工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)使生態(tài)環(huán)境問題越發(fā)嚴(yán)重,這一問題的解決需要政府、社會(huì)力量等各方共同發(fā)力,采取符合地方實(shí)際的環(huán)境治理項(xiàng)目和環(huán)境治理方案。生態(tài)治理的過程究竟績(jī)效如何,實(shí)現(xiàn)了怎樣的效果是更值得關(guān)注的問題。而以往的文獻(xiàn)在研究中往往忽略了相關(guān)利益群體在項(xiàng)目實(shí)施中的公平性、參與度和獲得感等。因此,本文所研究的主要問題是:以公平性、參與性、可持續(xù)性和效率性四個(gè)指標(biāo)構(gòu)建指標(biāo)體系,從政府和農(nóng)戶兩個(gè)維度出發(fā)進(jìn)行獲得感的度量,對(duì)環(huán)境治理項(xiàng)目的過程進(jìn)行全面評(píng)估,并以云南杞麓湖流域的三個(gè)環(huán)境治理項(xiàng)目為例,進(jìn)行基于獲得感的績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)這一問題的研究主要采取了構(gòu)建指標(biāo)體系和的實(shí)地調(diào)研的方法:選取四個(gè)主要評(píng)價(jià)指標(biāo):公平性、參與性、可持續(xù)性、效率性,采用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重,計(jì)算直接農(nóng)戶獲得感和間接的政府評(píng)價(jià)的農(nóng)戶獲得感,以求得項(xiàng)目最終的客觀評(píng)價(jià)值;同時(shí),針對(duì)政府和農(nóng)戶兩個(gè)群體發(fā)放問卷和走訪調(diào)查,得到文章所需的第一手?jǐn)?shù)據(jù)。環(huán)境治理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果表明:杞麓湖紅旗河、中河及南岸片區(qū)村落環(huán)境綜合治理及轉(zhuǎn)運(yùn)站工程的居民獲得感為0.8098,項(xiàng)目績(jī)效很好;杞麓湖南岸農(nóng)田廢水凈化循環(huán)利用工程的居民獲得感為0.7294,項(xiàng)目績(jī)效較好;杞麓湖紅旗河河口退塘及濕地建設(shè)工程的居民獲得感為0.5812,項(xiàng)目績(jī)效一般。所得評(píng)價(jià)結(jié)果可充分反映環(huán)境治理項(xiàng)目的執(zhí)行過程和結(jié)果情況。從中反映出環(huán)境治理項(xiàng)目的主要存在問題有:宣傳不足、農(nóng)戶參與度低、補(bǔ)償不到位、管理體系不完善和同期項(xiàng)目的滯后。因此,針對(duì)治理項(xiàng)目運(yùn)行中的不足,本文提出以下建議:建立信息平臺(tái),加強(qiáng)公眾監(jiān)督;制定文件保障,強(qiáng)化績(jī)效考核;完善管理體系,提高農(nóng)戶積極性;拓展資金渠道,保持項(xiàng)目可持續(xù)。本文的創(chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在:將居民獲得感這一概念引入環(huán)境治理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系當(dāng)中,從直接的居民獲得感和間接的政府評(píng)估的居民獲得感兩個(gè)維度對(duì)一個(gè)環(huán)境治理項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)環(huán)境治理項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行更為客觀合理的測(cè)度;并實(shí)地調(diào)研收集數(shù)據(jù)得出結(jié)果,保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確和公正。
【學(xué)位單位】：中央民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：X321
【部分圖文】：

居民獲得感的創(chuàng)造、傳遞的政府內(nèi)部組織載體鏈條，其成為這個(gè)載體鏈條中不逡逑可或缺的“連接點(diǎn)”，通過這個(gè)載體鏈條創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移、傳遞、實(shí)現(xiàn)著生態(tài)環(huán)境逡逑治理項(xiàng)目的獲得感。（如圖２－１）逡逑中央政府邐＞邋地方政府—＞邋政府各部門邐＞邋崗位人員逡逑圖２－１生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目政府內(nèi)部組織居民獲得感載體分析圖逡逑２６逡逑

１．３３１８、１．２１４１，政府的評(píng)價(jià)值都是高于農(nóng)戶的。這反映出政府在實(shí)施項(xiàng)目的過逡逑程中，在主觀愿望上都有過高的評(píng)價(jià)意愿。并且一個(gè)項(xiàng)目的綜合績(jī)效值評(píng)價(jià)越逡逑低，政府評(píng)價(jià)與農(nóng)戶評(píng)價(jià)的差異性就越大，見圖３－１。逡逑１邋邐逡逑0．９邐邐逡逑0邋８逡逑邐邐逡逑ＡＢＣ逡逑圖３－１政府角度和農(nóng)戶角度評(píng)價(jià)獲得感的差異逡逑從水環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)施過程績(jī)效的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，政府對(duì)過獲得感的公平逡逑性、參與性、效率性和可持續(xù)性４個(gè)方面的評(píng)價(jià)值與農(nóng)戶對(duì)這４個(gè)方面的評(píng)逡逑價(jià)值相比也是有差異的。逡逑從３－２中可以發(fā)現(xiàn)，從政府角度來看，三個(gè)項(xiàng)目的公平性、參與性、可持續(xù)逡逑性３個(gè)方面的評(píng)價(jià)值也是有差距的。其中，村落環(huán)境綜合治理及轉(zhuǎn)運(yùn)站工程的逡逑參與性、可持續(xù)性上都高于其他另個(gè)工程，農(nóng)田廢水凈化循環(huán)利用工程的公平逡逑性高于河口退塘及濕地建設(shè)工程。從農(nóng)戶的角度來看，３個(gè)項(xiàng)目中的參與性的逡逑評(píng)價(jià)值是較小的。其中，在公平性中，村落環(huán)境綜合治理及轉(zhuǎn)運(yùn)站工程績(jī)效值逡逑較大，從可持續(xù)性來看，村落環(huán)境綜合治理及轉(zhuǎn)運(yùn)站工程評(píng)價(jià)值較高。河口退逡逑塘及濕地建設(shè)工程的項(xiàng)目評(píng)價(jià)值較低

感都是較好以上的，而從農(nóng)戶的角度看村落環(huán)境綜合治理及轉(zhuǎn)運(yùn)站工程、農(nóng)田逡逑廢水凈化循環(huán)利用工程績(jī)效值是較好以上的，河口退塘及濕地建設(shè)工程是一般逡逑等級(jí)，見圖３－３。逡逑６１逡逑

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2828468