國政策環(huán)境影響評價的程序設置
        3.2.2 各國政策環(huán)境影響評價的參與主體
4 政策的環(huán)境影響評價制度設計
    4.1 政策的環(huán)境影響評價實體安排
        4.1.1 評價主體
        4.1.2 牽頭單位
        4.1.3 政策的環(huán)境影響評價的評價范圍
        4.1.4 政策環(huán)境影響評價的效力
    4.2 政策的環(huán)境影響評價程序設置
        4.2.1 政策的環(huán)境影響評價的發(fā)起程序
        4.2.2 政策的環(huán)境影響評價的工作程序
        4.2.3 政策的環(huán)境影響評價的審查程序
    4.3 政策的環(huán)境影響評價監(jiān)督機制
        4.3.1 公眾參與
        4.3.2 法治監(jiān)督
        4.3.3 黨內監(jiān)督
結語
參考文獻
個人簡介
致謝

【參考文獻】

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本文編號：2845090